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渝北區(qū)地處重慶都市功能拓展區(qū)，是兩江新區(qū)核心區(qū)，也是重慶首個(gè)“雙百”特大型宜居城市，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。
一直以來(lái)，渝北狠抓生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展，在塵污染防治、水環(huán)境治理、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管等方面取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前，渝北區(qū)正著力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)在2020年前將建成“天藍(lán)地凈、山清水秀、人文宜居”的臨空都市和生態(tài)文明城區(qū)。 生態(tài)“立”區(qū) 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 渝北地處重慶北大門，是兩江新區(qū)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。優(yōu)越的地理位置，助推了渝北經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。2014年，渝北實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1115億元，經(jīng)濟(jì)總量入圍“千億俱樂部”。 然而，渝北卻并未僅追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而是始終高度重視生態(tài)環(huán)保工作，并確立了環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。 基于此，渝北加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代都市建設(shè)，大力打造低碳產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)空間格局。 渝北區(qū)嚴(yán)守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，科學(xué)規(guī)劃，從根本、全局和源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2012年以來(lái)，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件450個(gè)，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目300個(gè)，排污權(quán)交易金額達(dá)到35萬(wàn)元。 同時(shí)，渝北加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，降低主要污染物排放量。近年來(lái)，渝北先后關(guān)閉和搬遷了海聯(lián)化工、渝帆機(jī)械、松龍混凝土攪拌站、川慶化工廠等企業(yè)，目前區(qū)內(nèi)已無(wú)造紙、鋼鐵制造、水泥廠、化工等高污染、高能耗的企業(yè)。同時(shí)，加快發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，以仙桃大數(shù)據(jù)谷、臨空創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊、國(guó)際物流分撥中心為戰(zhàn)略平臺(tái)，電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。 再就是遏制生態(tài)破壞，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。過(guò)去，渝北區(qū)位于重慶主城“四山”保護(hù)范圍內(nèi)的非煤礦山粗放型無(wú)序開采，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大損害。自2009年以來(lái)，渝北區(qū)關(guān)閉了“四山”保護(hù)范圍內(nèi)的全部采石場(chǎng)44家，生態(tài)環(huán)境得到了較大改善，空氣質(zhì)量明顯提高。 此外，渝北還積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合臨空現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，為區(qū)域?qū)で笠粭l綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。渝北區(qū)通過(guò)生態(tài)紅線劃定，實(shí)行生態(tài)修復(fù)、空間和指標(biāo)同步管制、發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)等重大措施，規(guī)劃建設(shè)了礦山主題公園、千畝臨空都市花卉觀光基地等，同時(shí)大力發(fā)展七彩香村、“十里荷花走廊”等現(xiàn)代觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造特色經(jīng)濟(jì)帶。 2014年，渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，主要污染物總量減排成效顯著，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降2.66%、2.32%、5.44%、0.87%；空氣質(zhì)量連續(xù)幾年名列主城第一；城市飲用水源取水點(diǎn)嘉陵江悅來(lái)斷面和觀音洞水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。 生態(tài)“治”區(qū) 天更藍(lán)云更白水更凈 今年夏天，家住空港新城的居民們開啟了曬藍(lán)天模式。“隨便用手機(jī)一拍，都美得可以當(dāng)電腦桌面。”居民們還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，藍(lán)天白云在渝北越來(lái)越常見。 數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月31日，渝北空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)為185天，同比增加2天，排名主城第一。 良好的大氣環(huán)境，與渝北區(qū)高度重視大氣污染防治、深入實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”分不開。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，渝北區(qū)建立了空氣質(zhì)量督查督辦機(jī)制，狠抓大氣污染日常監(jiān)管，通過(guò)全面啟用科技在線監(jiān)管等手段，提升管理水平。 “我們?cè)鲈O(shè)了渝北區(qū)‘藍(lán)天行動(dòng)’督查辦公室，建立職能部門信息共享機(jī)制，各相關(guān)部門實(shí)行集中辦公，開展各類揚(yáng)塵污染聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí)，加大督查督辦力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域每周巡查4次以上，同時(shí)強(qiáng)化了夜間、節(jié)假日的執(zhí)法檢查工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)和造成揚(yáng)塵污染的建設(shè)工地進(jìn)行督查通報(bào)和行政處罰，突出城區(qū)內(nèi)運(yùn)渣車的監(jiān)督管理等。”