|
經過幾年的發(fā)展我國智慧城市發(fā)展確實也存在許多問題，以下兩點是值得重點關注的問題。 一是，目前智慧城市的發(fā)展面臨嚴重的同質化的問題。目前不少正在發(fā)展的智慧城市基本主要涉及物聯(lián)網試點、發(fā)展信息產業(yè)、發(fā)展智能交通、智能醫(yī)療以及云計算等大同小異的內容，基本是各城市吵來吵去創(chuàng)新不足。試想如果智慧城市的發(fā)展按照模板化來發(fā)展，那么城市的特點怎樣凸顯? 二是，缺乏安全運行和管理的經驗。智慧城市的核心是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術來改變城市管理者、居住者相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應速度。既然是基于信息技術，智慧城市將會面臨諸如惡意網絡攻擊、公共和個人信息泄露等安全隱患，甚至威脅國家安全。 當然有一些共性東西還是應該堅守的： 第一，堅守目標。我們應該回到城市發(fā)展的原始的目標里面去，人們到城市里來是為了生活更美好，讓人民生活得更美好，應該是城市發(fā)展的最終目標和根本目標。城市信息化的建設或者信息化城市的建設，也不應該偏離這樣一個目標。包括在城市的基本功能的實現(xiàn)，承載功能、社會功能和經濟功能，都應該是城市信息化發(fā)展過程當中應該關注和服務的。 第二，認清方向。未來城市發(fā)展的方向是信息化城市，也就是符合信息社會發(fā)展規(guī)律和內在要求的城市形態(tài)。 第三，要進一步把握信息化城市或者未來城市的一些特征。從內涵上來說，就是要充分實現(xiàn)信息化的新型城市形態(tài)。它的基本特征應該與信息社會的基本特征相一致，也就是知識型經濟、網絡化社會、服務型政府和數(shù)字化生活要基本配合起來。同時，它可能還會有一些外在的表現(xiàn)特征，比如高速泛在的信息基礎設施、網絡，多中心的空間布局，智能精致的城市管理、透明高效的政府治理、彈性軟化的產業(yè)形態(tài)等等。 第四，要遵循一些規(guī)律。首先要遵循信息技術革命自身的一些特有的發(fā)展規(guī)律，同時要遵循整個社會的發(fā)展規(guī)律。從農業(yè)社會到工業(yè)社會再到信息社會，它的一些發(fā)展的內在規(guī)律實際上已經發(fā)生了非常大的變化，不能沿用過去傳統(tǒng)的手段、方法。同時還要尊重城市自身的. 第五，要弄清楚自身發(fā)展的現(xiàn)狀。不同的發(fā)展階段會面臨不同的任務，對自己的位置也要找清楚�？傮w來看，我國現(xiàn)在的信息化城市發(fā)展存在著總體水平低、發(fā)展不平衡和發(fā)展路徑不清晰的基本特點，這些發(fā)展的現(xiàn)狀要有一些清醒的認識。 第六， 對于每一個具體的城市來說，找準自己現(xiàn)在所處的位置，在方法論上，我們曾經把信息化城市發(fā)展的階段分成準備期、發(fā)展期和提升期，同時也根據各個城市自身的經濟社會特點和信息化水平程度，把它分成了后發(fā)城市、問號城市、潛力城市和明星城市四個不同的類型，這個不同類型的城市實際上它可選擇的路徑也應該是不一樣的，面臨的任務也有所不同。找準這樣的位置，就能知道自己下一步應該做什么。 第七，要確定好任務。一般來講，城市信息化的建設可以從支撐體系、應用體系和保障體系三大塊內容去設計自己的建設任務。每一塊的任務具體怎么選擇，還要根據它自身的特征和發(fā)展階段來確定，但是最終要確保它的三大功能的實現(xiàn)，最終去實現(xiàn)信息化城市的完備發(fā)展。 第八，化解矛盾。我們研究過程中得出，在中國這樣從工業(yè)社會向信息社會轉型的發(fā)展過程當中，一個城市往往是面臨三大基礎性的矛盾：第一個基礎性的矛盾，經濟的快速發(fā)展與承載能力不足的矛盾。比如，霧霾天、交通擁堵等等。第二，經濟發(fā)展比較快，但是社會發(fā)展相對滯后之間的矛盾，住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等等不足，存在著很多的矛盾。第三，工業(yè)社會的基礎與信息社會的需求之間的矛盾。先進的信息生產力與落后的生產關系之間不相協(xié)調之間的矛盾，這方面的問題是非常多的。 第九，在了解到上述問題的基礎上，我們就可以選擇好策略。從全球和國內的智慧城市建設的類型來看，一般來說，主要包括以下五種類型：一是管理導向型，二是產業(yè)導向型，三是綠色導向型，四是民生導向型，五是品牌導向型。每個城市選擇自己的策略的時候，要根據它自身的條件和特色來選擇好發(fā)展策略，用這一個策略把整個的智慧城市建設的內容全部給它貫穿起來。 第十，每個城市都應該尋求創(chuàng)新突破，千萬不要搞的都是千篇一律的。例如，在頂層設計和尊重創(chuàng)新之間要進行協(xié)調好。第二，處理好本地應用與覆蓋全國的關系。第三，表層應用和深度需求挖掘之間的關系。第四，政府引導和市場運作、社會共同參與之間的關系。 第十一，要加強保障。也就是做好策略選擇的同時，要做好規(guī)劃的制定、規(guī)劃的實施、政策保障、制度標準的建設以及績效的考評等等，這些也得跟上去，否則再好的規(guī)劃可能是一紙空文。 第十二，還要小心一些陷阱。我們在研究過程當中提出了六大認識誤區(qū)，這六大認識誤區(qū)都不是理論上的，實際上都有很多的類證在里面，這里面包括工程先驗論、概念唯上論、條件不足論、技術決定論、投入決定論、產業(yè)至上論等等，這些都是工業(yè)化思維帶來的，信息化就應該有一些新的思維。 (責任編輯：白雪松) |
