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城北新區一角。 （覃仕柱攝）
冬日的貴港，公園里溪河蜿蜒，綠樹成蔭；街道上高樓林立，花團錦簇,車水馬龍，商業繁榮。實施“三年目標任務行動計劃”以來，貴港市狠抓城市規劃謀長遠，轉動資金“魔方”經營城市，以人為本服務民生，大手筆推進一批具有影響力的城市建設項目，著力解決城市功能不完善、市中心城區交通擁堵和新舊城區、南北城區發展不平衡問題，大力發展城市文化，城市品位快速提升。 一個抓手：城市規劃謀求長遠 2012年3月7日-9日，時值“三年目標任務行動計劃”剛剛啟動，10名神秘嘉賓到達貴港市，他們手拿圖紙走街串巷、進公園到港口，用“苛刻”的眼神審視著城市的建筑、街道、景觀、布局，不時交換著意見。他們就是受市委書記王可專門邀請而來、代表國內最高水平的城市設計專家，他們的任務是為貴港市城市規劃設計“把脈”。 “貴港市要堅持高起點規劃原則，以郁江為主軸，東西擴張，南北拓展，中心突破，依山傍水，描繪城市發展新藍圖，高標準打造西江流域核心港口城市。”王可在座談會上鏗鏘有力的話語表明了市委的決心、信心和能力。 “一項產業發展的失誤，或許五年十年可以調整過來。一個城市規劃的失誤，很可能十年百年難以彌補！”市長李寧波則在不同的場合這樣跟各級領導強調。 城建作為“三年目標任務行動計劃”的一項重要內容，市委、市政府領導班子清醒地認識到規劃對城市建設的重要性，從一開始就把城市規劃設計作為總抓手，始終用科學的城市規劃牽住城市建設的“牛鼻子”。為此，市委、市政府決定，2012年到2014年，全市投入1.1876億元，邀請國內頂尖的專家、規劃設計團隊，圍繞“打造西江流域核心港口城市”的目標編制、完善城市規劃，對中心城區城北新區、江南片區、城西新區、港口新區、新火車站場片區、郁江北堤片區等六個片區詳細規劃，使中心城控制性詳細規劃覆蓋面積達到73.57平方公里。目前，城市總體規劃修編已獲自治區人民政府批復實施，北山綜合開發保護項目規劃、廣西園林園藝博覽園區規劃（貴港區）、太平天國金田起義大遺址景區規劃、鳳凰旅游區總體規劃、綜合交通、停車場規劃、道路、排水、給水、物流市場、園林景觀與水系、城市風貌特色、城市營銷及發展戰略、市域城鎮體系、城市地下空間規劃等15個項目已通過專家組評審，綜合交通規劃、停車場規劃、園博園總體規劃、鳳凰旅游區總體規劃、北山公園項目控制性詳細規劃等5個項目已通過市規委會審議。 “科學的規劃謀求的是長遠，機會總是給有準備的人。”市住建委主任黃裕解這樣說道。與之對應的好消息是：得益于市委、市政府的科學謀劃，全力爭取，去年8月5日，住房和城鄉建設部公布2013年度國家智慧城市試點名單，貴港市被列為2013年度國家智慧城市試點；同年11月20日，在國家發改委與有關部門聯合印發實施的《全國物流園區發展規劃》中，貴港市被列入全國二級物流園區布局城市。貴港西江綜合保稅區申報建設工作也在緊鑼密鼓推動當中。 在建設過程中，市委、市政府強化“規劃就是法”的意識和規劃的龍頭作用，做到“規劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令”。未經法定程序，任何單位和個人不得擅自調整規劃。如今，貴港市已進入了城市規劃建設高速發展時期，中心城區建成面積已增加到60.4平方公里，城鎮化率已達43.7%，昔日的農民城發展成“宜業、宜游、宜商、宜學、宜居”的現代化都市。 記者手記：城市建設，規劃先行。市委、市政府高瞻遠矚，始終堅持規劃走在前面，始終用科學的規劃牽住城市建設的“牛鼻子”，站得高看得遠。在實施過程中，堅持“一張圖一抓到底”，維護了規劃的科學性、嚴肅性和權威性，避免了鼠目寸光和建設的混亂，讓科學、有序、快速、健康在城市建設中成為可能。我們說，花的這一個多億的規劃編制費用，值了！ 一個推手：資金轉動城市經營 去年年初，自治區副主席陳剛在貴港市調研時發現，貴港市正在對城區五條道路進行大規模改造，驚奇地問道：“貴港市一個吃飯財政的地級市，城市建設居然能弄出這么大的‘動靜’來，你們的資金到底是怎么解決的？”的確，僅2013年“三年目標任務行動計劃”的城建項目就達180多項，計劃總投資508.99億元，年度計劃投資52.94億元。