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我們的城市正在致力于進入一個厚積薄發(fā)、大寫的“宜居”階段。而這，源于新一屆大慶市委、市政府從全市百姓意愿出發(fā)，對城市規(guī)劃起點的抬高。
大慶市政府常務會議室。高朋滿座，專家云集，氣氛熱烈。來自中國城市規(guī)劃設計院，清華、北大規(guī)劃院及英國愛特金斯設計公司中國區(qū)、德國杰盟設計公司、加拿大普迪設計公司等19家國際國內知名院所的數(shù)十位一流城市規(guī)劃設計師們，圍繞大慶“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”的城市發(fā)展定位，或濃墨重彩，或精雕細琢，互相啟迪，互相爭論，思想與智慧的火花不時在這里激情碰撞，大慶“未來城”輪廓漸行漸近、愈發(fā)清晰。
“‘鯀筑城以衛(wèi)君,造郭以守民’。市長代表市民，城市建設市民是主導。各位專家希望對大慶城市建設總體目標、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局等方面有更深入的了解，我們也愿意把一些思路、想法介紹給專家。期待通過專家們的智慧、凝練和提升，新規(guī)劃能更體現(xiàn)出大慶市民的意愿，體現(xiàn)出大慶獨特的、鮮明的宜居特色來。”大慶市市長夏立華的開場白讓這些設計高手們感到了自己“筆下”的分量，也更激發(fā)了他們的創(chuàng)作激情。
此前，市委、市政府新確定并推出的大慶城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體城市設計、五湖地區(qū)概念等10項重點編制規(guī)劃項目，在過去幾個月，吸引了來自國際國內的眾多一流規(guī)劃設計師紛至沓來，爭相領銜投標。
穿越50年時空流轉，從腳下一片莽莽荒原到今天的現(xiàn)代都市初顯。夏立華一番動情描述，為專家們徐徐打開了大慶一幅獨特的城建畫卷：“以鐵人為代表的英雄的大慶石油人頭頂藍天、腳踏荒原，在極其艱苦的自然條件下建設起了世界一流的大油田。其后，一代又一代大慶人傳承這種精神，又在一片荒原上拉開了城建大幕，從礦區(qū)到城鎮(zhèn)、從城鎮(zhèn)到城市、從城市再到都市。特別是從去年初開始，市委、市政府重新審視市情，進一步謀劃城市發(fā)展方向，經(jīng)市委七屆四次、五次全會審定，明晰了在現(xiàn)代、自然的基礎上，城市向‘生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居’建設的發(fā)展定位，全面開啟了新一輪、新一個層次、新一種理念的城市建設。我們的目標是加快實現(xiàn)由經(jīng)濟大市向經(jīng)濟強市跨越、由生態(tài)大市向宜居城市跨越、由礦區(qū)城市向現(xiàn)代都市跨越、由總體小康向全面小康城市跨越、由發(fā)展不均衡向全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展跨越。”
市長亮出的大慶城市建設“底色”，一下子點燃和激發(fā)了專家們的創(chuàng)作欲望。來自清華大學的設計師武廷海少了學者的矜持，激動地說：“大慶模仿任何城市，都是規(guī)劃上的失敗；大慶，就要依據(jù)自己的特點，建設大慶特色，要‘大珠小珠落玉盤’，處處精彩；大慶的建設要與中華民族的脈絡相結合，做一個新的創(chuàng)新的東西出來，做一個自己的，要不然肯定是要失敗的。”
“說得好！這也是大慶抬高規(guī)劃起點的初衷。”夏立華說：“大慶絕不能簡單地模仿哪一個城市，我們是要學習借鑒，但再好再先進，也不能簡單地搬到大慶來。”
承擔“大慶城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”項目的負責人、中國城市規(guī)劃院總工程師繆奇接過話茬：“慶南慶北新城彼此有什么呼應？在‘哈大齊’的產(chǎn)業(yè)布局及‘五湖地區(qū)’的縱深開發(fā)有什么考慮？”
