煙臺全力打造最具活力的藍色經濟增長極
時間:2012-06-02 10:15來源:中國經濟導報 作者:牟廣文
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煙臺作為全國首批沿海開放城市,在國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》中處于核心區位置,并被賦予主干城市地位。煙臺藍色經濟區戰略實施成效如何,不僅關系自身發展,而且關系全國海洋經濟、全省區域經濟發展大局,可以說,煙臺重任在肩。
一極領先,多極崛起
藍色經濟區建設對煙臺而言是全域戰略,但全域不意味平均用力,關鍵要立足現有資源、產業基礎和發展潛力,抓住重點、打造亮點。為此,煙臺市充分發揮海灣海島資源特色和優勢,把“一島四區”作為藍區建設主戰場,力求魅力在這里綻放、亮點在這里閃耀、空間在這里拓展。
所謂“一極領先”,就是依托牟平區、高新區、芝罘區、萊山區、保稅港區濱海區域,規劃建設近600平方公里的東部高技術海洋經濟新區。目前,總體規劃已編制完成,投資500億元的龍湖濱海整體開發和投資135億元的國際商務城等項目相繼啟動,爭取經過5年左右的努力,在煙臺東部矗立起一座具有濃郁現代氣息的標志性濱海新區。
“多極崛起”,就是以萊州灣為中心,充分發揮藍、黃戰略在萊州疊加優勢,加快臨港產業區建設,推進沙河—土山未利用地開發和57個投資過億元重大項目建設,打造西部經濟增長極;以丁字灣為中心,用好亞沙會、海即大橋、核電產業發展等輻射帶動效應,突破發展海陽亞沙文化旅游產業聚集區和萊陽南海新區,打造南部經濟增長極;以龍口灣為中心,突出抓好龍口和招遠集中集約用海項目、蓬萊西海岸文化新區建設,打造北部經濟增長極;加快實施《長島休閑度假島發展規劃》,推進南北長山大橋、媽祖文化產業園等項目建設,打造代表中國北方海島品質的休閑度假勝地。
向藍色轉型,向高端轉向
將藍色經濟區建設作為產業升級的重大實踐載體,把構建富有特色和競爭力的海洋產業體系作為核心任務,加強政策、資金引導,推動園區和企業向藍色轉型、向高端轉向,爭取建設國家級海洋高技術產業基地。通過實施“雙十”工程,抓集聚、抓延伸。加快建設綜合性海洋裝備制造業基地、海洋生物產業基地等10個特色產業基地;培強蓬萊海洋裝備制造產業園、萊山核電裝備產業園等10個具有較強競爭和集聚優勢的特色園區,促進企業和項目向園區集聚,產業鏈向上下游延伸,形成聚集高地和配套體系。目前,山東國際生物產業園首批20個項目已進園孵化,全部建成后將集聚企業300家以上;萊山、海陽兩個核電裝備制造工業園已集聚20多家企業,煙臺成為山東省唯一擁有2個省級核電裝備制造工業園的城市;龍口臨港物流園集聚了魯能海運等企業8家,2011年實現主營業務收入138億元。
先行先試,引領發展
允許政策創新就是最大的政策,擁有先行先試權就意味著占據了政策制高點。煙臺把體制機制創新作為檢驗藍區建設成效的“試金石”,強力推進國家規劃賦予煙臺的海洋產權交易中心、國家級海洋科研成果轉化基地、海岸帶綜合整治、海洋生態補償機制、無居民海島保護開發等十大試點事項,以政策創新激發動力、引領藍區發展。其中,海洋產權交易中心已制定建設方案,年內掛牌成立,打造“立足山東、服務全國、面向世界,開放型、綜合性的海洋產權交易中心”,彌補國內海洋產權交易領域空白;國家級海洋科研成果轉化基地,主要是發揮煙臺海洋科研成果轉化能力強的優勢,建立完善重大科技創新和科研成果轉化平臺省部共建共享機制,圍繞海洋科研成果九大轉化重點,以特色園區為載體,為全國海洋科研技術轉移、成果轉化提供示范。
(編輯:趙巖)
(責任編輯:白雪松)
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