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近年來不少地方都在大力推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，讓群眾了解規(guī)劃部門的辦事程序、審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，還有的地方對(duì)涉及到居民利益的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目舉行規(guī)劃聽證會(huì)，以聽取各方意見，調(diào)整各方利益，這些對(duì)群眾了解規(guī)劃法規(guī)政策、促進(jìn)城市的規(guī)劃與建設(shè)無疑起到了不可替代的作用。 然而反觀這樣的“陽(yáng)光規(guī)劃”，其實(shí)體現(xiàn)更多的卻是程序性的，格式化的，對(duì)于一個(gè)城市規(guī)劃的真正“陽(yáng)光、公開”而言這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從大的方面講整個(gè)城市是怎么規(guī)劃的，有多少個(gè)規(guī)劃功能分區(qū)、與市民緊密相聯(lián)的道路交通規(guī)劃、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施布局、市場(chǎng)規(guī)劃等等，從微觀上講城市細(xì)節(jié)上的如下水道規(guī)劃、公交車站點(diǎn)規(guī)劃、街頭景點(diǎn)規(guī)劃等等，這些信息市民往往不得而知，這些規(guī)劃大都由領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃方面的技術(shù)專家拍板決定，群眾對(duì)規(guī)劃有什么意見和建議卻得不到應(yīng)有的反映。 規(guī)劃，既包含城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，又包含近期建設(shè)項(xiàng)目，既考慮城市整體利益，又關(guān)切當(dāng)前不同群體利益，因此，城市規(guī)劃需要真正“問需于民”。無論是城市的總體規(guī)劃，還是控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，無論是宏觀上的功能分區(qū)規(guī)劃、還是微觀上的單體規(guī)劃在規(guī)劃之前和規(guī)劃之后，都要認(rèn)真聽取市民的建議和意見，把他們的一些有價(jià)值的意見和建議吸納進(jìn)去，這無疑會(huì)進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，而且在后期實(shí)施過程中也會(huì)得到更廣泛的支持，我們何樂而不為呢？群眾中從來不乏真知灼見，只是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門不愿傾聽或未認(rèn)識(shí)到而已。 “從群眾中來，到群眾中去”既是一種工作方法，又是一種工作作風(fēng)、工作態(tài)度，城市規(guī)劃工作也本應(yīng)如此。讓我們?cè)诰幹啤⒅贫ǔ鞘懈黝愐?guī)劃、政策時(shí)，真正做到“問需于民”，“問計(jì)于民”，切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，推動(dòng)城市更科學(xué)合理地規(guī)劃與建設(shè)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