提到發(fā)展戰(zhàn)略定位，夏立華說：“這也正是需要專家們進一步幫助我們細化的。總的定位是，從區(qū)域發(fā)展上，瞄準蘇州大連等地，建成龍江副中心城市；從城市發(fā)展上，打造‘綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)’，建設‘生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居’城市；從發(fā)展布局上，形成石油石化支撐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動、市區(qū)全面提升、四縣加快發(fā)展，形成‘東移北擴、西拓南進’的城市組團組群和‘東西南北四個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)’；從文化上，突出以大慶精神、鐵人精神為核心和特色的創(chuàng)業(yè)文化，豐富發(fā)展現(xiàn)代都市文化，構建現(xiàn)代文明新城。”
夏立華話音剛落，帶著20多名設計師前來的清華大學規(guī)劃院毛峰教授便接著說：“清華很榮幸也非常重視能參與大慶的城市規(guī)劃，這個城市自然稟賦吸引了我們，那么，你們提出的‘宜居’想‘宜’在哪？”
“宜發(fā)展，就是城市的要素積聚，企業(yè)成長，產(chǎn)業(yè)壯大的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境要好；宜創(chuàng)業(yè)，就是要適宜全民創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)平臺，降低門檻，提升服務，最大限度地激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情；宜生活，就是要具備更高的居民幸福指數(shù)，力求保障更全面，經(jīng)濟更富裕，生活更舒適，居住更安全，讓居民對城市更有歸屬感、自豪感；宜生態(tài)，就是要有優(yōu)美怡人的生態(tài)環(huán)境，綠化、美化、凈化及保護的水平要更高，而且在保護環(huán)境的同時還要充分享受環(huán)境，在創(chuàng)造生態(tài)文明的進程中真正實現(xiàn)人與自然的和諧相處；宜文化，就是大慶人要一代一代地傳承特有城市精神和人文品質。”夏立華的話語里充滿自豪。
來自德國德杰盟設計公司的董事長沈景華博士建議：“德國有的資源型城市規(guī)劃與大慶有相似之處，有些先進理念可以借鑒。”
談到具體規(guī)劃，夏立華說：“大慶的城市建設要堅持‘系統(tǒng)規(guī)劃、整體建城、縱深管理、開放開發(fā)’的原則和思路，系統(tǒng)規(guī)劃就是要做到從總體規(guī)劃到專項規(guī)劃到城市設計，都力求寬視野、大手筆、高水準，同時要充分考慮到產(chǎn)業(yè)、人居等各種因素；整體建城就是要整體規(guī)劃、整體設計、整體建設，或者說是整城開發(fā)；縱深管理就是手段要精細化、成本要集約化、責任要具體化、機制要長效化、措施要人本化；開放開發(fā)，就是要全面向國內外開放大慶的規(guī)劃、建設、管理市場。”
她接著說：“此次，我們推出的10項重點規(guī)劃項目，都是具有大慶未來地標性的、代表性的，不論是老區(qū)還是新區(qū)，不論是區(qū)域還是單體，都應彰顯出鮮明的城市特色來，都要為歷史和百姓負責，經(jīng)得起時間的檢驗。能夠做到‘讓建筑與人對話’，這就是大慶百姓的期待。”
專家們被大慶人這種對歷史負責，強烈的發(fā)展意識深深打動，紛紛表示要盡其所學，拿出自己最高水平的作品來回饋大慶這座共和國的功勛城市。
不知不覺，墻上的表針已指向了下午6時20分，但會場內雙方依然談興正濃，意猶未盡。當市委常委、副市長沈宏宇不得不宣布“今天的交流先到此為止”時，來自英國阿特金斯設計公司中國區(qū)的董事長李文捷女士立即舉手禮貌地打斷了主持人： “請再給我最后一分鐘的時間！”全場立時響起一片會意的掌聲和笑聲。（中國規(guī)劃網(wǎng)記者 孫園園）
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