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30年前，中國(guó)波瀾壯闊的改革畫卷從安徽農(nóng)村開始，它改變了中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展史，縱觀30年來，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題在黨和國(guó)家工作中始終占有重要地位。2002年，十六大提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，讓中國(guó)農(nóng)村踏上了改革發(fā)展的新征程。 2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略主導(dǎo)下的新階段。2007年十七大又提出了“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”格局，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展進(jìn)入縱深階段。 在國(guó)家政策法規(guī)的指導(dǎo)下，全國(guó)各地開始積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑，規(guī)劃工作作為先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工作和實(shí)驗(yàn)工作，受到政府部門的高度重視，例如，北京華漢旅規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院曾經(jīng)參與過的云南省覆蓋每個(gè)村寨的以“村鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”為基本理念的村莊規(guī)劃，重慶市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，北京市以旅游導(dǎo)向的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等。2012年9月，中共安徽省委、安徽省人民政府發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），標(biāo)志著作為中國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)大省之一的安徽省掀起了全面建設(shè)安徽特色社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮，為中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)探索出了一條新的路徑，即“安徽模式”，這具有歷史性的重要意義。 本文主要通過對(duì)新時(shí)期村莊建設(shè)規(guī)劃工作的戰(zhàn)略意義、安徽村莊規(guī)劃工作的主要挑戰(zhàn)和安徽省委省政府《決定》的重點(diǎn)解讀等三個(gè)方面的分析，從總體上把握和理解安徽“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的意義、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略，以便在具體的規(guī)劃工作中提高認(rèn)識(shí)，明晰思路，改進(jìn)方法。 一、從全局和戰(zhàn)略高度看村莊建設(shè)規(guī)劃的重要意義 從全局角度看，全國(guó)各地廣泛地開展村莊建設(shè)規(guī)劃，其更深層次的目的是要解決三個(gè)核心問題，即土地問題、城鎮(zhèn)化問題和農(nóng)村發(fā)展問題。 第一，貫徹“嚴(yán)控建設(shè)用地、堅(jiān)守18億畝耕地紅線”方針“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。我國(guó)人多地少，耕地資源稀缺，特殊的國(guó)情決定了土地問題始終是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，耕地問題直接關(guān)系國(guó)家糧食安全，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。同時(shí)，我國(guó)又正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，發(fā)展過程中不可避免地占用部分耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)也需要調(diào)整一些耕地，耕地保護(hù)面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。 另一方面，在大力推進(jìn)農(nóng)村節(jié)約集約用地方面，村莊規(guī)劃也肩負(fù)著重要使命。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村大量人口進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村建設(shè)用地的縮小、減少，是符合規(guī)律的，但是這些年出現(xiàn)的“雙增加”問題，即農(nóng)村建設(shè)用地在增加，城市建設(shè)用地也在增加，則表明土地管理方面存在一定問題，農(nóng)村建設(shè)用地集約利用的空間很大， 重新規(guī)劃、重新利用刻不容緩。 村莊是鄉(xiāng)村的基本單元，也是落實(shí)土地管理制度最為基礎(chǔ)的層級(jí)，在各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的要求下，村莊建設(shè)規(guī)劃將對(duì)土地進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃和整理，通過優(yōu)化村莊空間布局、拆村并點(diǎn)、整治空心村、建設(shè)中心村等手段，有效落實(shí)集約農(nóng)村建設(shè)用地，保護(hù)耕地的基本方針。這些基礎(chǔ)工作，都具有重要意義。 