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中原經濟區戰略:省之大計 國之方略

時間:2012-09-27 14:24來源:河南日報 作者:白全貴

  在《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》正式頒布一周年之際,本報記者就中原經濟區戰略采訪了河南大學原副校長王發曾教授。

  中原經濟區上升為國家戰略是中原崛起河南振興的關鍵一步

  記者:再過幾天,就是國務院《指導意見》頒布一周年。中原經濟區戰略上升為國家戰略,可以說是歷史的選擇、時代的選擇、科學發展的選擇,對于中原崛起河南振興意味著什么?

  王:“中原支國脈,中原系民心”。中原的輝煌是國之大幸,中原崛起河南振興是國人更是中原兒女的期盼。以歷史唯物主義與辯證唯物主義的眼光解析中原以及中原崛起的背景,就不難明白“中原經濟區戰略”為什么會擁有深厚的理論基礎、廣闊的實踐空間,以及由此而生的民心擁戴。

  2000年以來,河南省委、省政府代表億萬河南人民發出了“中原崛起”的強烈呼聲,改革開放后積壓了20多年的謀發展、求振興的熱情和欲望轟然噴發。2006年,繼優先發展東部沿海地區、西部大開發、東北老工業基地振興等戰略的先后實施,中央啟動了舉世矚目的“中部地區崛起戰略”,一個期待已久的訊號風行神州,一個遲到的偉大戰略亮麗面世。這無疑給了中原兒女極大的鞭策、敦促與鼓舞,中原崛起河南振興成為國家中部地區發展版圖上的最強音,成為一條深得人心、充滿希望的發展之路。

  記者:從歷史上看,中原在華夏政治經濟版圖中占有十分重要的地位。中原崛起、河南振興,對全國、中部地區、中原地區三個地域層面的全面、協調、可持續發展都會產生重大的影響,請您從學者的角度談談。

  王:國家區域經濟宏觀布局的進一步完善,統籌協調梯次推進戰略的實施,新的經濟增長板塊的形成,在全國范圍內“承東啟西、聯南通北”腹地效應的發揮等,皆有賴于中原經濟區托舉的中原崛起河南振興。

  中部地區崛起整體效應的發揮,北部增長板塊的構建,中心帶動力量的增強,戰略任務的圓滿完成,區域協調發展、整合的客觀需要等,也有賴于中原經濟區托舉的中原崛起河南振興。

  中原地區在全國難以替代的樞紐地位的增強,富民強省目標的實現,各地發展定位、發展優勢的進一步明晰,經濟發展方式的轉變,與全國同步實現小康社會與和諧社會的需要等,更有賴于中原經濟區托舉的中原崛起河南振興。

  中原經濟區上升為國家戰略,不僅為中原地區在新時期的偉大復興邁開了關鍵一步,也開啟了中原兒女為中華民族強國之路再做重要貢獻的宏偉愿景。

  中原經濟區戰略使河南發展之路越來越清晰

  記者:中原崛起河南振興一直是中原兒女苦苦求索之路。中原經濟區戰略的推出是否可以理解為河南發展的戰略越來越清晰?

  王:是的?茖W發展觀告訴我們:要從本源上認識問題的本質,從本質上找到解決問題的根本出路。在中原崛起河南振興這個大命題中,首先要給崛起、振興搭建一個地域承載體,就必須弄清什么是中原;其次要給崛起、振興設置一個認知標桿,就必須明白什么是中原崛起河南振興;再次要給崛起、振興找到一個充分理由,就必須回答為什么要中原崛起河南振興;然后要給崛起、振興找到一條可行途徑,就必須回答如何才能實現崛起、振興;最后要給崛起、振興樹立一個努力目標,就必須回答、河南能否走在中部崛起的前列。解決這些問題,要靠理論與實踐相結合。

  新中國成立以來,特別是改革開放以來,歷屆省委省政府都在為中原崛起河南振興進行不懈的探索。進入新時期、新階段,在持續、延伸、拓展、深化中原崛起河南振興戰略基礎上,省委適時提出建設中原經濟區的戰略構想,并在短時間內推動上升為國家戰略,正是多少年來中原兒女持續探索的結果,正是找準了解決問題的根本出路,也是體現了中原地區最廣大人民群眾心愿的崛起與振興之路。

  中原經濟區上升為國家戰略,獲得很多政策支持,含金量高且不說,有的甚至是“獨一份”,在河南的發展史上尤為重要。在這項戰略中,給了我們5個試驗區、7個示范區和18個試點。規?烧f空前的,是壓力,也是動力,它關乎億萬河南人的福祉,關乎18個省轄市發展的命脈。

