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主持人提問部分
主持人:李茂榮局長您好！歡迎您來到節目現場接受我們的約談。撫州市城市規劃局是2006年底成立的，至今還不到兩年。作為一個新成立的單位，有些市民對規劃局的職能還不甚了解。借此機會，能不能請您先介紹一下規劃局的職能并談一談貴局政風行風工作開展情況？
李茂榮局長：撫州市城市規劃局作為主管城鄉規劃的職能部門，擔負著我市規劃編制、審批、管理等基本職能。我局成立一年多來，緊緊圍繞市委、市政府主攻“兩區”，加快城市建設的總體戰略部署，積極發揮職能作用，努力加強對城市土地和空間資源的指導與調控，立足民生、情牽民利，團結拼搏、開拓創新，樹立了城市規劃局的良好社會形象。在今后工作中，我們將進一步強化干部職工的責任意識、大局意識，努力發揮好規劃龍頭作用，建立健全城市規劃科學決策的工作機制，較好地完善我市中心城區規劃體系；加強規劃批后管理，強化規劃監管執法，確保《城鄉規劃法》貫徹落實到位。與此同時，我們要以改革創新精神，拓寬與市民的溝通渠道，打造好我市“陽光規劃”、“民心規劃”平臺，讓政風行風建設與我局業務工作相互促進、相互發展、共同邁上新臺階。
主持人：近年來，我市城市建設發展迅速，城市面貌煥然一新，請您談一談市規劃局在我市城市建設發展中做了哪些具體工作？
李茂榮局長：近年來，撫州市城市建設取得了長足的進步，城市形象進一步提升，在此過程中，城市規劃局充分發揮規劃的“龍頭作用”。具體做了一些工作：一是加大城市規劃編制工作力度，逐步建立完善了城市規劃體系。一年多來，我局先后組織編制完成了《撫州市城市規劃建設用地范圍內村莊布點規劃》、《撫州市住房建設規劃（2006-2010年）》、《撫州市中心城區中小學布點專項規劃》、《撫州市中心城區環衛專項規劃》等9個專項規劃；編制完成了《撫州市城市行政新區核心區控制性詳細規劃》、《文昌里橋東舊城改造規劃》等四個控制規劃。這些高起點規劃的編制完成，較好為我市中心城區建設和管理提供了基本依據，同時也有效地保證了我市土地合理開發利用及協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排，為我市中心城區社會經濟發展發揮了應有的作用。二是為重點建設項目提供了高效服務和技術支持。去年市委、市政府實施了34個重點建設項目，今年又新增了17個。為確保市重點建設工程的順利實施，我局開設了市重點建設工程項目“直通車”，對重點工程項目特事特辦，在規定范圍內盡可能減少內部工作環節，為重點工程建設爭取了寶貴時間。同時在重點工程的選址、方案設計等方面出謀獻策、積極協調。在重點工程建設過程中，派出專業評審技術人員及時解決道路設計、市政管線工程等方面的技術問題，提供工程測量、測繪、放線等技術保障。
現場提問部分
主持人：今天來到節目現場的熱心觀眾，有什么想與李局長交流的嗎？
問：我叫陳新民，是鐘嶺小圩陳家村主任。農民拆遷安置是與城市發展相伴生的問題，隨著我市城市框架的拉大，涉及的農民拆遷安置問題將越來越多，農民拆遷安置問題也是我們農民非常關注的一項民生問題。我想問一下李局長，規劃局對農民拆遷安置有什么規劃嗎？
李茂榮局長：1、為了合理利用土地和保護耕地，保障城市規劃的實施，使城市規劃區內的村莊建設發展與城市的發展相和諧，促進城市發展的健康順利進行。我局編制了《撫州市城市規劃建設用地內村莊布點規劃》并于2007年6月批準實施。這將科學地指導我市安置區的選址和規劃。
2、安置區（點）的規劃遵循“統一規劃、集約用地、規模開發、有利生產、方便生活”的原則。我們提倡實行公寓式安置方式集約化安置，按《撫州市中心城區農民拆遷安置辦法》進行安置，節約的土地用于農民的再生產和社會保障。
3、我們已經規劃了一批設施配套齊全、環境良好的農民安置區，如新區安置區、貿易廣場安置區、西湖新村安置區等。正在規劃，近期將啟動建設的安置區有夢湖安置區、白嶺新村安置區等。
問：我是江西省撫州市鐘嶺開發區小圩的居民，隨著城市框架的擴大，該開發區附近許多人家都在自己的房屋后面私自建了廚房、堆柴火用的小房，有的還建了圍墻，請問：這樣的違章建筑按法律規定，是否一定要拆除？如果交了罰金，是否說明這些違章建筑就合法了？
李茂榮局長：這個問題請規劃監察支隊負責人聶華同志來回答。
