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寶雞火車南客站片區(qū)綜合改造工程全面動工，金臺區(qū)東仁堡舊城改造工程接近尾聲，金臺區(qū)代家灣舊城改造工程正式啟動。近期，寶雞市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點工程好戲連臺，這是該市積極搶抓關天規(guī)劃歷史機遇，加快特大城市建設的一個縮影。 寶雞市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作起步較早，基礎較好,早在上世紀80年代初，該市就提出了以“工業(yè)下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)，農副產品進城、農民勞務和資金進城,加強小城鎮(zhèn)和工貿城建設為主要內容的“兩下鄉(xiāng)、兩進城、一建設”城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，當時被譽為城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的“寶雞模式”，在全國產生較大影響。 近年來，在新一屆寶雞市委“堅持‘四個第一’、實現(xiàn)‘五大突破’”戰(zhàn)略思路指引下，寶雞城鄉(xiāng)一體化步伐全面加快，全市城鎮(zhèn)化率攀升至45％。今年，面對《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》把寶雞市區(qū)至扶風絳帳渭河沿線確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的歷史機遇，寶雞市委、市政府通過赴外考察、多次調研、反復研究，提出了按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、典型引路”的思路，以新型工業(yè)化帶動和提升農業(yè)現(xiàn)代化，以城鎮(zhèn)化帶動和推進新農村建設，以農業(yè)現(xiàn)代化夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎，聚力“一線崛起”（市區(qū)至絳帳渭河沿線）、帶動“兩塬突破”（秦嶺北麓臺塬和渭北臺塬）、輻射“三山脫貧” （西部關山、北部千山和南部秦嶺山區(qū)）、堅持“四輪齊動”（城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農村）、推進“五項改革”（土地管理、戶籍管理、社會保障、財政金融體制和流通體制）、實現(xiàn)“六位一體”（城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)、社會管理）的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作新思路和“三年點上突破、五年面上見效、十年全域小康” 的新目標。計劃到2012年，把寶雞高新區(qū)和蔡家坡開發(fā)區(qū)建成功能分區(qū)科學、產業(yè)支撐堅實、基礎設施完備、生態(tài)優(yōu)美的全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)，并支持鳳縣在全市山區(qū)縣率先突破；到2015年，渭河川道建成重點示范區(qū),輻射帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調；到2020年,全域初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調、體制協(xié)調、市強縣興、民富人和、宜居宜興、共繁共榮，達到全面小康社會目標。 為此，寶雞市確定高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鳳縣為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點區(qū),強化領導聯(lián)點、部門包抓、干部駐村、企業(yè)包扶等機制，動員引導城市資源上山下鄉(xiāng)進農村，重點圍繞居民收入、基礎設施建設、公共服務和縣域經(jīng)濟發(fā)展，著力解決錢從哪里來、產權怎么改、人往何處去、社區(qū)怎么建等問題,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展提供了強大動力。（通訊員 田宏勛 張華剛 記者 云獻科） (責任編輯：白雪松) |
