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近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心組織行業(yè)專家對(duì)全國(guó)193個(gè)智慧城市的試點(diǎn)工作進(jìn)行了階段性的分析和總結(jié)，先后兩批智慧城市試點(diǎn)具有五大重點(diǎn)，各地創(chuàng)建智慧城市具有六大特色。 五大重點(diǎn)分別為一城一策，智慧發(fā)展，一城一策地智慧推進(jìn)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)平臺(tái);人為核心，質(zhì)量關(guān)鍵;產(chǎn)城相融，互促共進(jìn);多元資金，優(yōu)配資源;體制創(chuàng)新，機(jī)制融合。 另外，來(lái)自中央政策層面的消息是，為貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》等文件要求，加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度，該會(huì)議由國(guó)家15個(gè)部委組成，可見(jiàn)國(guó)家層面對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視程度。 資深智慧城市建設(shè)專家、文思海輝中國(guó)業(yè)務(wù)群咨詢服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理臧權(quán)分析，智慧城市建設(shè)實(shí)踐和國(guó)家層面對(duì)于智慧城市建設(shè)規(guī)劃都表明，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)是智慧城市建設(shè)的先導(dǎo)。
智慧城市建設(shè)凸顯頂層規(guī)劃的重要性 智慧城市建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升城市功能品質(zhì)，更好地保障和改善民生具有積極的促進(jìn)作用。信息化專家指出，現(xiàn)階段，各地智慧城市建設(shè)大干快上，尤其要注意避免建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)鏈要素缺失和擴(kuò)容度不高等問(wèn)題，以北京、上海為代表的大型城市和特大型城市，紛紛開(kāi)展智慧城市的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并以3—5年為一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃周期，結(jié)合城市需求，技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃等，突出階段性重點(diǎn)。 以上海為例，近期，《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2014—2016年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，經(jīng)過(guò)前幾年的規(guī)劃和調(diào)整，上海智慧城市建設(shè)將更加突出智慧應(yīng)用，以需求為導(dǎo)向，提升應(yīng)用能級(jí)，拓展應(yīng)用覆蓋面。更加突出市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持企業(yè)主體和政府引導(dǎo)相結(jié)合，形成全社會(huì)的推進(jìn)合力。更加突出數(shù)據(jù)資源綜合利用，著力推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源有序規(guī)范地向社會(huì)開(kāi)放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 臧權(quán)指出，頂層規(guī)劃的重要性不言而喻。智慧城市是各類內(nèi)容、應(yīng)用和資源的綜合體與整合體，隨著新型城鎮(zhèn)化步伐的加快，大中型城市的人口、公共設(shè)施等都在快速增長(zhǎng)，而這些應(yīng)用又輻射到政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生的方方面面。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)集中了設(shè)備商、集成商、規(guī)劃商、運(yùn)營(yíng)商、運(yùn)營(yíng)商、城市管理者等多個(gè)角色，兼顧企業(yè)的過(guò)去資源，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和未來(lái)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃顯得更為重要。未來(lái)，在單個(gè)城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃之后，各個(gè)城市體之間的合作和共享將成為重點(diǎn)。
可以預(yù)見(jiàn)，在全球范圍內(nèi)，智慧城市正在快速發(fā)展，智慧城市規(guī)劃數(shù)量不斷增多。根據(jù)美國(guó)IHS技術(shù)公司的報(bào)告，12年間，全球智慧城市的數(shù)量將是現(xiàn)有數(shù)量的 4倍，到2025年至少達(dá)88個(gè)。工信部《ICT深度觀察(2014年)》顯示，我國(guó)100%副省級(jí)以上城市，89%的地級(jí)及以上城市(241 個(gè))，47%的縣級(jí)及以上城市(51個(gè))正在大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)或者開(kāi)展智慧城市規(guī)劃。(文 思海輝) |
