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來源：泰州新聞網(wǎng)
泰州新一輪城市總體規(guī)劃 （2008—2030）為泰州未來發(fā)展繪就了美好藍(lán)圖。泰州未來究竟如何發(fā)展？發(fā)展的著重點(diǎn)在哪里？您心目中的未來泰州是什么模樣？本期網(wǎng)絡(luò)對話，我們邀請到了三位嘉賓與大家交流。
主城區(qū)南拓、東進(jìn)、西優(yōu)、北控
234：南通路改造，東邊這段還管不管了？問規(guī)劃和建設(shè)局都是說泰州沒錢，但是到了南邊，浩浩蕩蕩的大工程一個接一個，到東邊就沒錢，東邊現(xiàn)在的規(guī)劃是一塌糊涂。
楊峰：你提出的這個問題主要是關(guān)于城市發(fā)展方向的問題，這一直是廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)。這次新一輪城市總體規(guī)劃確定了主城區(qū)南拓、東進(jìn)、西優(yōu)、北控的發(fā)展方向。其中，南拓，就是堅(jiān)持城市向南發(fā)展的主方向，重點(diǎn)建設(shè)周山河街區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和醫(yī)藥高新區(qū)等，合力打造一個南部新城。東進(jìn)，就是要擇機(jī)整合東部用地，重點(diǎn)建設(shè)火車站街區(qū)，加強(qiáng)與姜堰城區(qū)在空間、交通等方面的對接，促進(jìn)與姜堰城區(qū)的一體化發(fā)展。西優(yōu)，即優(yōu)化整合西部用地，逐步解決城西地區(qū)配套設(shè)施不健全、居住環(huán)境質(zhì)量低下等問題。北控，就是要嚴(yán)格控制城市蔓延的北部邊界，保護(hù)城郊里下河地區(qū)水鄉(xiāng)風(fēng)光。你所關(guān)注的東部地區(qū)，也是這次總規(guī)中明確的重要城市發(fā)展空間。東部城區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，目前的確比較粗糙，甚至有點(diǎn)混亂，我們將在總規(guī)的指導(dǎo)下，盡快加以完善。我想，東部城區(qū)隨著大橋北接線、328國道泰姜段等重要基礎(chǔ)設(shè)施的到位，將會全力推進(jìn)，這的確有一個時序問題。此外，你所提到的南通路拓寬改造問題，今年主要是從東升橋沿南通路、揚(yáng)州路至江州北路這一段，至于老東站這一段，考慮到該地塊將會整體改造，所以此處路段暫時沒有列入拓寬改造范圍。市政府將會在老東站地塊整體改造時同步實(shí)施。
13914545051：我認(rèn)為泰州城市應(yīng)該向北發(fā)展，北邊的里下河及興化地區(qū)，人口和土地均占我市的一半左右，是我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果向南不向北，差距會越來越大，我希望規(guī)劃部門把規(guī)劃和地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來。
丁亞：城市發(fā)展不可能向四周無序蔓延，必須確定最佳的城市發(fā)展方向。無論是上版城市總規(guī)還是本輪總規(guī)修編，城市北部都是要求控制增長的。這是因?yàn)槌鞘斜辈坑行峦〒P(yáng)運(yùn)河、寧啟鐵路、江海高速等基礎(chǔ)設(shè)施，跨路跨河需要增加城市發(fā)展的成本；北部地區(qū)地勢較低，地載力低，建設(shè)和防洪的成本也很大。經(jīng)過專家研究和論證，北部地區(qū)不是城市發(fā)展的最佳方向。
也談規(guī)劃：對于泰州來說東部與南部同等重要。東部發(fā)展不能再繼續(xù)滯后了，也應(yīng)成為泰州城市發(fā)展的新的重點(diǎn)議題與方向。
