 蘭州市第一版《城鄉統籌總體規劃》專家審查會現場。本報記者 裴強 攝 蘭州首部《城鄉統籌總體規劃》(2010-2020年)，究竟對帶動未來蘭州發展有何益處？市民又能從中收獲到多少實惠？記者邀請相關規劃人員，一一為您詳解這張藍圖。 聚落體系 “一核”引領“五片區” 秦王川定位為中等城市 而“次中心城市”便是榆中縣、皋蘭縣、紅古區、永登縣和秦王川新區。其中，對秦王川新區的定位是人口接近50萬的中等城市，其余按照人口10萬左右的小城市建設，穿插其中的，是根據定位不同建成連海經濟開發區、西固新城工業園區、九州經濟開發區、榆中和平工業園區和秦王川農業高科技示范園區這“五片區”。 “十三極”全建成新市鎮 對于大多數人來說，“新市鎮”還是個新名詞，規劃師解釋說：“新市鎮，便是品質要達到都市水準，雖然在鄉村建設，也能承擔都市產業和居住功能，同時能提供所需商品的流通。便要求新市鎮人口規模在1.5萬人以上，基本配套設施要完整，簡單形容就像一個大型的綜合商務休閑小區。其中配套完善的水電暖氣設施以及游泳池、燈光球場等娛樂場所都是新亮點。” 13個新市鎮下面一級，則統一規劃為“新農村”，也被專家們叫做“農村新型社區”。就是在原有農村的基礎上，仿照城鎮樣式進行改造，使其具備基礎設施、文化站、商業網點、特色旅游和休閑產業帶等。 空間統籌 蘭州再造三個新區 “三空間”開拓新用地 蘭州人均收入較低，房價漲幅卻屢創新高；城市擴張占用良好農業生產空間的矛盾突出；城鎮空間關系松散，整體性差，缺乏聯動性；多數城鎮均衡發展且規模太小，各自為政，千篇一律，特色不突出……這是規劃部門認為目前蘭州由于空間布局不合理而存在的諸多問題。 為解決這些問題，蘭州須繼續尋找可開拓的新空間。即通過荒山造地和坡改梯形成三層空間。第一層是二三產業依托發展的河谷川地，第二層為川地以外的基本農田，而第三層則是外圍的天然森林和高寒草甸等，將作為天然屏障被保存下來。“五軸線”聯動大西北“坐中四連”是蘭州得天獨厚的區位優勢，此次規劃中這一優勢也被再次發揮，形成了以蘭州為中心，聯動全省甚至整個西北的五條軸線： ●向西：依托湟水河谷、大通河，形成由蘭州至西寧的發展軸線，從而帶動13個新市鎮中的花莊、連成、河橋等； ●向北：依托連霍高速，經秦王川盆地，形成蘭州至武威軸線，以帶動苦水、紅城、上川等新市鎮； ●向東北：依托蘭白高速，形成串聯皋蘭的蘭州至白銀軸線； ●向東南：以柳高速為依托，經榆中盆地，打通“關中-天水經濟區”，形成蘭州至西安軸線； ●向南：以蘭臨高速為依托，經西果園河谷，形成蘭州至臨洮軸線。重點再造三個新區 以老城區為中心，在五條軸線帶動13個新市鎮發展的基礎上，蘭州未來將重點再造三個新區。 ●首先是剛開建的秦王川新區。包括永登和皋蘭的大片區域，將形成以能源儲備及加工、汽車制造、航空物流為主導的中等城市。依托“引大入秦”工程，秦王川新區還將被打造成為“千湖之城”。 ●其次是位于榆中的蘭州高新區。未來對這里的定位依舊是教育培訓和科研職能的重要載體，同時兼備環保與生物制藥等高新技術產業。 ●第三個新區就是“荒山造地國家示范園區”，這個“未來新區”還是首次亮相。據介紹，該新區選址黃河北，將包括蘭州經濟開發區新增擴容區和城關區的北部區域，以及以前分布在安寧等地預留的“未開發建設用地”。包括安寧區30平方公里、城關區50平方公里、榆中縣來紫堡鄉10平方公里和皋蘭縣什川的180平方公里土地。 