聶華：這樣的違章建筑如對城市規劃有重大影響的必須予以立即拆除。如對近期規劃建設不造成重大影響的，可處罰后暫作違章保留處理。違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護。作違章保留處罰處理的建筑物交了罰金，不等于建筑物就合法了，暫作違章保留處理也不等于永不拆除，只是說這類建筑物暫時對城市規劃不產生重大影響，但今后根據城市規劃要求對該區域實施城市規劃時，這類建筑須嚴格服從規劃要求，作無償拆除處理。
手機短信提問部分
主持人：這里有一位手機尾號為9081的黃先生發來的手機短信：現在我們農民生活水平提高了，很多農民需要建房，改善自己的居住條件。請問：農民建房應怎樣辦理相關手續？
李茂榮局長：這個問題我想請我們規劃局具體負責這項工作的周福生主任來回答。
周福生：農民建房要按規定程序辦理建房手續。具體程序一般包括：申報、現場踏勘、公示、填表、發證、放線驗線、規劃驗收等。
首先，建房申請人向所在地街道規劃管理所提出書面申請。街道規劃管理所根據建房申請人提供的材料，進行資格初審。
初審符合條件的，市規劃局組織人員現場踏勘，測繪地形圖，對符合建房條件的進行現場批前公示。
經現場公示無異議的，由申請人向所在地街道規劃管理所領取《撫州市規劃區農村居民建房申報審批表》，經村小組、村委會及辦事處簽署意見后，報市規劃局審批，辦理《建設用地規劃許可證》；
然后，憑規劃局核發的《建設用地規劃許可證》，到土管部門辦理《建設用地批準書》；
辦理完《建設用地批準書》后，規劃局辦理《建設工程規劃許可證（副本）》。
建房申請人在開工前向所在地街道規劃管理所申請放線，由市規劃局組織并會同所在街辦放線。
工程竣工后，申請人向所在地街道辦事處規劃管理所提出竣工驗收申請，由市規劃局組織驗收，合格后市規劃局核發《建設工程規劃許可證（正本）》。
主持人：這里還有一位手機尾號為7018的徐先生發來手機短信問：我是城市居民，我想建一棟私房，要怎樣辦建房手續？
李茂榮局長：城市居民原則上不可以建私房。2000年撫州撤地設市后，市人民政府曾明文規定，城市居民不可以在城市規劃區范圍內興建、改建私房。主要原因是為了保證我市城市總體規劃的順利實施，合理地集約節約利用土地資源，使我市的房地產市場健康有序地發展，鼓勵更多的城市居民購買商品住宅。但有下列兩種情況之一的城市居民可以報建、改建私房：（1）以出讓方式取得國有土地使用權的城市居民；（2）如原有房屋經有關職能部門鑒定確屬危房，本著以人為本的原則，可以考慮危房改建，但建筑層數及建筑面積均不得超過原規模。
網絡提問部分
主持人：現在我們來看看在網上，網友有什么要和規劃局領導交流的。這里有一位網名叫“阿蘇勒”的網友說，我是一名在外地工作的撫州人，有很多年沒有回撫州了。聽朋友們說，現在撫州城市越來越美了，尤其是夢湖周邊成了撫州的新景點，能不能介紹一下夢湖的規劃建設情況。
李茂榮局長：夢湖環湖景觀帶長度約8000米；湖堤以自然生態型駁岸為主。夢湖的功能定位為城市居民休憩、娛樂、健身活動的大型綜合性生態、休閑城市公園，兼顧城市防洪泄洪功能。在規劃設計上，我們賦予了它更多的文化內涵。夢湖水面面積約2300畝。以臨川“夢”文化為設計背景，做到以夢抒情，以夢造景。沿湖設計十景，其中特色景點有：玉茗留香，臥橋枕波，荷塘月色，暮鼓晨鐘，房廊橋殘，每個景點都蘊含著有關臨川古代名人的動人傳說。以后大家在參觀游覽美麗風景的同時，也可以了解到臨川文化的深厚底蘊。歡迎這位網友有時間能抽空回家鄉來看看，親身感受一下撫州的變化。
主持人：這里還有一位網友問：我是撫州市民。在贛東大道精品街設置的一些城市雕塑，為城市增添了一道亮麗的風景，之后市區內又相繼設置了一些城市雕塑。我想了解一下，規劃局有沒有城市雕塑的規劃呢？
李茂榮局長：城市雕塑作為城市建設和形象的一個重要組成部分，已越來越受到社會各界的關注和重視。好的城市雕塑可以彰顯城市的個性，改變我們的周邊環境和生活品位，展示城市的魅力。目前，我市主要的城市雕塑有羊城廣場的“三羊開泰”、“臨川四夢的圖騰柱”、贛東大道的多組民俗風情銅雕、文昌橋頭的“陳、羅、章、艾”四大才子雕塑、金巢開發區“筑巢引鳳”鋼雕、市行政中心市政廣場“拓荒牛”雕塑、賢士園中的“撫州名人群雕”等。同時，經多方案比較，寓才子之鄉之意的城市主題雕塑---“書韻”，已樹立在行政中心和文化園之間。目前，我市還沒有城市雕塑的規劃，但作為城市規劃部門，我們已在考慮這樣作，并將在適當的時候做出城市雕塑的專項規劃，使城市雕塑布點更科學、合理。
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