丁亞：城市發(fā)展方向一直是廣大市民朋友關(guān)注和爭議的熱點(diǎn)。每一個真誠關(guān)心泰州發(fā)展的朋友，都應(yīng)該站在城市全局利益和長遠(yuǎn)利益的高度，綜合考慮城市的自然條件、行政區(qū)劃、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩�，支持城市科學(xué)合理地成長。經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)單位分析研究和專家論證，上版總規(guī)確定的泰州城市主要向南、適度向東的方向，總體是正確的，必須繼續(xù)堅(jiān)持。本輪總規(guī)對城市發(fā)展方向作了補(bǔ)充、完善，確定海陵城區(qū)南拓、東進(jìn)、西優(yōu)、北控，高港城區(qū)主要向東、向南發(fā)展。我們將按照總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展方向，積極引導(dǎo)和嚴(yán)格管控建設(shè)項(xiàng)目，促使城市總體規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
文藝青年：鼓樓北路北延工程是不是指日可待？花園莊那一帶都是一些舊樓房和平房，準(zhǔn)備如何改造那一帶？將來的鼓樓北路會延伸至森園路么？
邢秀華：鼓樓路北延目前還沒有列入城建計(jì)劃，按規(guī)劃鼓樓路會一直延伸至森園路，我們會幫助呼吁早日開工建設(shè)鼓樓路北延工程。
CC：西站轉(zhuǎn)盤是很多老城西人飯后散步的地方，可近幾年一直是一副破敗不堪的樣子，是要拆遷嗎？還要等多久才會改善？
邢秀華：根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我局已委托蘇州科技大學(xué)編制西站轉(zhuǎn)盤地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，有關(guān)部門也正在招商引資過程中，該地區(qū)的改造、整治、環(huán)境提升指日可待。
建設(shè)家鄉(xiāng)：丁亞局長，想咨詢一下扁豆塘河北什么時候拆遷，那一片是怎樣規(guī)劃的？
丁亞：扁豆塘地塊已與裕泰紡織地塊合并編制了土地上市規(guī)劃，具體何時拆遷需向建設(shè)部門了解。
文藝青年：財(cái)富廣場、坡子街，還有韓國城，感覺都是一堆爛攤子，招商招一半，建設(shè)建一半，開業(yè)開一半。這不是資源浪費(fèi)是什么？搞這些東西的時候當(dāng)時怎么就沒有預(yù)見性呢？
邢秀華：我們認(rèn)為財(cái)富廣場、坡子街、韓國城人氣不旺，形不成商業(yè)氣氛的主要原因是開發(fā)商的商業(yè)策劃有問題，比如說坡子街開發(fā)商有些急功近利，把所有的商業(yè)空間分成小的門面，急于套現(xiàn)，由于商業(yè)空間凌碎又凌亂，缺少大型旗艦式的商業(yè)空間吸引人氣，小門面經(jīng)營品種缺乏有效的組織引導(dǎo)，聚集不了人氣，導(dǎo)致惡性循環(huán)。
城市觀察：地級泰州市成立以來，在城市建設(shè)和文物保護(hù)上有哪些特別不足之處？主要原因是資金問題還是主觀認(rèn)知的問題？
邢秀華：當(dāng)然是主觀認(rèn)知問題，資金不足哪個城市都存在。過去在城市建設(shè)方面對歷史文化名城的保護(hù)重視不夠，對城市特色、城市色彩、城市的天際線缺少研究，有些功能布局不夠合理。現(xiàn)在已逐步加大了歷史文化名城保護(hù)工作的力度，重視對城市發(fā)展重大問題的研究。
我不是專家：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是網(wǎng)上討論的熱點(diǎn)，枕水泰州有專門的討論，你看到了嗎？這次泰州道路規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)在是不敢恭維。
丁亞：城市路網(wǎng)直接關(guān)系到百姓的出行，一直是廣受關(guān)注的問題。非常有趣的是，參加本次網(wǎng)絡(luò)互動的網(wǎng)友，提出了完全相悖的兩種意見。有主張加寬快車道的，可能是有車一族；有主張加強(qiáng)非機(jī)動車道和人行道建設(shè)的。我個人認(rèn)為，這些意見雖然出發(fā)點(diǎn)不同，但都有一定道理。設(shè)計(jì)快捷便民、寬窄相宜的路網(wǎng)，是總體規(guī)劃追求的目標(biāo)。機(jī)動車道還是非機(jī)動車道寬些，要看道路所在的區(qū)位、城市功能的實(shí)際需要。網(wǎng)友提出環(huán)城東路作為城市快速路不應(yīng)設(shè)置過寬的非機(jī)動車道和人行道，非常有道理。我們將認(rèn)真歸納梳理道路設(shè)計(jì)方面的意見建議，要求規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、道路板塊形式作進(jìn)一步的論證分析，力求使其更趨合理。
