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渝北區地處重慶都市功能拓展區，是兩江新區核心區，也是重慶首個“雙百”特大型宜居城市，肩負著經濟發展與生態環境保護的雙重壓力。
一直以來，渝北狠抓生態文明建設，強調低碳發展、生態發展、綠色發展，在塵污染防治、水環境治理、環保基礎設施建設、生態環保監管等方面取得了顯著成績。當前，渝北區正著力推進國家生態區建設，預計在2020年前將建成“天藍地凈、山清水秀、人文宜居”的臨空都市和生態文明城區。 生態“立”區 經濟與生態文明協調發展 渝北地處重慶北大門，是兩江新區發展主戰場。優越的地理位置，助推了渝北經濟高速發展。2014年，渝北實現地區生產總值1115億元，經濟總量入圍“千億俱樂部”。 然而，渝北卻并未僅追求眼前的經濟效益，而是始終高度重視生態環保工作，并確立了環境優先、生態立區的發展戰略。 基于此，渝北加快產業結構調整，圍繞臨空經濟發展和現代都市建設，大力打造低碳產業集群示范區，構建科學合理的城鎮化格局、產業發展格局、生態空間格局。 渝北區嚴守國家產業政策，切實把好環境準入關，堅持開展規劃環評，科學規劃，從根本、全局和源頭上預防環境污染和生態破壞。2012年以來，共審批建設項目環評文件450個，通過環保驗收項目300個，排污權交易金額達到35萬元。 同時，渝北加快淘汰落后產能企業，降低主要污染物排放量。近年來，渝北先后關閉和搬遷了海聯化工、渝帆機械、松龍混凝土攪拌站、川慶化工廠等企業，目前區內已無造紙、鋼鐵制造、水泥廠、化工等高污染、高能耗的企業。同時，加快發展一批新興產業，以仙桃大數據谷、臨空創新經濟走廊、國際物流分撥中心為戰略平臺，電子信息、新材料等產業發展迅猛，產業結構進一步得到優化。 再就是遏制生態破壞，加強生態保護。過去，渝北區位于重慶主城“四山”保護范圍內的非煤礦山粗放型無序開采，對生態環境造成極大損害。自2009年以來，渝北區關閉了“四山”保護范圍內的全部采石場44家，生態環境得到了較大改善，空氣質量明顯提高。 此外，渝北還積極發展特色產業，結合臨空現代都市農業發展產業轉型需求，通過發展生態旅游業，為區域尋求一條綠色生態可持續發展之路。渝北區通過生態紅線劃定，實行生態修復、空間和指標同步管制、發展生態型產業等重大措施，規劃建設了礦山主題公園、千畝臨空都市花卉觀光基地等，同時大力發展七彩香村、“十里荷花走廊”等現代觀光生態農業，打造特色經濟帶。 2014年，渝北區生態環境質量持續改善，生態文明建設和經濟協調發展。其中，主要污染物總量減排成效顯著，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降2.66%、2.32%、5.44%、0.87%；空氣質量連續幾年名列主城第一；城市飲用水源取水點嘉陵江悅來斷面和觀音洞水庫水質達標率均為100%。 生態“治”區 天更藍云更白水更凈 今年夏天，家住空港新城的居民們開啟了曬藍天模式。“隨便用手機一拍，都美得可以當電腦桌面。”居民們還發現，近年來，藍天白云在渝北越來越常見。 數據顯示，截至2015年8月31日，渝北空氣質量指數（AQI）優良天數為185天，同比增加2天，排名主城第一。 良好的大氣環境，與渝北區高度重視大氣污染防治、深入實施“藍天行動”分不開。為改善大氣環境質量，渝北區建立了空氣質量督查督辦機制，狠抓大氣污染日常監管，通過全面啟用科技在線監管等手段，提升管理水平。 “我們增設了渝北區‘藍天行動’督查辦公室，建立職能部門信息共享機制，各相關部門實行集中辦公，開展各類揚塵污染聯合執法檢查。同時，加大督查督辦力度，對重點區域每周巡查4次以上，同時強化了夜間、節假日的執法檢查工作，對不達標和造成揚塵污染的建設工地進行督查通報和行政處罰，突出城區內運渣車的監督管理等。”渝北區相關負責人介紹，在監管手段上，渝北區進行了創新，完成了15個道路、工地，包括17個點位的揚塵在線監控現場布點，配置了車載式揚塵監控設備，實現24小時實時監控。 除讓天更藍、云更白、空氣更清新外，作為水資源大區，渝北還積極開展“碧水行動”，創新管理模式，加大保護力度。 針對城區湖庫污染綜合整治，渝北區采取外源和內源污染綜合整治方式，對流入湖庫的污水管網進行排查、整治，截斷外源污染，對庫內采用人工濕地淺水生態系統、復氧等措施凈化水質，湖庫水質明顯改善。2014年完成了寶圣湖、果塘湖等5個湖庫的綜合整治，2015年還將完成雙龍湖、龍舌湖等6個湖庫整治。 為強化生活污染防治，渝北區加快推進鎮街生活污水處理廠、排污管網和生活垃圾處理收運系統的建設，對城市生活污水處理廠進行技術改造和擴建，并完善城區生活垃圾收運系統，目前區內城市污水處理能力已達15萬噸/天、建成鎮級污水處理廠17個、城區生活垃圾無害化處理率達到90%。 此外，渝北還加強流域內工業企業監管以及強化養殖場和農業面源污染防治。對生產與治理設施不相匹配且違法排污的企業實行“按日累加計罰”，對治理無望和不能按時完成治理的企業依法關停，鼓勵有資質的單位介入實行“三方運行”；累計關閉禁養區內養殖場539家，化學需氧量和氨氮分別減排3200噸、670噸。 “在管理機制上，我們創新建立了‘河段長’次級河流保護機制。主要為建立河流巡查、監測預警、持續治理和資金補助制度，將全區次級河流按段分給所屬鎮街，相關鎮街負責轄區內次級河流常規巡查和河岸垃圾、漂浮物清理工作等。”該負責人介紹，2015年，全區水環境質量繼續改善，區內主要次級河流御臨河、后河、朝陽河水質滿足Ⅲ類水域功能要求的斷面比例為100%，次級河流水質保持穩定。 生態“美”區 環境整治造就渝北美麗鄉村 春天，當你來到渝北，順著龍高路走進統景鎮印盒村，你會看到道路旁錯落有致地排列著新修的白色小閣樓，映襯著旁邊茅嶺坡上不時飄落的花瓣，整個村落宛若一幅水墨畫。 很難想象，幾年前，印盒村還是一個偏僻荒涼的小山村，村舍建設落后，處處遍布著生活垃圾和畜禽養殖廢棄物。 印盒村的改變，得益于渝北區近年來加快城鄉生態環境建設和保護一體化建設步伐，助推美麗鄉村建設。 “在生態文明建設進程中，渝北區始終堅持以城帶鄉、以鄉補城，城鄉互為資源、互為市場、互相服務。”渝北區相關負責人介紹。 據了解，2008年以來，渝北把農村環境連片整治與農民新村建設、巴渝新居建設、農村飲水工程、森林工程等新農村建設工程有機結合起來，總投資約3億元，涉及面積700余平方公里，對12鎮街、102個行政村、近14萬名村民的人居、生態環境進行綜合整治，并以農村環境連片整治示范項目村為依托，全力打造示范亮點，有效地改善了項目區域內生產生活環境質量，生態指標得到較大提高。 經過整治，區內農村生活污水處理率高于60%，場鎮和農村垃圾收集無害化處理率達到60%，畜禽養殖廢棄物綜合利用處理率高于70%，實現了飲用水水質90%的達標。 截至目前，渝北區共創建6個市級生態鎮，創建區級生態村119個、市級生態村16個，進一步推進了渝北國家生態區建設。
文/王彩艷 陳學軍 朱治宇 圖片由渝北區環保局提供 |