第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2011年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.27%，雖然具有一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家70-80%的城鎮(zhèn)化率相比較，我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走有效利用城鎮(zhèn)化的潛力和空間，是未來二十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，其目標(biāo)是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量趨于一致，具有同等的生活待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要手段。通過村莊建設(shè)規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，其產(chǎn)生的大量富余勞動(dòng)力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，并逐步成為城鎮(zhèn)常住人口，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。 所以說，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化所產(chǎn)生的農(nóng)村富余勞動(dòng)力是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的直接導(dǎo)因和動(dòng)力，村莊規(guī)劃助力其發(fā)展。 第三， 推進(jìn)興業(yè)富民，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，一部分農(nóng)村人口通過城鎮(zhèn)化予以實(shí)現(xiàn)，留在農(nóng)村的另一部分人口就需要走興業(yè)富民、安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。村莊建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)、綜合性的規(guī)劃，既有對(duì)農(nóng)村土地的整治，也有對(duì)村莊建設(shè)、環(huán)境整治的規(guī)劃，更包含了興業(yè)富民、管理創(chuàng)新等系列舉措。通過村莊建設(shè)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施、生活環(huán)境、村容村貌等進(jìn)行規(guī)劃，能夠起到有效改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的作用。同時(shí)，通過對(duì)村莊分類指導(dǎo)，根據(jù)不同的發(fā)展條件，突出專業(yè)化，立足比較優(yōu)勢(shì)，選擇最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、最能為群眾所接受的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)；通過產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和壯大來促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；通過鄉(xiāng)村富裕逐步和城鎮(zhèn)縮小差距，努力跨越城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的剝離。 《華漢旅小結(jié)》：2008年起實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，首次把村莊規(guī)劃納入整體規(guī)劃的體系之中，這在當(dāng)時(shí)被稱作“改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)規(guī)劃格局、進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理時(shí)代”的標(biāo)志性事件，并強(qiáng)調(diào)：“村莊規(guī)劃能夠決定城鎮(zhèn)化是否健康有序發(fā)展，決定在城鎮(zhèn)化過程中，資源能否被合理利用和保護(hù)以及城鄉(xiāng)空間能否合理分配等問題”。由此可見村莊規(guī)劃在村莊發(fā)展和建設(shè)中的重要意義。 二、安徽村莊規(guī)劃的主要挑戰(zhàn) 安徽是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)源地，曾經(jīng)引領(lǐng)了農(nóng)村發(fā)展的潮流，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)如火如荼的今天，安徽理應(yīng)再立潮頭，探索出一條具有安徽特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。我們認(rèn)為，安徽的美好鄉(xiāng)村規(guī)劃面臨著土地、觀念、發(fā)展不平衡等諸多挑戰(zhàn)，認(rèn)清現(xiàn)狀，抓住核心問題進(jìn)行針對(duì)性解決，將為科學(xué)、順利、快速地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供保障。 第一，土地利用程度高，后備耕地資源少 安徽是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，土地資源開發(fā)利用程度非常高，達(dá)到90%以上，未利用土地面積小，后備土地資源缺乏。另一方面，安徽正在憑借自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，擔(dān)負(fù)著承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重任，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展用地非常緊張，耕地保護(hù)面臨的壓力越來越大。 對(duì)此，安徽正在走國(guó)有土地二次開發(fā)、盤活低效利用建設(shè)用地、集約和節(jié)約土地的新路子，即將開展的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是安徽深入探索和解決農(nóng)村土地問題的最佳契機(jī)，能否把握和解決土地問題，在此一舉。 第二，空心村問題嚴(yán)重，土地整理難度大 “空心村”現(xiàn)象在我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村廣泛存在，安徽就是典型代表之一。