文藝青年：新總規(guī)上說中心城區(qū)北到江海高速公路和市區(qū)界線，我想問一下，未來江海高速到東進(jìn)路這個區(qū)間是怎么規(guī)劃發(fā)展的？這期間途經(jīng)一個交通要道南通路，然后是海陵北路、迎江大橋、老漁行、丁馮、窯頭、朱莊。這塊地段難道就準(zhǔn)備幾十年不變么？還有一定要保證拆遷安置房的質(zhì)量，不能讓百姓挪了房子傷了心。
邢秀華：在城市總體規(guī)劃中，并不是所有的土地都是城市建設(shè)用地，用于建馬路、建房子，需要留出一些城市生態(tài)綠地、河道、公園等開敞空間。綜合泰州自然、地理、地質(zhì)條件等多方面因素，新通揚(yáng)河以北，寧啟鐵路以南，海陵路以東，興泰公路以西主要以生態(tài)綠地為主，不會大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)，是根據(jù)泰州城市總體規(guī)劃和年度土地使用計(jì)劃進(jìn)行安排的。拆遷安置房不但要確保質(zhì)量而且要提高品位和居住環(huán)境質(zhì)量，讓群眾滿意。
把中心城市做精、做優(yōu)、做美、做特
傻小子：現(xiàn)在保護(hù)古城的聲音很強(qiáng)烈，這是對過去大拆大建的反撥，是個進(jìn)步。問題在于泰州的未來究竟如何定位。我以為，古今中外，任何文化都是歷史長河的活水，唯有在不斷創(chuàng)新中才能傳承，換句話說，要在原有的根脈上冒出新枝新芽。如果僅僅抱住一潭死水不放，文化的河水就會斷流，文化的生命也就停止了。現(xiàn)在還有一些同志不明白這個道理，不懂古為今用，洋為中用，推陳出新，百花齊放，這些前人很好的理念，他們以為過時了。如果用一種傾向掩蓋另一種傾向，不注重創(chuàng)新，不注重創(chuàng)造，不注重時代性，我們會被時代潮流淘汰的。我的想法是：老城保老，新城出新，以人為本，相得益彰。
楊峰：您的意見很好。文化是一個城市的靈魂，從某種意義上講，城市建設(shè)的過程也是一個傳承文化、展示文化、創(chuàng)造文化的過程。市委、市政府對文化泰州的建設(shè)高度重視，今年2月28日，專題召開文化泰州建設(shè)工作會議，對文化泰州建設(shè)作出全面部署，確定了十大文化工程、十大文化產(chǎn)業(yè)和十大公共文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)。前一段時間，圍繞“城市建設(shè)與文化傳承和創(chuàng)造”這個主題，我召開了幾個座談會，網(wǎng)上也開展了大討論，確有許多好的建議，我們將在今后的城市建設(shè)中充分采納、積極實(shí)踐。我相信，只要全市上下群策群力，泰州的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明一定能交相輝映。目前，我市正在申報國家歷史文化名城，我們也希望大家都以主人翁的精神來關(guān)心支持、共同做好這項(xiàng)工作。
淼磊：楊市長，泰州城建高潮拉開大幕，圍繞城市文化品位，現(xiàn)在眾說紛紜，市里一定要有個主心骨，不能觀念浮躁漂移！
楊峰：無論是老城區(qū)的改造復(fù)興，還是新城區(qū)的加快建設(shè)，都必須按規(guī)劃進(jìn)行，這是一個原則問題。
新一輪城市總體規(guī)劃強(qiáng)化了歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容，確定了保護(hù)文化之城、塑造特色之城和打造活力之城的保護(hù)原則，分歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和文物保護(hù)單位三個層次進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃，并劃定了保護(hù)范圍，提出了保護(hù)措施；對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)以及歷史文化遺產(chǎn)的利用也都進(jìn)行了明確，可謂全面而科學(xué)�？剂恳粚谜恼�，不僅要看建設(shè)了多少，創(chuàng)造了什么，同樣要看保護(hù)了多少，保護(hù)了什么。
