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加快區域經濟發展，不斷壯大區域經濟實力，進一步增強區域經濟競爭力，是廣西一項重要而緊迫的戰略任務。近年，自治區黨委、自治區政府面對新形勢新任務，堅持走廣西特色新型工業化道路，把做大做強做優工業，作為我區加快轉變經濟發展方式，加快產業結構優化升級，增強可持續發展能力的核心戰略和主攻方向。同時堅持以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促進工業化，相互支撐，聯動推進，實現工業化與城鎮化的良性互動。 近日，在崇左市第二屆陸路東盟國際商務文化（壯族歌坡）節期間，國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河就此接受記者采訪。
工業化是城鎮化的發動機
“區域經濟發展，必須實施工業化與城鎮化兩輪驅動戰略。”馬曉河說，在現有結構下擴大內需，難以消化過剩產能，因此必須將一部分工業化資源用于推進城鎮化，實施工業化與城鎮化兩輪驅動戰略。這也是當前面臨的國際環境要求我們必須做出的新選擇。因為美歐發達國家正在減少對中國的需求;落后國家大力發展出口導向型勞動密集產業，不斷替代中國在美歐市場上的份額。
西部地區如何積極推進新型工業化？馬曉河認為，一是在大城市培育千億元產業群、百億元龍頭企業。廣西的新型工業化，核心是建設“14+4”新型產業體系，即打造食品、汽車、石化、電力等14個千億元產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。既體現了廣西的優勢、符合國家產業鼓勵方向，也順應了國際國內產業發展新趨勢，是廣西當前及未來可持續發展的核心支撐。
他認為，產業集群化發展有兩條途徑可以參考借鑒：一是復制，二是引進。當前對產業進行復制，關鍵是培育企業家隊伍；采取強有力措施引進外部同類產業來園區積聚發展，瞄準世界500強和國內大型企業集團來本地發展，為他們實行襁褓式服務。由“跟著到抱著”服務。
二是加快對傳統產業改造步伐，促進農業、制造業走高端化、分層化、細分化之路。改變產業在“微笑型曲線”中位置，向高中端發展。如對于農業、消費品工業、裝備制造業，今后要通過流程再造、組織重構、運用新工藝和新技術，向高端化、細分化發展。
三是支持戰略性新興產業。在新一輪產業技術革命中，信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術以及技術融合正孕育著重大突破。把握機遇，引領潮流，獲得國際產業分工先機。發展具有重大前沿突破、有重大需求、代表未來科技和產業新方向，并有巨大發展潛力、能帶動全局、重大引領作用的新興產業，是我國從“中國制造”向“中國創造”轉變的戰略切入點。
城鎮化是工業化的加速器
針對廣西區情實際，近年，自治區黨委、自治區人民政府出臺了《關于加快我區城鎮化跨越發展的決定》及20個配套政策文件，提出到2015年廣西城鎮化水平力爭達到50%，年均增1.88％。
“同工業化相比，城鎮化在很大程度上創造需求，從投資和消費兩方面大量消納工業化產品。城鎮化不僅表現為城鎮空間擴展，還表現為人口集聚和城鎮人口規模擴大。”馬曉河說。
大規模人口城鎮化，產生巨大收入增長和消費轉換效應。實踐表明，城鎮化率每提高1單位，都能帶來人均國民收入明顯增長，會提高國民購買能力；同時，大量農民進城落戶，消費傾向和消費結構變化也會向有利于增加工業品消費需求方向轉化。
城市鎮還可促進產業結構調整和升級。國際經驗表明，一國工業化達到一定階段，推進城鎮化可增加第三產業就業彈性和規模，提高服務業的結構比重。制造業升級也離不開城鎮化。
此外，大部分技術創新活動都是在城鎮開展和完成的，城鎮為技術研發和推廣提供了難得的支撐平臺，是人力資本提高和知識積累的大熔爐，工業化推進到一定階段，產業結構調整和升級必須依賴城鎮化的推進來完成。
因此，當工業化到達一定階段后，城鎮化是調整經濟結構、促進經濟增長的加速器，是從中等收入邁向高收入水平的戰略抉擇。
馬曉河建議，應構建以城鄉二元結構一體化的制度框架推動城鎮化建設：建立“城市群共同體”統籌發展機制；加快戶籍制度改革引導社會福利均等化；推動土地交易市場化，增加農民財產收入；推進城鄉基礎設施建設一體化；建立覆蓋城鄉的基本公共服務均等化體系；完善中小城市與小城鎮發展的政策支持體系等。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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