“空心村”的形成原因有二，一是由于村莊缺乏規(guī)劃和嚴(yán)格完善的宅基地管理制度，農(nóng)民亂占、超占宅基地嚴(yán)重。第二，農(nóng)村人口的大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工造成了大量宅基地和農(nóng)村房屋閑置。“空心村”不僅破壞了鄉(xiāng)村人居環(huán)境的和諧，為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大困難，也極大浪費(fèi)了農(nóng)村土地資源。 村莊規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容是對(duì)“空心村”進(jìn)行土地整理，但在整理過程中必須明確一個(gè)問題，那就是目前我國(guó)農(nóng)村人口所謂的城市化，實(shí)質(zhì)上處于一種準(zhǔn)城市化狀態(tài)，當(dāng)城市生活條件發(fā)生變化，進(jìn)城務(wù)工的人員可能一夜之間被迫返鄉(xiāng)，情況發(fā)展逆轉(zhuǎn)。 整理土地，整治“空心村”，必須明確這一現(xiàn)象發(fā)生的根源和面臨的情況，才能準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，科學(xué)規(guī)劃。 第三，地區(qū)發(fā)展不平衡，模式探索任務(wù)重 由于安徽不同地區(qū)的地域特征、發(fā)展條件和動(dòng)力來源各異，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)各不相同，因此各地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化水平存在著較大差距。 從地形上來說，有平原村莊、山區(qū)村莊等，各類村莊的用地條件、建筑形式與布局，甚至村民的生活習(xí)慣各不相同，所以在村莊規(guī)劃和建設(shè)中，人均用地指標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公共設(shè)施配套、防洪防澇等都需要分別考慮，區(qū)別對(duì)待；同時(shí)，各村莊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、與城鎮(zhèn)的空間距離也需要考慮在內(nèi)。 村莊規(guī)劃和建設(shè)是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)，必須考慮不同地區(qū)的地域特征，尊重當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化，識(shí)別不同地域城鄉(xiāng)關(guān)系所處發(fā)展階段的差異，并根據(jù)各地不同特點(diǎn)選擇不同發(fā)展路徑，才能使規(guī)劃真正符合村莊建設(shè)發(fā)展的實(shí)際。安徽地域廣闊，情況復(fù)雜，不同的非農(nóng)化實(shí)現(xiàn)形式反映在空間上就決定了不同的城鎮(zhèn)化道路，所以說，探索適合的發(fā)展模式是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。 第四，傳統(tǒng)觀念影響大，拆村并點(diǎn)落實(shí)難 安徽有眾多歷史悠久的古村落，部分村民受長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)生活習(xí)慣、鄰里和睦關(guān)系及祖居保留、看風(fēng)水建房等觀念的影響，對(duì)拆村并點(diǎn)舉措在短期內(nèi)不能欣然接受。在拆村并點(diǎn)過程中，會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而受到來自村民方面的阻力，如由于新建房屋面積小于現(xiàn)有住房占地面積造成村民不愿聚集建房；由于外出勞作距離遠(yuǎn)使村民不愿搬遷；由于不了解相關(guān)法律政策，甚至提出“造新房、贖舊居”，一戶享受兩處宅基地等不符合法律政策的要求等。以上舊觀念將直接制約中心村建設(shè)的順利推進(jìn)。 除以上問題外，安徽也存在諸如大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，留守人員難以勝任新農(nóng)村建設(shè)的需要，建設(shè)新農(nóng)村缺少?gòu)?qiáng)有力的主體等諸多問題。針對(duì)這些困難，安徽省相關(guān)部門認(rèn)真研究本地現(xiàn)狀，既高瞻遠(yuǎn)矚、又結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)了美好鄉(xiāng)村建設(shè)文件，現(xiàn)對(duì)文件予以初步解讀。 三、解讀《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》 《決定》以新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿理念為指導(dǎo)，既從全局和戰(zhàn)略角度深入考慮了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的一系列根本問題，又結(jié)合安徽實(shí)際情況，創(chuàng)新方式、凸顯特色地去解決問題，是一項(xiàng)指引安徽新農(nóng)村跨越式發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。《決定》的前沿思想和高瞻遠(yuǎn)矚主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。 第一，以民為本，踐行生態(tài)文明理念 生態(tài)文明是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后進(jìn)行的一次新選擇，它是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的世界性革命，是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，黨的十七大曾把我國(guó)今后的文明發(fā)展階段確定為生態(tài)文明階段。 《決定》中首先提出：“堅(jiān)持以人為本，農(nóng)民主體”、“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色”和“堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)”等基本原則。