這位網(wǎng)友非常關(guān)心城市建設(shè)的品位和特色，這一點(diǎn)，總體規(guī)劃在宏觀角度也有所把握和體現(xiàn)。在具體的建設(shè)過程中，我們將始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過規(guī)委會討論、專家指導(dǎo)、公眾咨詢等形式，務(wù)求城市建筑整體和諧、風(fēng)格突出、特色鮮明，具有較高的品位，力爭多留贊嘆、不留遺憾。
事事關(guān)心：楊市長，我對你很有期待，所以直言不諱地說：建設(shè)特大城市既無可能，也無必要。泰州有多少實(shí)力？有多少優(yōu)勢？我的意見，應(yīng)建設(shè)一個特特（特別有特色）的城市，這才靠實(shí)！
楊峰：感謝您對城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)心。您提的問題很重要。城市大與小是個相對的概念，城市建設(shè)的范圍大小，要與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相適應(yīng)。城市大規(guī)模不是我們追求的目標(biāo)，高品質(zhì)、有特色才是我們努力的方向。我注意到，你希望建設(shè)一個“特特（特別有特色）的城市”，說得很好，一個有特色有個性的城市才是有魅力的城市。我們一定致力于把中心城市做精、做優(yōu)、做美、做特，努力把泰州建設(shè)得更加適宜人居和創(chuàng)業(yè)。
泰州城市特色特在何處？我想“文昌水秀、祥泰之州”這八個字基本形成共識，現(xiàn)在我們正在重點(diǎn)做好四篇文章：一是水的文章，全力打造城河景區(qū)。二是綠的文章，投資超十億的園博園9月初就將正式對外開放，成為南部城區(qū)魅力獨(dú)具的生態(tài)景觀；農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的花博園也在建設(shè)之中。三是歷史文化的文章，已經(jīng)啟動五巷—涵西歷史文化街區(qū)的保護(hù)復(fù)興工程，城中歷史文化街區(qū)、涵東街和漁行水村的保護(hù)工作也在抓緊準(zhǔn)備，北山寺、南山寺、西山寺等宗教場所正在抓緊修復(fù)。四是現(xiàn)代文化的文章，投巨資建設(shè)泰州大劇院、圖書館、美術(shù)館、博物館、科技館、規(guī)劃展示館等文化精品工程。未來的泰州，老區(qū)更古樸，新區(qū)更時尚。
maomaomao：泰州城區(qū)五巷重建的目的是什么？對市民的好處何在？既然還要保留原來五條巷子的原貌，為什么不能把房子建成古色的小兩層樓的格式，這樣原五條巷子居民就不要再搬走了。按照你們的方案，那就是有錢人才能住的別墅了，哪里還是什么老街呀？
丁亞：五巷—涵西屬于歷史文化街區(qū)，按照國家的法律法規(guī)應(yīng)予保護(hù)。我局委托編制的五巷—涵西歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)省建設(shè)廳主持專家論證，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。市有關(guān)方面正在按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行街區(qū)的修復(fù)整治。五巷—涵西歷史文化街區(qū)保護(hù)的重點(diǎn)就是街巷肌理、民居風(fēng)格。在此范圍內(nèi)不會建成別墅區(qū)，更不會破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌。該地區(qū)的拆（搬）遷工作不是我局負(fù)責(zé)的，原住民如有回遷意愿，實(shí)施單位應(yīng)予優(yōu)先考慮。
13701431796：新區(qū)包括周山河街區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生活配套設(shè)施的建設(shè)，包括商場、超市、菜場等。