這三個新區再造之后，蘭州也將探索新的戶籍改革制度，或將在今后實行“按居住地登記居民戶籍，打破戶口二元化結構”的體制。 生態旅游 修復生態治理污染 用綠色包圍整個城市 治理工程實施后，到2020年，將能使蘭州植被覆蓋率在現有基礎上提高至50%以上，在蘭州周邊形成總占地面積1024萬畝的生態林，將整個城市用綠色包圍起來。屆時，粉塵降塵率將減少一半，這些植被每年可釋放的氧氣會達到876萬噸。 具體做法則是根據蘭州市區不同的地理特征，形成位于城市周邊的高寒草甸區，以興隆山和七里河關山為主的天然森林保護區，位于榆中北部和皋蘭、永登、紅古的中部黃土丘陵區和位于永登北部的荒漠區。 “五軸四區”發展旅游 在這些生態區域的基礎上，蘭州將大作旅游文章，一方面繼續完善現有的自然保護區和森林公園，另一方面繼續新建、加大保護區和森林公園數量。其中，新建的森林公園有蘭山森林公園，新增的省級自然保護區有阿干林場自然保護區，此外，還包括秦王川濕地公園。這些園區連在一起就構成了蘭州旅游“五軸四區”的模式。即，向東南方向的“明肅王古墓葬和始祖文化旅游發展軸”、向南的“隴南九寨溝山水生態旅游軸”、向西的“青藏鐵路沿線雪域高原風情旅游軸”和向北的“絲路文化旅游軸”。 而四個園區，即貫穿黃河的“城市中心旅游服務區”、城東的“興隆山生態旅游區”、城西北包括魯土司衙門、吐魯溝在內的“連城土司文化旅游區”和城北的“永登黃土民俗文化旅游區”。 產業布局 工業農業并重發展 “六基地”保障農產品供應 要建設“大蘭州”，人口和城市規模的急劇擴張，對于農產品的供應需求也將加大。為此，《規劃》在產業建設方面，幾乎將力量都用在了保障農產品生產和供應上，今后在家門口，市民便可吃上價廉物美的“本地蔬菜”，這主要通過未來六大生產基地的建設來完成。 即位于榆中、紅古和秦王川的“百萬畝國家級北菜南運生產基地”，位于三個縣區的以生產高原夏菜為主的“百萬畝國家富硒農產品種植基地”，位于秦王川、小康營、青土坡、三川口和西津坪的五個千畝“設施農業基地”，位于秦王川的占地7420畝的“高科技農業區”，位于榆中北山和永登西北的“旱作節水農業區”以及位于苦水鎮、七里河山區的以生產玫瑰、百合等為主的“特色農業區”。 “八大片區”形成產業集群 根據規劃，未來蘭州將建成分布全市的八大產業集群區。包括以發展空港循環經濟的“蘭州新區產業聚集區”；依托大學城，發展航天科技、環保技術的“榆中新區產業聚集區”；將雁灘工業園區予以搬遷，形成以新材料、生物制藥為主的“定遠產業聚集區”；以高端裝備制造業為主的“彭家坪產業聚集區”；以建材為主的“沙中產業聚集區”；以裝備物流為主的“河口南產業聚集區”；以橡塑加工為主的“皋蘭三川口產業聚集區”和依托連城鋁廠建設的“連海產業聚集區”。 道路建設 新建六長途客運站 在道路建設方面，將以蘭州主城區為中心，組成以二三級公路和高速路為框架的公路網。在高速公路方面，新建南北繞城高速路，中川機場至白銀高速路，形成蘭州到白銀、武威、西安、西寧的放射狀線路。在干線公路建設上，通過新建和擴建形成六條環線。即“河橋-通遠-永登-秦川-夏官營環形公路”，“蘭州-什川-青城-白銀沿河公路”，“什川-皋蘭-秦川公路”，“白銀-中川-龍泉寺公路”，“窯街-中川公路”和“蘭州-新城-永靖公路”。在公路樞紐方面，新建和平、夏官營、秦王川、紅古、皋蘭、永登六個長途客運站，新建河口南、夏官營、沙中組團、秦王川四個貨運樞紐站。蘭州晨報記者 王家安 中國規劃網蘭州11月14日電 (責任編輯：白雪松) |
