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入選聯(lián)合國生態(tài)示范城項目,成為中國唯一入選城市
沈陽確立低碳發(fā)展坐標
生態(tài)示范城項目的著眼點就是低碳技術(shù)，包括可再生能源的使用、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)，有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等等。
如果沈陽示范項目實施成功，意味著在這一領(lǐng)域，沈陽將接近或達到世界先進水平，沈陽的綜合實力也將得到極大提升。 據(jù)介紹，在國家及遼寧省的支持下，為期3年的“沈陽生態(tài)示范城”項目將從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域城市3個層面開展。示范企業(yè)將全面推進低碳技術(shù)的實際應(yīng)用；工業(yè)園區(qū)將科學(xué)組織企業(yè)間排放物的循環(huán)利用；區(qū)域城市將進一步細化各種生活垃圾的分類處理，提高資源回收再利用水平。 09年6月12日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UN－EP)正式確定沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和沈陽高新園區(qū)為“生態(tài)城”示范項目，此項目于6月起正式啟動，歷時3年完成。 沈陽市成為我國唯一的“生態(tài)示范城”，這令沈陽市民感到驚喜，也給遼寧爭得了榮譽和機遇。然而，大多數(shù)人對這一事件的來龍去脈以及它的意義并不清楚。聯(lián)合國為何高度認可沈陽市，沈陽怎樣從競爭城市中脫穎而出？沈陽成功入選這一示范項目后，將如何推動當(dāng)?shù)氐吞冀?jīng)濟的長足發(fā)展，迎頭趕上世界經(jīng)濟發(fā)展的潮頭？以低能耗低污染為特點的低碳經(jīng)濟，會給沈陽城市環(huán)境帶來哪些改善？ 競爭:擊敗對手脫穎而出，沈陽成為亞太三座“生態(tài)示范城”之一 09年7月10日，中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所接到了來自聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的協(xié)議書，這份編號為1397號的文件，正式授權(quán)研究所為其“沈陽生態(tài)示范城”項目的技術(shù)負責(zé)方。至此，作為聯(lián)合國此項目中國唯一的“示范城”，“沈陽生態(tài)示范城”項目進入實施階段。 隨著環(huán)保理念逐步深入人心，人們對“生態(tài)”一詞越來越關(guān)注。實施“生態(tài)示范城”究竟將給沈陽帶來哪些好處，專業(yè)人士對此做出清晰解讀 沈陽市環(huán)保局環(huán)境保護外資引進辦公室主任趙虹告訴記者，與沈陽“一宮兩陵”入選世界文化遺產(chǎn)保護名錄相似，在“沈陽生態(tài)示范城”項目中，聯(lián)合國不是直接投入資金，而是對這一項目實施給予重要的技術(shù)支持和宣傳支持。這一項目的實施將對國家、遼寧省及沈陽當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保政策制定、環(huán)保投入起到重要的引導(dǎo)作用。 與“申遺”所不同的是，世界文化遺產(chǎn)沒有數(shù)額限制，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“生態(tài)示范城”項目卻只是在亞太地區(qū)3個國家中各選擇一座城市入選，其品牌效應(yīng)和受關(guān)注程度應(yīng)更為突出(編者注:另外兩座入選城市為馬來西亞的檳城和印度尼西亞的萬隆)。 正因為如此，國內(nèi)有多個城市也在與沈陽同時努力爭取成為聯(lián)合國“生態(tài)示范城”，其競爭之激烈，引用聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員哈里博士的話說，“在中國城市的選擇上，我們感到十分艱難。” 解密:入選路線圖上，處處有川崎市這個路標 沈陽市此次入選，是其連續(xù)多年在城市環(huán)境保護方面付出不懈努力的結(jié)果，但其中也得益于早在1981年就與亞洲地區(qū)最早參與這一項目的日本川崎市結(jié)為友好城市的歷史機緣。 以下是一組重要的日程記錄，從中不難看出在沈陽成為聯(lián)合國“生態(tài)示范城”的過程中，從國家到遼寧省等層面給予的重要支持，以及沈陽市所付出的巨大努力。 2008年2月，遼寧省環(huán)保廳有關(guān)負責(zé)同志會見了前來訪問的日本國立環(huán)境研究所藤田壯教授，對日本專家提出的尋求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟合作伙伴的想法表示極大興趣，會見后立即安排沈陽市環(huán)保局有關(guān)部門與日本川崎市專家進行了交流，為中日兩座城市的深化合作奠定了基礎(chǔ)。 這一年5月19日，沈陽市政府與日本川崎市政府聯(lián)合舉辦了中日循環(huán)經(jīng)濟促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國際研討會。這次在沈陽舉行的國際研討會，標志著沈陽和川崎兩座城市在探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路上成了志同道合的“一對”。 今年5月17日，沈陽市政府再次組團赴日本川崎市全面學(xué)習(xí)其生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，參觀和考察了川崎市最先進的循環(huán)型企業(yè)，并與川崎市政府和企業(yè)開展了廣泛交流與學(xué)習(xí)。 6月7日，第二次中日經(jīng)濟高層對話在日本東京舉行。為促進污染減排和環(huán)境保護，進一步加強廢物管理，環(huán)境保護部與日本環(huán)境省6月14日于北京簽署了《中華人民共和國環(huán)境保護部和日本國環(huán)境省關(guān)于建設(shè)中國沈陽市·日本川崎市環(huán)境友好型城市的合作備忘錄》。 