楊峰：這位網(wǎng)友提的建議很好。新區(qū)建設(shè)迫切需要功能完善，對此市委、市政府高度重視。剛剛通過的周山河街區(qū)規(guī)劃，對各類生活配套設(shè)施的建設(shè)，都作了考慮并正在著手實(shí)施，力求先造環(huán)境后造城、先搞配套后住人，努力讓老百姓居住舒適、生活方便。力爭用幾年的時間，把周山河街區(qū)打造成為一個生態(tài)優(yōu)美、富有活力、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展的新興生活區(qū)、濱水宜居區(qū)和繁榮發(fā)達(dá)的商業(yè)商務(wù)區(qū)。未來的周山河街區(qū)，必將會成為展現(xiàn)泰州氣質(zhì)的城市客廳和彰顯泰州特色的城市標(biāo)志。
13815953463：我認(rèn)為在泰州城區(qū)應(yīng)設(shè)幾處城中森林公園，既綠化了城市，又能凈化環(huán)境，又給了市民休閑旅游好場所，同時又給未來的城市發(fā)展留下寶貴的空間，至于造什么林，排什么行，應(yīng)安排具體部門具體人員負(fù)責(zé)，這很重要。
楊峰：“一個城市美不美，一看綠化二看水”，綠化不僅是城市的外衣和形象，更是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。這位網(wǎng)友提出建設(shè)城中森林公園，這確實(shí)是一個美好的愿望，但是就現(xiàn)實(shí)而言，我們老城區(qū)是沒有足夠的空間來大面積建設(shè)森林公園的。在新城區(qū)，我們正在全力建設(shè)占地1500多畝的園博園，那將是一個有山有水、有花有草、自然與科技有機(jī)結(jié)合、充分體現(xiàn)泰州“水韻綠城”獨(dú)特自然風(fēng)貌的新型園林。至于老城區(qū)的綠化問題，我們主要是強(qiáng)調(diào)抓好單位庭院、城市干道和居住小區(qū)的補(bǔ)綠增綠，見縫插綠、拆墻透綠、空中添綠，努力提高城市綠化覆蓋率。同時，要加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化管理，提高市民愛綠護(hù)綠的自覺性，對那些有意破壞門前樹木、房前花園的行為要堅(jiān)決查處。
文藝青年：我覺得人民西路兩側(cè)的店鋪有待改進(jìn)，與另一側(cè)的人民東路完全不一樣，表現(xiàn)出來的臟亂差著實(shí)讓人痛心，要知道現(xiàn)在泰州這種路兩旁是大梧桐樹的太少了，要好好善待人民西路，好好改善一番。
邢秀華：人民東路的感覺非常好，泰州人民最愛這條路，我們以后要多建設(shè)這樣的道路，人民西路正在進(jìn)行拆遷改造，人民西路北側(cè)的建設(shè)主體是鳳城河風(fēng)景區(qū)管委會，南側(cè)體育學(xué)校及以東地區(qū)（一直到光孝寺）也將會進(jìn)行改造，目前建設(shè)主體尚未確定，我們將會高標(biāo)準(zhǔn)高要求實(shí)施人民西路的改造工程。謝謝您的建議！
于國建：看到上海世博會中國館建筑造型的人，有著不同的解讀與想象：天下糧倉？四方鼎器？方正的王冠？……無論喜歡與否，每個人卻都異口同聲：“這個，很‘中國’！”“一個現(xiàn)代的標(biāo)志性建筑，應(yīng)該注重開放性和公共性。”建設(shè)者說，“僅有一個很‘中國’的外形與色彩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而向世界呈現(xiàn)充滿活力、開放進(jìn)取的現(xiàn)代中國，展現(xiàn)中國熱情歡迎、兼容并包的姿態(tài)。”傳統(tǒng)與時代，本土與世界，泰州正在大建設(shè)，我們從中能否得到一點(diǎn)啟示？
邢秀華：于總真是有心人，非常同意你的觀點(diǎn)，我們作為城市規(guī)劃工作者，對泰州鮮有這樣的既很“中國”也很“時代”的標(biāo)志性建筑感到很慚愧，我們也認(rèn)為每個城市的特色、風(fēng)格、環(huán)境要很鮮明，有自己的個性，既傳統(tǒng)又時代，既本土又世界，而且越是傳統(tǒng)的越是時代的，越是本土的越是世界的，以后我們會加倍努力，努力在泰州城區(qū)多出現(xiàn)這樣的作品。