這充分體現(xiàn)了這一行動(dòng)以“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”作為行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“從人本角度出發(fā)”，把以人的全面發(fā)展確定為核心理念。只有這樣，才能從根本上科學(xué)地解決土地問題、實(shí)現(xiàn)有序城鎮(zhèn)化和興業(yè)富民。 《決定》以民生為本，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心、最需要的生活質(zhì)量提高、居住環(huán)境改善、健康水平提升等重大問題展開討論。 《決定》以生態(tài)文明為發(fā)展內(nèi)涵，以生態(tài)文明為理念指導(dǎo)，通過走內(nèi)涵型發(fā)展道路，去努力構(gòu)建安徽農(nóng)村健康有序的生態(tài)發(fā)展機(jī)制，只有這樣，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 第二，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，跳出“農(nóng)村”發(fā)展“農(nóng)村” 農(nóng)村發(fā)展問題具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，多年經(jīng)驗(yàn)表明，就農(nóng)村談農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)難以解決農(nóng)村根本問題，解決農(nóng)村問題要靠加速工業(yè)化，靠城鄉(xiāng)一體化，靠以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。 《決定》提出的“堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋”等一系列舉措，高度展現(xiàn)了安徽城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略視野，即解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵不止在農(nóng)村，必須跳出“農(nóng)村”看“農(nóng)村”，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)不同，探索出不同的發(fā)展模式，并且同時(shí)依靠城市和農(nóng)村、內(nèi)部和外部的力量，共同完成農(nóng)村改革發(fā)展的跨越之路。 《決定》從更高的角度看待這一問題，把“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”作為農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)力，這一戰(zhàn)略將使安徽農(nóng)村發(fā)展之路更加系統(tǒng)和可行。 第三，定位三“美”，軟硬結(jié)合，立體構(gòu)建美好生活 《決定》提出：“以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園”，總體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。這三個(gè)“美”涵蓋了推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等或各方面的內(nèi)容，反映了省委省政府將工作立足點(diǎn)定位為人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，并提出了一系列具有創(chuàng)新性的新思想、新論斷和新舉措，確保創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，在硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，突顯軟件建設(shè)的重要性，形象生動(dòng)，又切實(shí)可行。 第四，嚴(yán)控指標(biāo)，改革體制，實(shí)施土地綜合整治 根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和綜合發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定科學(xué)完善的土地利用指標(biāo)，并因地制宜地落實(shí)到每個(gè)地區(qū)每一類、每一個(gè)村莊的規(guī)劃當(dāng)中，確�？傮w控制、有據(jù)可依�！稕Q定》做出了全面開展農(nóng)村土地綜合整治的總體部署，在指標(biāo)的引導(dǎo)下，打出一套組合拳，確保為農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留足空間。同時(shí)，《決定》倡導(dǎo)對(duì)土地利用制度進(jìn)行體制改革，積極探索出尊重農(nóng)民權(quán)益又符合發(fā)展要求的市場(chǎng)化的創(chuàng)新性路徑。反映了安徽省委省政府既大膽創(chuàng)新，又謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)，以民為本，面向未來的科學(xué)發(fā)展理念。 第五，因地制宜，分類指導(dǎo)，一村一案，科學(xué)推進(jìn) 《決定》將“因地制宜、分類指導(dǎo)”作為基本原則，針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重因地制宜、因村施策。反映了安徽省委省政府在制定總體政策的過程中充分尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到因地制宜，差異化、精細(xì)化指導(dǎo)，避免一刀切、簡(jiǎn)單粗暴行政，讓每個(gè)鄉(xiāng)村都延續(xù)自己的生長(zhǎng)脈絡(luò)，在土地、產(chǎn)業(yè)、文化、社會(huì)心理等各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓新的鄉(xiāng)村生活真正“美好”起來。 綜上，華漢旅李亞麗院長(zhǎng)表示，《決定》明確了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制，確保通過這一重大的歷史性、戰(zhàn)略性舉措，全面帶動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次貢獻(xiàn)出安徽人的智慧，探索出載入史冊(cè)的“安徽模式”，我們拭目以待！ (責(zé)任編輯：白雪松) |