為了解決資金難題，在財政非常緊張的情況下，貴港市大膽探索，積極轉動資金“魔方”，運用市場化運作模式，逐步形成“政府引導、市場運作、政策扶持、銀行貸款、社會融資、滾動發展”新思路，走出一條“以城建城、以城養城、以城興城”的建設之路，有效解決了城市建設資金緊缺的難題。 去年12月20日，記者走進市體育中心項目施工現場，看著工人們忙碌的身影和拔地而起的龐然大物，依然為市委、市政府經營城市這一新思路的實施拍案叫絕。2008年，市舊體育場隨著東湖綜合整治開發工程的推進被拆除。為了解決資金等難題，市政府多次召開會議研究，經過數十次艱難談判，最終與廣西建工集團有限責任公司達成共識，以互利互惠模式建設體育中心。自此，歷經4年籌備、概算總投資6.8億多元的市體育中心于前年3月初順利開工建設。談到體育中心項目，市體育局工程師李品喜悅之情洋溢于表：它的功能非常完善，每一個場館都是按照國標來建設，項目建成后，不僅能滿足承辦國內重大單項賽事和全區綜合性體育賽事的需要，同時還能滿足全民健身、休閑娛樂、訓練教學等配套功能的需求。不用多久，市民就可以用上這高端大氣上檔次的新體育中心啦！記者在現場看到，工人正在利用天氣晴好的有利時機，不斷加快建設進度。目前綜合館、游泳館以及主體育場的東、南、北看臺已先后完成了主體施工，累計完成投資3億元。按目前進度，2015年3月份可完成一期工程建設。 “你看你看！這是童趣園、這是‘翠竹臨風’、這是‘花溪疊瀑’，這清澈見底的湖水讓人多舒服！”去年12月18日，陽光明媚。家住廣匯·東湖城的李淑芬阿姨一身運動裝，與朋友一起走在剛剛開放的廣匯·環湖綠道上，顯得特別興奮：這東湖啊，跟我們城市一樣，是越來越漂亮了——東湖已不是前幾年污水橫流、腥臭熏天的東湖，貴港市區再也不是“馬路兩三條，煙塵滿天飛，牛車街上跑”的老縣城了。2007年，為了解決東湖整治資金來源，貴港市引進國內知名企業廣匯集團，對東湖進行綜合整治開發。隨著截污排水、湖底清淤、補水、園林景觀游樂設施、護岸、道路及路燈等工程的先后實施，如今的東湖公園綠樹成蔭、碧波蕩漾，配套設施完善，典雅迷人，這個因蘇東坡題“東湖”而得名的地方，重新煥發出青春與活力，成為貴港市城市建設中一張亮麗的“名片”。 與此同時，市文化藝術中心、中心醫院、西南大橋、同濟大橋等一批重大民生、城市基礎設施建設工程，也通過銀行貸款、城市經營、社會融資等措施，幾十億的資金缺口難題迎刃而解。轉動城市建設的“資金魔方”帶來良好效應，貴港市城市建設正以前所未有的速度向前邁進，城市面貌日新月異。 記者手記：周恩來同志說，有條件要上，沒有條件創造條件也要上。市委、市政府在財力不足、資金緊缺的情況下，帶領全市人民建設家園，讓城市面貌煥然一新，不靠天不靠地，靠的是集體的智慧、說干就干的沖勁和會干事干成事的能力，這樣的市委是值得堅決擁護的市委，這樣的政府是值得人民信賴的政府。 一個基點：以人為本改善民生 “雨天到中山路來看海”。曾幾何時，中山路鐵路橋路段因排水不暢幾乎逢雨必澇、車流高峰期長時間塞車等一度被市民廣為詬病。然而，這樣的狀況從去年7月底開始，成為了歷史。如今的中山路寬敞暢通，中心城區的交通壓力得到極大緩解，這得益于城區五條道路綜合改造。2012年以來，貴港市投入1.6億元，對中山路、江北大道、金港大道、迎賓大道以及荷城路實施綜合改造，對路面進行拓寬，并改造了雨水管道，完善了綠化帶、無障礙人行道、景觀、坐凳等市政配套設施，給市民的出行和生活帶來便利，增加了城市的舒適度。說起這五條道路綜合改造，住在中強·普羅旺斯小區的覃武直豎大拇指：“我上班要經過中山路，以前起碼要提前半個鐘頭出發，現在十分鐘就可以到公司了。行駛在路上，車順暢、心舒暢。這樣的工程才是民心工程啊！” “我們的目的就是要讓城市更好地為市民服務。”當被問起推進城市建設的的著力點時，市委副書記雷應敏是這樣回答的。在實施“三年目標任務行動計劃”過程中，市委、市政府始終把以人為本的理念貫徹到城市建設的全程，按照“出行通暢、生活便利、環境優美、城市平安”的標準建設、改造城建項目。為貫通市舊城區和城北新區、江南片區道路交通以及解決中心城區交通擁堵問題，建設交通便捷、環境舒適的居住環境，市委、市政府強勢啟動西南大橋、同濟大橋、解放路下穿鐵路工程、同濟大道下穿鐵路工程以及民主路等41條城市道路的建設。總投資36億元的“兩橋兩路”竣工投入使用后，貴港市過江通道將由現在的4車道增至16車道；橫跨鐵路通道將由12車道增至24車道。 