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“要實施鄉村振興，就要持續改善農村人居環境，推動農村基礎設施提檔升級，參照城市建設發展的重要經驗，一定要建設規劃先行。”3月8日，全國政協委員祁志峰在接受記者專訪時說道，要實現鄉村振興，首先要實現“一村一規劃”。 祁志峰長期深入農村考察發現，目前農村人居環境存在諸多問題。 “大部分農村居民建房，基本上是自建自拆自翻建。莊基地管理是攤大餅式的審批。父母一代有老莊基，孩子大了，分家另過要批新莊基地。而這個過程中，有關道路、廁所、污水、垃圾、消防、通訊、采光、通風等基本上沒有站在整個村莊的角度通盤地考慮，能做到各村民自掃門前雪已經都不容易了。一代一代自然流傳下來，造成了當前農村人居環境布局的散、亂局面。”祁志峰說道，雖然各地農村也開展村容村貌整治，大搞環境衛生，但不能從根本上改善臟、亂、差的現狀。究其根源還是在于農村建設缺乏統一的前期整體規劃，這方面的問題在“老、少、邊、窮”地區表現的更為突出。  因此，“一村一規劃”的重要性日益凸顯。祁志峰認為，“一村一規劃”可以有效防止農村人居散亂的局面無休止地漫延下去。 同時，祁志峰指出，要防止農村各級組織，以新農村規劃為借口，強行大拆大建，違背農民意愿，損害農民利益。不能把農村人居改善當成房地產開發的另一個戰場。 “一村一規劃”要兼顧好古村落、歷史名鎮保護。對紅色紀念地、名人故居、具有文物價值的建筑物要加大保護利用。不能一拆了之。 “一村一規劃”要統領農村人居建設全局，同時與“特色小鎮”建設，“鄉村旅游”，“廁所革命”，鄉村綠化，保護古樹名木等方面的工作結合起來，總體布局，全盤考慮。要利用好自然風貌、人文資源、地方特色。多征求農民的意見，照顧農民的生活習慣，把農村人居改善的規劃做成“民心工程”，“百年工程”，經得起歷史的考驗，既造福當下農民，也能夠成為珍貴的文化資源，給子孫后代留下一個宜居宜業的美麗鄉村。 祁志峰還具體建議道： 建議各縣的建設規劃管理部門面向最底層的各鄉村，參照城市、縣城的城市建設規劃，一次性規劃好幾年的建設規劃。把每個村的路網、上下水、電、通訊、網絡、氣、暖、垃圾處理等全部預留規劃，然后根據財力分步實施。 縣鄉的建設規劃管理部門的任務繁重，可以采取公開招標的形式，引入規范資質的第三方專業勘察調研、策劃規劃設計機構等機構，協同實施。 各省市城建的主管單位、媒體等主動引導，倡導各有關方關注鄉村建設規劃，獻計獻策，開展精準規劃設計扶貧鄉村基礎建設。 中國規劃網北京3月14日電 記者于丹 (責任編輯：白雪松) |
