亚洲av高清在线一区二区三区-干出白浆视频在线观看-午夜一区二区三区视频-一区二区三区久久99精品18禁-中文字幕一区二区三区精品-亚洲欧洲成人av蜜臀-女生脱光衣服掰开让男人捅-日韩精品一二三四区-人妻少妇av免费久久蜜臀

　　近年來，昆明發(fā)揮城市總規(guī)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性作用，著力打造宜居宜人新都市，城市建設(shè)步伐明顯加快，不過在昆明規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐過程中也暴露出一些現(xiàn)實(shí)問題，如服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持自身權(quán)威性之間的矛盾。對(duì)此，譚縱波建議城市規(guī)劃需切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不斷加大規(guī)劃編制力度，以進(jìn)一步提高城市建設(shè)與管理水平。
　　“城市規(guī)劃總規(guī)不總、控規(guī)不控，控規(guī)調(diào)整變成常態(tài)化等現(xiàn)象在如今仍然存在。”譚縱波表示，其中有編制的原因，有實(shí)施階段的原因，也有因一些政策的交織而改變的原因，不過說到底是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持自身權(quán)威性之間存在矛盾所產(chǎn)生的。“在一些城市，一般性項(xiàng)目只占23%，其他項(xiàng)目有各種各樣的理由去突破規(guī)劃；在討論規(guī)劃的時(shí)候，超過一半的議題是與開發(fā)有關(guān)的，報(bào)件條件互為前置等。但盡管如此一個(gè)城市的規(guī)劃須有其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因?yàn)槿绻�一個(gè)城市3/4都是特殊項(xiàng)目，就說明這個(gè)城市的規(guī)則已經(jīng)幾近散失了。”

　　所以譚縱波建議，在城市規(guī)劃中首先要確立彈性尺度及應(yīng)用規(guī)則，突出城市規(guī)劃的控制職能，也就是體現(xiàn)公共利益，體現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)能力，體現(xiàn)公權(quán)對(duì)私權(quán)的限制能力，以保障城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其次，需要統(tǒng)合規(guī)劃，明確職能部門分工，一部規(guī)劃應(yīng)該是統(tǒng)一編制、分別實(shí)施的。統(tǒng)一梳理行政審批程序，提高城市規(guī)劃管理效率，選擇恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)體系，梳理審批內(nèi)容，提高行政能力，包括服務(wù)外包，同時(shí)增加運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。還要構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、分工明確、重點(diǎn)突出的城市規(guī)劃體系，完整明細(xì)的城市規(guī)劃體系，突出約束性規(guī)劃的地位和作用，賦予法律地位，強(qiáng)化約束性，提高穩(wěn)定性，選擇合適的技術(shù)體系。并且要強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的作用。