去年11月25日，到貴港市參觀的越南青年阮德山與貴港市青年一起在民族文化公園種下了桂花樹見證彼此的友誼，他對公園的建設贊嘆不已：“這里綠樹成蔭、曲橋、樓閣、亭臺相映成趣，真是太漂亮了！”總投資8700萬元、占地286畝的民族文化公園自前年9月正式開園以來，每天早晚都有大量市民到這來休閑娛樂、散步健身。住在國際新城小區的退休職工劉愛琴每天都在民族文化公園鍛煉，她高興地說，“在這么好的地段建一個這么大的公園，這是政府真心在為我們著想啊。” 民生的思維決定行動的方向。近年來，貴港市騰出黃金地段，接連啟動、改造、建成體育中心、文化藝術中心、檔案館、中心醫院、精神病醫院、特殊教育學校和馬草江公園、南山公園、民族文化公園、荷城小學、荷城中學、經濟適用房、廉租房等一系列民生項目，大力推進小街小巷改造、路燈LED改造、廣場照明設施改造增亮、污水處理、公共廁所、天網工程、綠化工程等工程，強化中心城區學校、給水、排水、環衛、污水處理、垃圾處理、電力、電信、郵政、廣播電視、燃氣、防洪、人防等公共市政設施的建設和管理，讓群眾真正能夠共享城市發展的成果。 記者手記：古希臘先哲亞里士多德說：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”市委、市政府把以人為本、改善民生作為工作的出發點、基本點和著力點，城市建設中所有的努力都是為了讓城市更好地為市民服務，讓人們城市中生活得更舒適、更便捷、更平安、更美好、更幸福。這恰恰就是“全心全意為人民服務”宗旨的最佳注腳。 一種理念：城市文化提升內涵 去年12月18日，市圖書館在平靜中迎來了一周歲“生日”。市圖書館投資3250萬元，總建筑面積11149平方米，是舊圖書館的7倍，館內藏書25萬冊，設有兒童閱覽室、電子閱覽室、報刊閱覽室、社會科學圖書借閱室、地方文獻和工具書閱覽室、政府信息公開閱覽室、報告廳等。市圖書館正式開館后，從四川到貴港工作的李先生每周都要到圖書館去借閱圖書，“我很享受書香的味道、寧謐的環境和沉浸在知識海洋中的感覺，圖書館恰恰提供了這樣的平臺，我很喜歡這里。”他笑瞇瞇地對記者說道，一副滿足的樣子。開放一年來，市圖書館不斷加強科學管理、致力于提供優質服務，舉辦各類講座、培訓、展覽近百場，接待讀者70多萬人次，圖書館已成為貴港市重要的文化陣地。對這樣成績，圖書館館長凌真達一臉自豪：圖書館是城市文化的重要組成部分，是沒有圍墻的大學，承擔著提高市民學習能力與創新能力、滋養市民思想道德素質的重要責任，影響著城市精神的凝練，彰顯和提升城市文化品位，促進城市文化發展，培養城市精神，我們努力把服務做得更好。 近年來，貴港市在推進城市建設過程中高度重視“文化元素”的建設，一大批重大文化場所項目紛紛建成或開工建設。 ——總投資3250萬元的市圖書館，于前年12月份正式開館。 ——總投資概算7億多元、由大劇院、群眾藝術館、科技館組成的文化藝術中心不久后也將屹立在迎賓大道與荷城路交匯處； ——總投資額為5700萬元的博物館目前已經完成主體工程建設，進入到了裝修掃尾階段，有望今年上半年對外開放； ——總投資3000萬元的市檔案館建設加快推進，目前已完成框剪結構施工、填充墻砌筑、屋面結構施工、內外墻抹灰、頂棚裝飾、室內水電及消防安裝、暖通安裝。 …… 與此同時，貴港市大力弘揚“和為貴 誠為本 干為先”的貴港精神，積極打造文化品牌，“和為貴文化節”、“幸福貴港·激情廣場”、“百孝之子”等一批文化品牌脫穎而出，攝影展、書畫展、校園文化藝術節等輪番登場，群眾文化活動蓬勃開展，城市文化在荷城散發出一股濃濃的味道。這味道具有一種獨特的魅力，大批藝術大師被這魅力所吸引，紛紛到或者回到貴港發展，著名的書畫家林之源就是其中一位。浙江溫州籍的林之源曾到日本、美國、加拿大、巴西、新加坡以及我國的香港、臺灣等國家和地區游學，隱居十年潛心讀書作畫復出后，被貴港市兩千多年的文化底蘊、現在濃郁的文化氛圍和熱情的貴港人民吸引，最終決定留在貴港發展，并啟動建設占地110多畝的貴港冷香書院，旨在繼承和闡揚優秀文化，促進中國文化的現代化，促進貴港文化大繁榮大發展。 記者手記：一個有文化積淀的城市才是有底蘊、有魅力的城市。市委、市政府高度重視，在推動城市建設的過程中，大力推進文化軟、硬環境建設，構建平臺，筑巢引鳳，不斷提高市民的文化素養，促進文明之花在荷城美麗綻放。這樣的城市才是有活力的城市，才是有內涵的城市，才是有可持續發展能力的城市，才是一座真正有品位的城市。(潘金強） (責任編輯：白雪松) |
