什么是創新型城市？成為創新型城市的“門檻”是什么？今天上午，在全國首屆創新型試點城市工作座談會上，來自合肥、寧波、南京、廣州等城市的分管市長及科技部門負責人交流了各自在創新型城市建設上的做法與經驗。

    科技部：相信安徽將走在全國前列

    “我相信安徽將在自主創新走在全國前列，使得安徽的經濟和社會發展取得更大進步。”科技部黨組副書記、副部長王志剛說。

    王志剛說，成為創新型試點城市須是創新基礎條件好、經濟社會發展水平高、對周邊帶動作用大的城市。試點城市將在體制機制和創新政策等方面先行先試，推動其率先進入創新型城市行列，示范和引導更多城市走上創新發展的道路。

    成為創新型試點城市后，還須通過一套嚴格的考核和評價體系。據介紹，這套考核系統，包括創新投入、企業創新、成果轉化、高新技術產業、科技惠民、創新環境6個一級指標和25個具體監測指標。科技部將對試點城市開展監測評價，逐步擴大監測評價范圍，不斷完善監測評價指標和相關工作，為城市創新發展提供決策參考和咨詢意見。

    合肥：“小科技”變成“大科技”

    從2004年，合肥成為全國首個“國家科技創新型試點市”，到2010年，合肥分別獲批科技部、發改委創新型試點城市，合肥在科技創新方面有著許多嘗試。

    合肥市市長張慶軍說，合肥將把科技創新定位于經濟社會發展引擎，將科技創新的職能定位從多元化科技向經濟建設主戰場轉變，在管理上把科技部門作為經濟類職能部門。在工作模式上，將從部門“小科技”向綜合配置資源的“大科技”模式轉變，以企業為主體，推進創新要素向產業集聚。同時，在工作方式上，將轉變理念，從管理科技向服務科技轉變，建立政府目標考核體系。

    “目前，國家試點市已發展到45個城市，各地都有很好的做法，我也將主動學習各地建設路徑和經驗。”張慶軍說，今后一個時期，合肥將繼續加快改革步伐，到2015年，合肥將力爭培育形成若干有重要影響力的戰略性新興產業，高新技術產業增加值占GDP30%以上，努力在全國率先成為創新型城市。

    寧波：每年1000萬元獎勵創新人才

    寧波在建設創新型城市的過程中，以高素質人才引領創新型城市建設，每年投入數億元專項資金，培養、引進高層次創新創業人才和團隊。

    寧波市政府副秘書長陳炳榮說，寧波實施企業人才優先開發戰略，對企業引進的高層次創新人才在購房安家、家屬安置、子女就學、科研資助等予以優惠支持，鼓勵企業以兼職、顧問、合作等方式柔性引進高層次創新人才。

    同時，通過建立科技企業孵化器、大學生創業基地，提供小額擔保貸款貼息等方式對大學生自主創業予以扶持。每年安排1000萬元科學技術獎勵資金，對寧波在科技領域做出貢獻的單位和個人予以獎勵。

    上海楊浦區改造老城區“騰籠換鳥”

    作為上海市中心城市人口最多、面積最大的老工業區，楊浦區要想在創新城區建設上取得成效，就須對老城區進行大刀闊斧的改造。

    楊浦區副區長唐海東說，上海楊浦區選擇符合國家產業發展導向、基礎良好、具有比較優勢的傳統企業，形成一批如煙草、精密機床廠等具有行業引領和競爭優勢的企業。

    同時，楊浦區關停一批落后產能，采取土地收儲、老廠房拆遷和舊區改造一體的方式，騰出稀缺的存量土地，發展科技企業和新興產業載體。比如楊浦目前150萬平米的科技園載體主要來自于這塊，同時完成50萬平方米舊住房成套改造。

    南京：熱衷引進著名企業研發機構

    在創新型城市建設中，南京結合自身特點，整合高校、院所科教資源，打造科技創業創新載體平臺，實施高端研發機構集聚計劃。

    南京市副市長羅群介紹，南京將加速一批國內外著名企業研發中心集聚和高端產業集群，把南京建設成最具發展潛力和重要影響的國際研發城市和世界研發服務外包首選城市。南京2011年引進世界500強和中國500強企業研發機構18家，2012年將再引進19家。

    廣州：科技創新融入國際創新網絡

    廣州是全國的先發地區，在創新型城市上廣州走一條“國際之路”，搭建國際合作平臺，融入國際創新網絡。

    廣州市政府副秘書長危偉漢說，廣州注重從國際科技視野中定位統籌謀劃，推進國際科技合作。先后建立了廣州民營科技園國際（對俄）科技合作產業園、廣州——獨聯體國際技術轉移中心等11個國家級國際科技合作基地和23個省級國際科技合作基地等等。

    同時，廣州設立國際合作專項，集聚國際創新新資源。危偉漢說，廣州設立“對外科技合作專項”，2011年投入支持國際科技合作的財政資金總額達到1.4億，重點資助了一大批戰略性新興產業領域的國際科技合作項目，促進國外先進技術和成果向廣州的轉移和集聚。

    西安：從軍工產業尋找突破口

    西安市副市長李婧說，西安通過共建軍民融合特色產業園區建設，加強軍民技術互通和產業配套，支持和引導軍工行業組建民用產業集團，創新軍工資源擴散的市場體制。積極尋求軍工產業推動地方經濟社會進步的突破口，嘗試以民用產業發展促進軍工產業提升的新路徑。

    同時，李婧說，西安促進軍民技術互通和產業配套。在飛機零部件、衛星導航、通信和導航設備、核電設備等領域，鼓勵軍工技術向民用產業轉移，鼓勵民用公司參與軍工產品的研發生產。

    嘉興：搭建創新平臺體系

    嘉興市副市長柴永強說，近年來，嘉興形成了留學人員創業園、博士后工作站、企業研發中心等共同發展的較為完整的創新平臺體系，平臺集聚創新資源的功能不斷增強。

    柴永強說，嘉興始終把科技平臺建設放在突出位置，整合嘉興科技城、浙江（嘉興）科技孵化城、嘉興高新區、嘉興國際商務區建設嘉興創業創新大平臺,形成一條由東向西橫貫市本級的科技創新創業帶。

    同時，柴永強說，結合該市區域經濟塊狀分布的特點，建成了包括皮革、毛衫、經編、標準件、電子通訊等一大批具有公益性、區域性、專業性和開放性的公共科技創新平臺，為該市科技長遠發展與重點突破提供了強有力的支撐。

   （編輯：劉堃茹）