1860：泰州的古街區(qū)現(xiàn)存已經(jīng)少得可憐了，我們應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)好，不能再讓她們遭受破壞了！
丁亞：新一輪城市總體規(guī)劃高度重視歷史文化名城的保護(hù)，劃定了歷史城區(qū)、四個歷史文化街區(qū)，還將對文保單位實(shí)施紫線保護(hù)。目前，我局已對泰州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了修編，兩個歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)完成，另外兩個歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃正在編制中。我們有信心保護(hù)好現(xiàn)存的歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑。
15952080180：絕大部分地級市都有繞城高速，而目前泰州只有東、北、南方向有高速公路，何不在西面規(guī)劃一條，西面的疏港公路是不是正好構(gòu)成出城的通道。
丁亞：據(jù)我了解，江蘇并非所有地級城市都有繞城高速。泰州城市比較特殊，市區(qū)引江河以西即為江都市界，我市幾乎沒有腹地，城市西部無設(shè)置高速公路的必要。現(xiàn)在實(shí)施的引江河疏港公路是按城市快速路設(shè)計(jì)的，完全可以滿足城市西部的交通需求。
西祠枕水泰州：鳳城河景區(qū)附近的同悅?cè)輬@，其樓頂?shù)幕嗡浜碗娞菥^于突兀，對景區(qū)的風(fēng)景造成了極大的破壞。
丁亞：同悅?cè)輬@現(xiàn)狀確與報審方案有差距，主要是建設(shè)單位在深化設(shè)計(jì)時考慮電梯井和水箱等因素，人為地拔高了高層電梯井。我局在批后管理巡查時發(fā)現(xiàn)這一問題后，迅速與建設(shè)單位進(jìn)行磋商，要求其進(jìn)行整改。開發(fā)建設(shè)單位提出了增加構(gòu)架的補(bǔ)救方案，后因結(jié)構(gòu)問題無法全面實(shí)施到位。這件事的教訓(xùn)是非常深刻的，我局已經(jīng)建立高層屋頂設(shè)計(jì)方案審查制度，要求高層建筑屋頂設(shè)計(jì)方案必須報審，并采取切實(shí)可行的措施確保按照審批方案實(shí)施。
走精致、緊湊、集聚發(fā)展之路
carlos：在新一輪規(guī)劃中，姜堰能否像通州那樣有幸成為泰州的一個區(qū)？此輪規(guī)劃是否考慮了這一因素？
楊峰：泰州“十一五”規(guī)劃明確提出了“一城三區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，將姜堰納入中心城市共同發(fā)展，這是我們的一個努力方向。這次城市總體規(guī)劃修編，首度提出了“三泰”統(tǒng)籌發(fā)展問題，是本輪規(guī)劃的一大亮點(diǎn)。這里所說的“三泰”統(tǒng)籌，是區(qū)域空間規(guī)劃層面的統(tǒng)籌，通過整合空間，統(tǒng)籌資源，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，目的就是實(shí)現(xiàn)海陵、姜堰、高港、泰興四個城區(qū)的互動發(fā)展，在三泰地區(qū)形成一個繁榮共生的城市群。這里，并不涉及行政區(qū)劃。我以為，包括興化在內(nèi)，也有一個加快接軌、積極融入的問題。
局外人：最近網(wǎng)上對城市規(guī)模炒作很多，不少人對建設(shè)特大城市持有異議。你們對特大城市的目標(biāo)有何看法？你們認(rèn)為泰州當(dāng)前最需要的是外延擴(kuò)張還是內(nèi)涵提高？