渝北區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在監(jiān)管手段上，渝北區(qū)進(jìn)行了創(chuàng)新，完成了15個(gè)道路、工地，包括17個(gè)點(diǎn)位的揚(yáng)塵在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)，配置了車載式揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。 除讓天更藍(lán)、云更白、空氣更清新外，作為水資源大區(qū)，渝北還積極開展“碧水行動(dòng)”，創(chuàng)新管理模式，加大保護(hù)力度。 針對(duì)城區(qū)湖庫(kù)污染綜合整治，渝北區(qū)采取外源和內(nèi)源污染綜合整治方式，對(duì)流入湖庫(kù)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查、整治，截?cái)嗤庠次廴荆瑢?duì)庫(kù)內(nèi)采用人工濕地淺水生態(tài)系統(tǒng)、復(fù)氧等措施凈化水質(zhì)，湖庫(kù)水質(zhì)明顯改善。2014年完成了寶圣湖、果塘湖等5個(gè)湖庫(kù)的綜合整治，2015年還將完成雙龍湖、龍舌湖等6個(gè)湖庫(kù)整治。 為強(qiáng)化生活污染防治，渝北區(qū)加快推進(jìn)鎮(zhèn)街生活污水處理廠、排污管網(wǎng)和生活垃圾處理收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)城市生活污水處理廠進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)建，并完善城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，目前區(qū)內(nèi)城市污水處理能力已達(dá)15萬(wàn)噸/天、建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠17個(gè)、城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。 此外，渝北還加強(qiáng)流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管以及強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源污染防治。對(duì)生產(chǎn)與治理設(shè)施不相匹配且違法排污的企業(yè)實(shí)行“按日累加計(jì)罰”，對(duì)治理無(wú)望和不能按時(shí)完成治理的企業(yè)依法關(guān)停，鼓勵(lì)有資質(zhì)的單位介入實(shí)行“三方運(yùn)行”；累計(jì)關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)539家，化學(xué)需氧量和氨氮分別減排3200噸、670噸。 “在管理機(jī)制上，我們創(chuàng)新建立了‘河段長(zhǎng)’次級(jí)河流保護(hù)機(jī)制。主要為建立河流巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、持續(xù)治理和資金補(bǔ)助制度，將全區(qū)次級(jí)河流按段分給所屬鎮(zhèn)街，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)次級(jí)河流常規(guī)巡查和河岸垃圾、漂浮物清理工作等。”該負(fù)責(zé)人介紹，2015年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，區(qū)內(nèi)主要次級(jí)河流御臨河、后河、朝陽(yáng)河水質(zhì)滿足Ⅲ類水域功能要求的斷面比例為100%，次級(jí)河流水質(zhì)保持穩(wěn)定。 生態(tài)“美”區(qū) 環(huán)境整治造就渝北美麗鄉(xiāng)村 春天，當(dāng)你來(lái)到渝北，順著龍高路走進(jìn)統(tǒng)景鎮(zhèn)印盒村，你會(huì)看到道路旁錯(cuò)落有致地排列著新修的白色小閣樓，映襯著旁邊茅嶺坡上不時(shí)飄落的花瓣，整個(gè)村落宛若一幅水墨畫。 很難想象，幾年前，印盒村還是一個(gè)偏僻荒涼的小山村，村舍建設(shè)落后，處處遍布著生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物。 印盒村的改變，得益于渝北區(qū)近年來(lái)加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)一體化建設(shè)步伐，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 “在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，渝北區(qū)始終堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)補(bǔ)城，城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互相服務(wù)。”渝北區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 據(jù)了解，2008年以來(lái)，渝北把農(nóng)村環(huán)境連片整治與農(nóng)民新村建設(shè)、巴渝新居建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、森林工程等新農(nóng)村建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，總投資約3億元，涉及面積700余平方公里，對(duì)12鎮(zhèn)街、102個(gè)行政村、近14萬(wàn)名村民的人居、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，并以農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目村為依托，全力打造示范亮點(diǎn)，有效地改善了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)指標(biāo)得到較大提高。 經(jīng)過(guò)整治，區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率高于60%，場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾收集無(wú)害化處理率達(dá)到60%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用處理率高于70%，實(shí)現(xiàn)了飲用水水質(zhì)90%的達(dá)標(biāo)。 截至目前，渝北區(qū)共創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)生態(tài)村119個(gè)、市級(jí)生態(tài)村16個(gè)，進(jìn)一步推進(jìn)了渝北國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)。
文/王彩艷 陳學(xué)軍 朱治宇 圖片由渝北區(qū)環(huán)保局提供 |
