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“做大做強福州省會中心城市”

    中國規劃網福州7月17日電（記者 汪志民） 在發展海西、大福州崛起的新時代，今后福州的城市未來發展如何？近日，記者專訪了福州市規劃設計研究院院長助理、規劃研究所所長陳亮先生。
    記者：作為“八閩之首”的福州，為進一步壯大省會中心城市，如何在新的形勢下做好城市規劃編制？
    陳亮：實事求是地說，福州的城市規劃整體水平還達不到全國先進水平，隨著城市快速發展，新的土地政策、落實科學發展觀等更高發展要求的提出，福州城市規劃面臨著新的形勢和更重的任務。要實施好規劃，首先必須編制好規劃，其主導思路是按照以上新要求，全面落實“五個統籌”的思路，做好區域發展統籌、城鄉統籌、社會和經濟統籌、生態與可持續發展的統籌。按照這一指導思路。 重點是通過閩江口區域整體規劃，把福州作為省會中心城市發展所需的空間、產業集群、基礎設施協調等問題，統籌協調解決，并充分發揮和提升發展中心城市對閩江口，甚至全省腹地的吸引和輻射； 重點是挖掘福州的山水資源，按照園林城市、生態環保城市的要求，營造富有地方特色的城市山水景觀、園林綠地系統和生態體系。重點是傳承和發揚福州歷史文化優勢，抓住曇石山、船政、壽山石、“三坊七巷”等文化品牌，利用溫泉、山、海、江、河等資源，營造福州城市特色，力爭凸顯城市特質和個性。 重點是處理好城市動態，分清發展中的規劃預測和預留控制，特別是公共建筑和市政基礎設施的預留，做好專項規劃，做好中心城市周邊小城市、城鎮和產業集中區的規劃，明晰功能，分擔中心城市功能轉移。 要做好以上工作，是一個長期及系統的工程，需要規劃管理和設計部門的共同努力，需要各級政府的高度重視和市民的廣泛參與。
　　記者：《閩江口城鎮群發展規劃》作為福州城市規劃中的重點，您能否簡要介紹一下？
    陳亮：根據省政府要求，福州市結合閩江口區域發展要求，在2003～2004年編制完成了《閩江口城鎮群發展規劃》。該規劃是通過發展戰略、目標定位、經濟與產業、城鎮規模、空間布局、綜合交通體系、區域大型基礎設施統籌、生態環境、區域協調管制等規劃，促進經濟與產業合理分工布局、空間資源和生態環境的保護和合理利用，實現經濟和社會持續、穩步、快速發展，形成各級城市（鎮）協調、可持續發展的閩江口城鎮群。
    記者：該規劃是否對未來的福州城市進行了功能和性質定位？
    陳亮：閩江口城鎮群將發展成為具有突出港口、生態、水資源優勢的，集基礎能源、冶金、汽車制造、房地產、海洋生物、軟件IT、新材料等高新產業為支柱的，占據全省服務型首位城市的中國沿海現代城鎮群，并將和廈門、泉州共同構筑形成閩東南都市圈。 到2020年，福州城市將是：福建省首位城市，省會，國家歷史文化名城，我國東南沿海重要的商業金融、科技信息和經濟中心，現代沿江濱海城市。閩江口城鎮群發展實施“強化中心城市、協調發展兩翼、完善基礎設施、構建城鎮集群”的城鎮群發展戰略。 規劃提出現有產業以輕紡、加工制造業為主體的產業結構必須調整，近中期重點發展能源、冶金、化工等基礎工業，強化產業基礎，重點發展汽車和房地產業，提高產業上下游關聯度，重點發展服務型第三產業，發揮省會城市功能。中遠期經濟必將提升，重點發展軟件IT業、海洋生物、健康保健、新材料、通訊、環保等高新技術產業。
    記者：該規劃將給福州帶來怎樣的變化？有什么樣的現實意義？
    陳亮：與該規劃編制同時，福州市在該規劃基礎上，結合“建設海峽西岸經濟區，做大做強省會中心城市”開展了大規模深入的調研，就福州中心城市建設和區域城鎮群協調發展，對城市規模、城市功能定位、基礎設施、文化、法制等專題進行了全方位調研，基本就把福州城市融入閩江口城鎮群進行區域、城鄉、社會經濟、生態等多方面統籌，形成了廣泛共識，為即將開展的新一輪城市總體規劃調整奠定了基礎。
    記者：規劃編制完成只是第一步，真正發揮作用還要看它的實施情況如何，您對此抱樂觀態度嗎？
    陳亮：城市規劃、建設、管理是實踐的構思、行動和監控工作的具體體現。城市發展好壞，必須各步驟科學、協調、銜接得當，做好規劃只是這一工作的第一步，實施建設和管理任務更重。近年來，隨著城市建設快速發展，城市管理水平不斷提高，福州城市發展呈現出良好的勢頭，同時各級政府對城市規劃、土地管理越來越重視，我對規劃實施和發揮應有的作用持樂觀態度。