丁亞：城市總體規(guī)劃首先需要確定城市人口規(guī)模，由此決定規(guī)劃政策。本輪總體規(guī)劃通過專題研究報告分析測算確定人口規(guī)模，是有科學(xué)依據(jù)的，國家對城市規(guī)模的劃分，100萬人口為大城市，150萬人口為特大城市。有的市民朋友對此輪規(guī)劃目標(biāo)持有異議，有的認(rèn)為泰州應(yīng)做精做美，不應(yīng)貪大求洋。我不主張炒作“特大城市”這個概念，一切水到渠成，就像泰州撤縣建地時誰也未曾想到泰州有今天這樣的規(guī)模一樣。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。泰州作為一個新組建的地級市，作為蘇中崛起的重要增長極，太需要提高人口集聚度和城市首位度了，太需要做大做強(qiáng)城市載體提升輻射帶動力了。如果我們今天沒有這樣的遠(yuǎn)見，不給后人留足發(fā)展空間，泰州將有可能被邊緣化。做大城市規(guī)模，并非粗放發(fā)展，在目前國家嚴(yán)控地根的大背景下更不允許粗放發(fā)展。我認(rèn)為，泰州的城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)確立“不求最大，但求最美”的目標(biāo)，做出城市的個性特質(zhì)，走精致、緊湊、集聚發(fā)展之路，走內(nèi)涵提高與外延擴(kuò)張的“雙贏”之路。
Al、老夫76：請問未來的泰州會是什么樣的？能介紹一下新規(guī)劃的主要亮點(diǎn)嗎？
丁亞：本輪城市總體規(guī)劃是在科學(xué)發(fā)展觀理論和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》指導(dǎo)下組織修編的。按照科學(xué)發(fā)展觀和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，必須加強(qiáng)區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，等等。本輪修編以上版總規(guī)為藍(lán)本，重點(diǎn)研究泰州城市定位、區(qū)域協(xié)調(diào)和聯(lián)動發(fā)展、市域城鎮(zhèn)空間集聚及差異化發(fā)展政策，著力構(gòu)建暢達(dá)、高效、安全、生態(tài)和公交優(yōu)先的綜合交通體系，突出生態(tài)宜居城市和歷史文化名城保護(hù)，關(guān)注民生改善和城市可持續(xù)發(fā)展，首度提出了“三泰”地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，以及規(guī)劃修編過程中的公眾參與，都是本輪總規(guī)修編的亮點(diǎn)。
本輪城市總體規(guī)劃確定泰州城市性質(zhì)為：中國重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，長江三角洲北翼中心城市，歷史文化名城和濱江生態(tài)宜居旅游城市。
海軍誕生地：海軍誕生地白馬鎮(zhèn)沒能進(jìn)入新一輪城市建設(shè)用地范圍，高港的發(fā)展輻射不到這里，海軍誕生地白馬鎮(zhèn)以后怎樣發(fā)展？
楊峰：白馬鎮(zhèn)不會成為被遺忘的角落，她是泰州新城區(qū)的重要組成部分，告訴你一個好消息，我們正著手規(guī)劃建設(shè)一條從園博園到白馬廟的海軍大道。
al：在新一輪規(guī)劃中解決民生問題應(yīng)為規(guī)劃的根本，藍(lán)圖再好，還是民眾的生活品質(zhì)好最重要。請問新一輪的規(guī)劃是怎樣體現(xiàn)改善民生問題的？
丁亞：新一輪的城市總體規(guī)劃突出了改善民生的內(nèi)容，主要有加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、歷史文化保護(hù)、城市生活配套設(shè)施的合理布局，特別是重視保障性住房的規(guī)劃建設(shè)，內(nèi)容非常豐富。
三泰一體：泰州會參照淮陰、淮陰縣、淮安市三淮一體的格局搞三泰一體組團(tuán)城市嗎？泰興、姜堰會設(shè)區(qū)嗎？
邢秀華：在這一輪城市總體規(guī)劃中，我們做了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的專題研究，泰州都市區(qū)包括姜堰和泰興。至于將來能否形成三泰一體的泰州城要視發(fā)展的情況和國家有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整的政策而定，現(xiàn)在還不好下定論。
123：未來新體育館再次向南移，現(xiàn)在的體育館也應(yīng)該屬于在南邊吧，老城區(qū)還有一個體育館，什么時候才會想到向東發(fā)展以及向火車站發(fā)展？
