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昆明規(guī)劃5年基本建成“智慧城市”

時(shí)間:2014-08-25 08:41來(lái)源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 作者:李思嫻

    未來(lái),智慧城市或?qū)氐赘淖兪忻竦纳睿撼鲩T(mén)用手機(jī)設(shè)定目的地,即可收到系統(tǒng)即時(shí)、便捷的交通方案;午休時(shí)查詢(xún)實(shí)時(shí)電價(jià),根據(jù)用電價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)設(shè)定家中洗衣機(jī)啟動(dòng)時(shí)間;下班前,先獲悉飲用水水質(zhì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),根據(jù)水價(jià)走勢(shì)設(shè)定何時(shí)澆灌植物……

    這一切并非想象——近日,昆明制定《昆明中心城區(qū)電信規(guī)劃》并納入市政規(guī)劃。該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定,標(biāo)志著智慧城市基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出第一步,將徹底避免低水平重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市資源最優(yōu)配置,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

    城市管理100%數(shù)字化信息化

    《規(guī)劃》依據(jù)城市定位對(duì)智慧城市功能、城市未來(lái)架構(gòu)框架勾勒出藍(lán)圖;對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)作出了詳細(xì)研究和深化,為智慧城市的實(shí)現(xiàn)奠定了確定性、專(zhuān)一性、合理性、有效性及可行性。

    《規(guī)劃》提出,整合昆明各類(lèi)社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源,構(gòu)建智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在智慧政務(wù)、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域展開(kāi)應(yīng)用,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,基本建成“智慧昆明”框架體系,逐步達(dá)到“基礎(chǔ)設(shè)施高度覆蓋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度生態(tài)、應(yīng)用體系高度發(fā)達(dá)、民眾生活高度和諧”的昆明信息化發(fā)展新階段。建成覆蓋昆明中心城區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,以信息化帶動(dòng)昆明中心城區(qū)發(fā)展,建立信息社會(huì)基本構(gòu)架,建成高水準(zhǔn)的城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施。

    具體而言,在基礎(chǔ)設(shè)施方面,建成互聯(lián)互通的高速信息網(wǎng)絡(luò),全面滿(mǎn)足未來(lái)規(guī)劃期內(nèi)昆明中心城區(qū)政府、企業(yè)和居民對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力的需求。100%小區(qū)實(shí)現(xiàn)寬帶接入能力,信息基礎(chǔ)服務(wù)全區(qū)域完全覆蓋。

    信息化應(yīng)用方面,推動(dòng)信息化在社會(huì)生活中全面滲透,提供寬帶、固話(huà)、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù),滿(mǎn)足政府、企業(yè)和居民的基本通信信息需求。提供個(gè)性化創(chuàng)新數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”生活藍(lán)圖。

    電子政務(wù)方面,將建成跨部門(mén)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的電子政務(wù)體系,信息化全面支撐政府基礎(chǔ)工作。城市管理100%實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化,90%以上的政府服務(wù)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供。

    而與居民生活息息相關(guān)的公共服務(wù)方面,《規(guī)劃》提出要建成數(shù)字化公共服務(wù)體系,市民與政府溝通全面暢通;ヂ(lián)網(wǎng)和各類(lèi)信息終端成為居民重要的生產(chǎn)和生活工具。100%社區(qū)能夠享用網(wǎng)絡(luò)服務(wù),全面普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、移動(dòng)電話(huà)和數(shù)字電視。

    新建樓宇要給基站“留位”

    該規(guī)劃負(fù)責(zé)人市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師李英豪介紹,無(wú)論應(yīng)用何種技術(shù)建設(shè)智慧城市,基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)是信息化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,需科學(xué)規(guī)劃電信設(shè)施所涉及基站、機(jī)房、局所、各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)等項(xiàng)目布局,盡量減少資源浪費(fèi)。

    頗為尷尬的是,當(dāng)前電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)面臨規(guī)劃用地審批困難、盜竊損毀高發(fā)、被隨意拆除搬遷等問(wèn)題。一位電信行業(yè)人士表示,市民對(duì)通信服務(wù)的投訴中,“沒(méi)有手機(jī)信號(hào)”在各類(lèi)投訴中排名一直居高不下。

    一方面強(qiáng)烈要求拆除基站,一方面強(qiáng)烈投訴手機(jī)沒(méi)有信號(hào)——根本原因在于無(wú)線(xiàn)通信供應(yīng)商的建設(shè)是完全自發(fā)的市場(chǎng)行為,缺乏總體規(guī)劃控制,造成在同一地點(diǎn)或者相隔不遠(yuǎn)處出現(xiàn)若干個(gè)基站、隸屬不同的供應(yīng)商。

    而隨著《規(guī)劃》出臺(tái),這一現(xiàn)象有望改變!兑(guī)劃》要求今后統(tǒng)籌建設(shè)公共發(fā)射基站,已有鐵塔需開(kāi)放共享,不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。新建鐵塔必須共建,其他基站設(shè)施具備條件的應(yīng)共建共享,以減少資源浪費(fèi)。這對(duì)用戶(hù)而言,在一定程度上會(huì)提高信號(hào)覆蓋率。

    新建樓宇也要給基站“留位”。規(guī)劃、國(guó)土和發(fā)改等部門(mén)在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目審批中,明確為通信建設(shè)配套預(yù)留站址資源(包括機(jī)房、天面、鐵塔、管道、分布系統(tǒng)等),在公路等公共設(shè)施項(xiàng)目的審批中統(tǒng)籌考慮通信建設(shè)需求,并保證運(yùn)營(yíng)商的平等進(jìn)入。

    這意味著,市規(guī)劃部門(mén)將把通信基站作為城市重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施,與水、電、氣等市政配套設(shè)施共同規(guī)劃,制定全市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的通信基站站址專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并納入市政規(guī)劃,使通信基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè),與城市布局和景觀(guān)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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  (責(zé)任編輯:白雪松)

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