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發(fā)展夜間經(jīng)濟是一道城市治理考題

時間:2019-08-04 16:10來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:汪志民 李佳玲
    據(jù)媒體報道,今年以來,北京、天津、成都、重慶、上海、濟南等地紛紛出臺相關(guān)政策舉措,激發(fā)夜間經(jīng)濟新動能。
  夜間經(jīng)濟是城市消費的新藍(lán)海
  如今,提起夜間經(jīng)濟、夜間消費,大多數(shù)人的印象還停留在“啤酒烤串購物唱歌”這樣的深夜食堂、深夜商場上。其實,從18時到次日凌晨6時,夜間經(jīng)濟的消費場景是非常多元的。有地方提出食、游、購、娛、體、展、演等多樣業(yè)態(tài),在餐飲、購物之外,開發(fā)文化、體育、競技、表演、康養(yǎng)之類的產(chǎn)品,有助于夜間經(jīng)濟實現(xiàn)價值上的延伸、體驗上的升級。
  除了點亮夜晚,發(fā)展夜間經(jīng)濟的好處是顯而易見的:滿足需求、帶動就業(yè)、提升消費品質(zhì)、擴容服務(wù)能力、升級公共設(shè)施、激發(fā)文化創(chuàng)造……有學(xué)者將夜間經(jīng)濟稱為“城市消費的新藍(lán)海”。應(yīng)該說,夜間經(jīng)濟不僅僅是日間經(jīng)濟活動在時間上的延長,更要挖掘出適合夜間的新的消費點,拓展消費群體,樹立特色品牌,這樣才能避免競爭激烈的紅海,在新藍(lán)海里游得更漂亮!驹敿(xì)】
  夜間經(jīng)濟很多時候表現(xiàn)為夜間消費,但它并不等同于夜間消費,也不等同于夜間娛樂,它是包含了消費、生活、休閑、文化、景觀等的綜合經(jīng)濟形態(tài)。夜間經(jīng)濟的效益也是綜合的,除了延長城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,拉動消費、促進經(jīng)濟之外,還有提升城市形象、增強城市吸引力、增強內(nèi)部凝聚力和自豪感等作用。
  夜間經(jīng)濟成為城市“軟實力”
  夜間經(jīng)濟,是城市活力的重要指標(biāo)。有研究者發(fā)現(xiàn),全國夜間經(jīng)濟消費東西差異明顯,北京與東南沿海最活躍。這對于忙著引才的各地,或許也構(gòu)成啟示:既然年輕人喜歡夜間經(jīng)濟,那么打造更有吸引力的城市夜間經(jīng)濟,培育更適合年輕人居住的休閑環(huán)境,也能成為一種“軟實力”。當(dāng)然,點亮城市的燈光,更要做強夜間經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),這是因為,夜間經(jīng)濟的繁榮說到底是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達為支撐的。因此,我們既需要在城市發(fā)展中積極引導(dǎo),也要給予各種業(yè)態(tài)充分的生長空間。
  夜間經(jīng)濟不僅是城市發(fā)展水平和品位的一個縮影,也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。發(fā)展夜間經(jīng)濟,是一項利市惠民的工程。要切實引導(dǎo)夜間消費的意識,積極培育夜間消費的市場,加快搭建夜間消費的平臺,做到特色與服務(wù)并重,從而豐富它的內(nèi)涵和魅力,給“以城留人”創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
  培育夜間經(jīng)濟,既需要政府部門的積極引導(dǎo),也需要社會各界的廣泛參與。一些城市設(shè)立“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”的意義也正在于此。期待更多城市在精細(xì)化管理上下功夫,在對接消費需求上出實招出新招,讓人氣聚起來,讓夜間經(jīng)濟火起來,讓城市夜晚亮起來。
  精耕“夜間經(jīng)濟”需創(chuàng)新與規(guī)范并舉
  夜間經(jīng)濟的發(fā)展切忌低水平粗放發(fā)展,必須瞄準(zhǔn)打造高質(zhì)量的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)與人流商圈這兩大物理載體。夜間經(jīng)濟還須防止同質(zhì)化,需要以文化元素為導(dǎo)向,賦予城市夜間經(jīng)濟以靈魂。此外,夜間經(jīng)濟還要提防外部“不經(jīng)濟”,注重遵循與推行活躍但有序、愉悅又健康的打開方式。
  夜間經(jīng)濟要發(fā)展,配套的硬件設(shè)施要跟上。如統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排開發(fā)一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范街區(qū),形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局;開辟新的夜間文化演出場所、親子游戲場所等,豐富老百姓的夜間文化娛樂需求等。同時,發(fā)展夜間經(jīng)濟并不只是單純的經(jīng)濟問題,更是城市如何精細(xì)化運作、管理的一次檢驗。加強對可能侵害消費者權(quán)益的食品安全、環(huán)境污染等問題的治理,完善夜間公共交通網(wǎng)絡(luò)的運行等,都是相關(guān)部門需要面對的問題。
  繁榮夜間經(jīng)濟,離不開城市公共服務(wù)體系的支撐,離不開有效的城市管理。夜間經(jīng)濟與白天運轉(zhuǎn)不同,它區(qū)域集中、人群集中、行業(yè)集中,需要城市治理的升級與創(chuàng)新。夜間經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程,完善的基礎(chǔ)設(shè)施,便捷的公共交通,高效的公共服務(wù),良好的應(yīng)急管理,更多公共空間的開放和利用……在系列配套和支持下,夜間經(jīng)濟才可能激發(fā)更大的活力。
  夜間經(jīng)濟不僅僅意味著炫彩燈光,抑或飯店商場,還要與城市歷史文化深度融合。如何讓夜間經(jīng)濟更好點亮城市的夜空,不僅是一道經(jīng)濟命題,也是一道治理考題。
    中國規(guī)劃網(wǎng)北京8月4日電 記者汪志民 李佳玲
  (責(zé)任編輯:白雪松)

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