邢秀華：城市建設(shè)有城市建設(shè)總體規(guī)劃作為依據(jù)和指導(dǎo)，新一輪的泰州市城市總體規(guī)劃正在修編過程中，城市的發(fā)展方向是南拓、東進(jìn)、西優(yōu)、北控，也就是說城區(qū)的主要發(fā)展方向是向南和向東，但是發(fā)展是一個長期的過程，不可能一蹴而就，總會有先有后，但是對于城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配套在城市規(guī)劃中是整體考慮的，不管位于城市什么區(qū)域，都能就近享有，也就是說在城市東部地區(qū)、西部地區(qū)等都有配套的文化體育設(shè)施、公園綠地、商業(yè)服務(wù)等等。您提到的火車站地區(qū)市政府也多次招商，但是由于某些原因，目前還沒有談成。例如市政府曾經(jīng)著力引進(jìn)輔仁大學(xué)到泰州辦分校，火車站街區(qū)作為學(xué)校選址，但目前還沒有成功，所以你的心情可以理解，我們也會創(chuàng)造條件早日啟動?xùn)|部地區(qū)的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。
同泰典當(dāng)：同泰典當(dāng)位于海陵區(qū)城北涵西街北部，始建于清代，初名衡泰，民國22年更名為同泰公典。這間當(dāng)鋪是當(dāng)時泰州城最大的當(dāng)鋪，也是泰州當(dāng)時最大的行業(yè)了。據(jù)了解，該處古建筑群并未納入涵西街歷史街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，不久該地塊就要拆遷改造了，此古建筑群原址要好好保護(hù)�。�
丁亞：同泰典當(dāng)所在地區(qū)，包括西至稻河，東至草河，南至徐家橋，北至南通路，既未劃入五巷—涵西歷史文化街區(qū)，也未劃入涵東歷史文化街區(qū)。最近，一些熱心市民朋友對該地區(qū)做了大量細(xì)致調(diào)查，不僅挖掘出同泰典當(dāng)，而且還發(fā)現(xiàn)了王五房等多處優(yōu)秀歷史建筑。在昨天召開的涵東、漁行歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃初步方案征求意見會上，初步確定將該地區(qū)劃入涵東歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，適當(dāng)調(diào)整城市總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，并且要求設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)涵東、涵西“兩街夾一河”風(fēng)貌的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
城市觀察：泰州老路的人行道非常差，很窄，很舊，很擠，投入低，設(shè)計(jì)不符合人性化，也沒有充分體現(xiàn)泰州城區(qū)的市民習(xí)慣，造成老百姓不愿意走人行道，給安全帶來隱患。建議人行道加大投入，在材料的運(yùn)用上應(yīng)該上檔次；人行道要加強(qiáng)設(shè)計(jì)，注意舒適性；人行道要強(qiáng)化質(zhì)量，施工一定要結(jié)實(shí)，不能像坡子街一樣到處支離破碎；人行道要加大寬度，泰州人的經(jīng)濟(jì)能力不是很高，機(jī)動車少，步行者騎車者多，人行道和非機(jī)動車道的寬度應(yīng)該超過機(jī)動車道；想辦法解決自行車停放和商鋪擠占人行道的問題。
邢秀華：您的建議很好，我們會將您的建議轉(zhuǎn)呈有關(guān)建設(shè)部門，在今后的建設(shè)中注意改進(jìn)，另外，泰州的人行道還有兩大問題，一是配電柜不經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，隨便設(shè)置，嚴(yán)重影響市容景觀和行人交通；二是盲人道隨便鋪設(shè)，留有隱患�！ �
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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