這一系列事件，中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研究組組長、博士生導(dǎo)師耿涌研究員大多都親身參與其中。他說:“沈陽的成功，是從中央和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到遼寧省、沈陽市各方面以及日本友人共同努力的結(jié)果。事后想來，這個過程中無論少了哪一環(huán)，結(jié)果都不會這么圓滿。” 引才:環(huán)保領(lǐng)域取得突破性進展必須有領(lǐng)軍人物 在中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研究組，組長耿涌為記者演示了各種圖例和模型。他說:“‘生態(tài)示范城’是由政府、學(xué)界和企業(yè)共同推進的項目，學(xué)界利用科研優(yōu)勢，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，政府通過制定政策和加大投入，組織區(qū)域經(jīng)濟的參與者——各類企業(yè)予以實施。” 實際上，在我國從中央到地方都十分重視環(huán)保工作的大背景下，以前關(guān)于環(huán)保的認識和觀念阻礙正在逐步破除。我國當(dāng)前需要迫切解決的問題，也是我國與先進國家和地區(qū)差距較大之處在于環(huán)保科技領(lǐng)域亟須迅速取得突破性進展。 沈陽大學(xué)校長孫鐵珩院士對此有著深刻認識，他在一次學(xué)術(shù)活動中發(fā)現(xiàn)了耿涌在這一領(lǐng)域的學(xué)識，立刻熱情邀請他參加中國科學(xué)院的“百人計劃”選拔。 耿涌說:“中科院最吸引我的地方就是這里有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。”去年6月，已經(jīng)受聘日本國立環(huán)境研究所的耿涌欣然回國參加答辯，獲得通過，并于當(dāng)年11月進入中科院應(yīng)用生態(tài)研究所工作。 耿涌出國留學(xué)前一直在大連理工大學(xué)講授環(huán)境管理專業(yè)，曾參與沈陽化工廠清潔生產(chǎn)的科技攻關(guān)。他說:“沈陽化工廠清潔生產(chǎn)效果非常明顯，企業(yè)污染物排放量下降了近40％。但是我們檢測企業(yè)所在地區(qū)的環(huán)保指標，卻并沒有得到明顯改變。” 他由此開始認識到，僅僅從企業(yè)層面研究污染物排放治理，并不能從根本上解決我們所面臨的環(huán)境問題。他踏上了求學(xué)之旅，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平的德國和日本的基礎(chǔ)理論和實踐經(jīng)驗�，F(xiàn)在他已經(jīng)擔(dān)任“沈陽生態(tài)示范城”項目的具體負責(zé)人。 坐標:瞄準川崎奔向低碳經(jīng)濟，沈陽綜合實力將提升 沈陽能夠擔(dān)當(dāng)起聯(lián)合國“生態(tài)示范城”這一重任嗎？ 耿涌從他積累的多年研究資料中調(diào)出了一張攝于1958年的日本川崎市照片。他告訴記者:“與沈陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同，日本川崎市至今仍然是一座重工業(yè)城市，當(dāng)年城市的污染狀況也要遠遠超過沈陽市，但是經(jīng)過持續(xù)推進當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)示范項目，川崎在十幾年前就達到了沈陽現(xiàn)在的環(huán)境水平。”據(jù)介紹，川崎市如今在依然保持重工業(yè)發(fā)展的情況下，已經(jīng)實現(xiàn)了城市環(huán)境的根本改觀。以大氣質(zhì)量為例，沈陽市的環(huán)境管理人員在川崎參觀時發(fā)現(xiàn)，即使用現(xiàn)代化的監(jiān)測儀器，也幾乎檢不出空氣中懸浮物的存在，那里的大氣質(zhì)量常年保持優(yōu)質(zhì)水平。 日本川崎市的變化實際上是給沈陽吃了一粒定心丸:只要采用科學(xué)的方法推進地方循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，沈陽一定可以完成“生態(tài)示范城”項目的使命。 在全球氣候變化加快的背景下，“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國的關(guān)注和認可。一個城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和類型都是投資者、尤其是海外投資方考察的重要內(nèi)容。 “生態(tài)示范城”項目的著眼點就是低碳技術(shù)，包括可再生能源的使用、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)，有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等等。 如果沈陽示范項目實施成功，意味著在這一領(lǐng)域，沈陽將接近或達到世界先進水平，沈陽的綜合實力也將得到極大提升。 據(jù)介紹，在國家及遼寧省的支持下，為期3年的“沈陽生態(tài)示范城”項目將從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域城市3個層面開展。示范企業(yè)將全面推進低碳技術(shù)的實際應(yīng)用；工業(yè)園區(qū)將科學(xué)組織企業(yè)間排放物的循環(huán)利用；區(qū)域城市將進一步細化各種生活垃圾的分類處理，提高資源回收再利用水平。 有關(guān)部門制定完成了到今年年底的項目實施計劃，其中包括建立基于空間技術(shù)的沈陽市環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)家展開培訓(xùn)、開發(fā)項目網(wǎng)站以及各種問卷調(diào)查活動等等。 耿涌說:“環(huán)境的改善涉及區(qū)域中的每一位社會成員，我們希望以一個相對符合實際的標準切入，取得實效后必然會帶來每個社會成員生活質(zhì)量的明顯改善。” |