  一年來,在持續、延伸、拓展、深化中原崛起河南振興戰略的過程中,全省人民凝聚智慧和力量,勇敢和自信地迎來發展的黃金時期。在機遇面前,河南上下一心:省委全會提出《中原經濟區建設綱要》,省人大通過《河南省建設中原經濟區綱要》,將中央的要求和黨委的主張轉化為地方最高權力機關的重大決策,轉化為全省人民的統一意志;省政府正在配合國務院相關部門銜接編制中原經濟區建設規劃,深入、細化、拓展,一系列具有可操作性的具體舉措,緊鑼密鼓地進入編制之中;各地各部門也迅速行動起來,準確定位,主動呼應、主動對接、主動融入,中原經濟區戰略在實際操作層面越來越清晰。放眼中原大地,鳥瞰河南熱土,中原經濟區發展戰略的輪廓,逐漸清晰地展現在我們面前。一幅全方位多元化發展的新畫卷、新圖景,正漸次展開。

  盧展工書記對此給予了高度評價:“建設中原經濟區的氣勢正在形成、效應逐步顯現,一個自強不息、務實發展的河南,一個開放包容、和諧文明的河南,一個日新月異、充滿生機的河南,正以嶄新的姿態展現在世人面前。”

  中原經濟區戰略核心任務是“三化”協調科學發展

  記者:路漫漫其修遠,中原經濟區戰略的推出只是河南發展進程中邁出的關鍵一步,實施還須經過艱苦努力,您認為實施中原經濟區戰略的關鍵在哪里?

  王:國務院《指導意見》指出:“積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的"三化"協調發展的路子,是中原經濟區建設的核心任務。”我們省進一步詮釋為“持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的,以新型城鎮化為引領,以新型工業化為主導,以新型農業現代化為基礎的"三化"協調科學發展的路子”。這充分說明河南省在貫徹中央精神時加重了可持續性、創新性,中原經濟區戰略的核心任務已經明晰。

  “三化”協調科學發展是中原經濟區建設的最高境界。中原經濟區是實現中原崛起、河南振興的載體和平臺。中原經濟區建設上升為國家戰略后,其載體和平臺效應將更加堅實,在中部地區崛起中發揮的作用將更加凸顯,在國家區域經濟社會發展版圖中的戰略地位將更加重要。這個載體和平臺建設的最高境界是“兩不三新”三化協調科學發展。一直以來,從決策層到學術界,從干部到人民群眾,從黨政部門到社會各界,從省直機關到地方政府,對這條路子的認知逐漸統一。“三化”協調科學發展已經成為中原崛起河南振興的一面“帥旗”,成為各個層面決策與實務的共同“準則”,成為億萬中原兒女的共同行動“綱領”,成為歷史評價中原經濟區建設的“標桿”,自然是無可爭議的核心任務。

  “三化”協調科學發展是中原經濟區建設進入國家戰略的唯一選擇。我國中部地區崛起戰略的一個突出指向,是切實保障國家糧食安全,加強糧食生產核心區建設。尤其是作為糧食主產區的河南省,更是首當垂范。河南以占全國6.5%的耕地生產了占全國10.3%的糧食。根據《指導意見》,中原經濟區要建成全國重要的高產穩產商品糧生產基地,到2020年糧食生產能力穩定達到1300億斤。這是一個不折不扣的硬任務,也是河南省產業結構調整、土地資源配置的一道紅線,更是國家認可、支持中原經濟區建設的前提。另外,河南人口密度是全國平均水平的四倍,生態環境負載本來就過重、超重,再加上增長和發展的欲望施加的重重壓力,脆弱的生態環境再也經不起折騰。提高生態水平、維護環境質量,是中原地區可持續發展的必然,也是國家認可、支持中原經濟區建設的底線。正是有了“兩不犧牲”的承諾,中原經濟區建設才得以上升為國之方略,正是有了持續探索一條“三化”協調科學發展路子的不懈追求,中原經濟區建設的發展主題才愈加明晰。

  “三化”協調科學發展是中原兒女的莊嚴承諾。我們深知:保障國家糧食安全,河南重任在肩。毫無疑問,糧食生產雖然重要,但經濟收益較低,農民單靠種糧收入只能維持低水平的生活延續,河南省也難以實現富民強省的宏偉藍圖。顯然,河南省要保證糧食生產,必須推進新型農業現代化,要富民強省,必須推進新型工業化和新型城鎮化。而要三者兼顧,就必須走“三化”協調科學發展之路。完成這一核心任務,才能踐行、實現莊嚴承諾。

  “三化”協調科學發展是全國同類地區推進現代化建設的示范。中原地區農耕時代長、農耕意識強、村莊多、農民多、農業占比大,解決“三農”問題要比其他地方困難得多。河南作為人口大省、農業大省和新興工業大省,解決好科學發展問題在全國具有典型性、代表性和先行性。中國現代化進程已經到了一個新的重大節點,中原經濟區注定要為中西部地區乃至全國同類地區扮演“探路者”的重要角色。完成這一核心任務,示范標桿的展示與影響才能圓滿。

  中原經濟區戰略發展主題的明晰、凸顯與踐行,為國之方略“鳴鑼開道”,中原崛起、河南振興不再是遙遠的夢。

  (責任編輯:白雪松)

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