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9月20日，在2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)“山地城鄉(xiāng)規(guī)劃理論與實(shí)踐”專題論壇上，與會(huì)專家就如何做好山地城鄉(xiāng)規(guī)劃及規(guī)劃中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，并為貴陽(yáng)市山地城鄉(xiāng)規(guī)劃建言獻(xiàn)策。 中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事、重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授趙萬(wàn)民說(shuō)：“山地地質(zhì)地貌復(fù)雜，是生態(tài)敏感脆弱、災(zāi)害頻繁的區(qū)域。貴陽(yáng)山地城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要將規(guī)劃各要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)于整體的人居環(huán)境科學(xué)框架下，不能照搬平原地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，必須綜合考慮山地在地形、生態(tài)、工程等方面的復(fù)雜性和綜合性，走適合本地特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展之路。” 同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院城市規(guī)劃系主任楊貴慶教授認(rèn)為，山地城鄉(xiāng)規(guī)劃，要結(jié)合地形地貌條件，明確城市未來(lái)發(fā)展的合理人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)境容量，從而找到在資源、環(huán)境受限情況下的優(yōu)化發(fā)展模式。同時(shí)要節(jié)約用地，結(jié)合功能定位，集約化考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施的有效配置，提升土地使用和空間設(shè)施配置效率，而不是單純的用地規(guī)模擴(kuò)張。 由于貴陽(yáng)的城市組團(tuán)式發(fā)展剛剛起步，現(xiàn)有的城市經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素仍然高度集中在云巖、南明兩區(qū)，直接形成中心擁擠、外部疏緩的城市格局。為推動(dòng)城市健康發(fā)展，貴陽(yáng)市提出“疏老城、建新城”的城市建設(shè)總綱，按照產(chǎn)城互動(dòng)、教城互動(dòng)的思路，合理規(guī)劃建設(shè)一批城市組團(tuán)，帶動(dòng)老城改造，增加公共開(kāi)敞空間，改善人居環(huán)境。通過(guò)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源向外圍組團(tuán)和新城區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)老城和新城的互動(dòng)。 對(duì)此，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事、四川省住建廳總規(guī)劃師邱建認(rèn)為，貴陽(yáng)市提出“疏老城、建新城”戰(zhàn)略思路是正確的，建設(shè)新城的目的是增加城市的能級(jí)，增強(qiáng)城市的輻射能力，擴(kuò)展發(fā)展空間，還能有效疏解老城區(qū)的擁堵現(xiàn)狀。 邱建說(shuō)，貴陽(yáng)市是山地城市，組團(tuán)式發(fā)展是由先天條件決定的，將城市生態(tài)、生活和生產(chǎn)空間有機(jī)結(jié)合，有利于形成良好的生態(tài)型城市。貴陽(yáng)在新城發(fā)展中，要避免走老城區(qū)的發(fā)展道路，注重生產(chǎn)空間的發(fā)展而忽略生態(tài)空間的匹配；要做好老城疏解量的判斷，疏解多少人及疏解哪些功能，分析好新城的承載能力，控制好新城規(guī)模；要在綠水青山中做好城市功能的布局，避免“大城市病”，這樣才能形成生態(tài)良好、交通舒暢、功能完善的良性發(fā)展的城市格局。 “貴陽(yáng)‘疏老城、建新城’考慮到和未來(lái)的城市功能相互銜接，在保證優(yōu)化地區(qū)前提下，支撐城市的功能發(fā)展。”楊貴慶教授也對(duì)貴陽(yáng)市的城市規(guī)劃戰(zhàn)略表示認(rèn)可。
楊貴慶說(shuō)：“對(duì)貴陽(yáng)來(lái)講，要合理評(píng)估新區(qū)發(fā)展和老城的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，不是單純地跳出老城建新城，而是要注重與老城在就業(yè)崗位和公共設(shè)施配置上的聯(lián)動(dòng)，要在發(fā)展過(guò)程中不斷提升民生設(shè)施水平，真正做到品質(zhì)引領(lǐng)。” |
