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編者按：作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份之一，浙江率先感受到環(huán)境污染帶來的發(fā)展壓力。2013年，浙江主動(dòng)調(diào)整進(jìn)入新常態(tài)，打出了一套以“五水共治”為突破口的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。 全省各地紛紛響應(yīng)，繪制“治水”藍(lán)圖，定下治理目標(biāo)。從2014年年初起，全省11地市90個(gè)縣(市、區(qū))連續(xù)半年時(shí)間，在浙江日?qǐng)?bào)上以“五水共治百城擂臺(tái)”為題，刊發(fā)各地“五水共治”作戰(zhàn)指揮圖和治水承諾書。如今，近三年時(shí)間過去了，當(dāng)年的承諾有沒有從“紙上”落到“地上”？ 即日起由浙江日?qǐng)?bào)、浙江在線、浙江新聞App、浙江手機(jī)報(bào)組成的新聞報(bào)道組將前往各地回訪三年治水承諾，匯集各地治水經(jīng)驗(yàn)，尋找因“五水共治”而發(fā)生美麗蝶變的浙江樣板。  浙江在線寧波12月22日訊(浙江在線記者陳秋杰 編輯孫璐)北侖，這座位于浙江省大陸最東端的山水港城，以其得天獨(dú)厚的港口和區(qū)位優(yōu)勢，成為了全省最重要的臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。而發(fā)達(dá)的臨港產(chǎn)業(yè)在帶來巨大財(cái)富的同時(shí)也帶來了大量的水資源消耗、污染物排放和外來人口涌入，特別是人口密集的城中村，更是成為了北侖治水的難點(diǎn)。 “五水共治”這三年，北侖從單一的工程治水向水生態(tài)整體修復(fù)轉(zhuǎn)變，用生態(tài)科技的治水“新公式”解開了自身的治水難題，并以此為契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)海綿城市和水生態(tài)文明建設(shè)，逐漸筑起一座“會(huì)呼吸”的靈動(dòng)港城。 精細(xì)截污 北侖走到“最后50米” 據(jù)統(tǒng)計(jì)，北侖區(qū)登記在冊的流動(dòng)人口達(dá)53萬，超過本地人口，而城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為外來人口的集聚區(qū)，是城鎮(zhèn)截污納管工作中最難啃的“硬骨頭”。針對(duì)這些環(huán)境復(fù)雜、難以每戶接管的區(qū)域，北侖采取排污口工程截流的方式，使城中村的生活污水不再直排入河。 為提升污水管網(wǎng)的使用效率，北侖實(shí)行“兩級(jí)管養(yǎng)，屬地為主”管理模式，要求區(qū)、街道兩級(jí)，結(jié)合河道巡查“四無二查報(bào)”制度，加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)日常巡查管理，提高管網(wǎng)管養(yǎng)水平。行業(yè)主管部門牽頭組織監(jiān)管考核工作，各街道成立城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站，對(duì)污水設(shè)施進(jìn)行維養(yǎng)管理。完善管網(wǎng)、設(shè)施長效管理機(jī)制，日常維護(hù)推行政府購買服務(wù)方式，實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。實(shí)施中心城區(qū)老舊污水管網(wǎng)檢測與修復(fù)工程，加大老舊污水管網(wǎng)檢測、維修工作力度。 通過開展全方位無死角的精細(xì)化截污工程，北侖用“最后50米”表明了其“污水不落河、不落地”的決心。記者從北侖區(qū)治水辦了解到，截至今年7月底，全區(qū)共投資5.4億元，改造河道污水直排口850個(gè)，完成城鎮(zhèn)截污工程46個(gè)村，覆蓋率達(dá)到85%；建成主管長度約105公里，污水管總長達(dá)到636公里。這一項(xiàng)項(xiàng)工程為北侖河道水質(zhì)的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 生態(tài)修復(fù) 北侖寫下治水“新公式” 在截污納管、河道清淤等一系列的工程治水有序開展的基礎(chǔ)上，北侖針對(duì)自身“水情”開始了水生態(tài)整體修復(fù)的探索，并寫下了生態(tài)科技治水的“新公式”。 小浹江，地處甬江南岸，是北侖的母親河。清詩“潮音時(shí)入耳，帶水亦盈盈。夜月聲初寂，晨光勢早迎。”描寫的就是古時(shí)小浹江的潮水之盛與江上船舶來往的繁榮景象。上世紀(jì)七八十年代，小浹江興起了魚蚌養(yǎng)殖的熱潮，頻繁的捕撈作業(yè)和密集的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，帶來了小浹江的繁榮，也導(dǎo)致了其水環(huán)境的破壞。 北侖區(qū)水利局的工作人員索向魯告訴記者：“為了重現(xiàn)母親河昔日的風(fēng)光，我們從2009年開始統(tǒng)籌規(guī)劃，以‘工程措施與生物措施相結(jié)合’的方式開展河道治理工作。至今已投入13億元，完成35公里河道的整治。”記者了解到，在小浹江的河道整治中，北侖摒棄傳統(tǒng)的鋼筋混凝土和漿砌擋墻的硬式駁岸，運(yùn)用松木樁(擋土墻)、坡率法及岸坡綠化等方法重構(gòu)河道生態(tài)系統(tǒng)，打造“生態(tài)駁岸”。 來到小浹江畔青墩段，兩岸平均約20米寬的綠化帶掩映著碧波蕩漾，旁邊還修建了濱水公園、親水平臺(tái)和健身步道，這里逐漸成為了市民游客晨練、出游、騎行和垂釣的不二之選。索向魯指著這些綠化帶告訴記者，“這10—20米的綠化帶不僅起到了河道生態(tài)修復(fù)的作用，洪水來臨時(shí)也有很強(qiáng)的蓄水能力，平時(shí)又可以作為市民游憩的親水綠地，一舉多得！” 如今的小浹江里流動(dòng)著盈盈碧波，更流動(dòng)著鄉(xiāng)愁文化。以小浹江“碶橋文化”為主線，北侖打造“浹江風(fēng)情”文化品牌，每年定時(shí)舉辦的文化藝術(shù)節(jié)、體育文化節(jié)，成為了人們了解小浹江人文歷史、鄉(xiāng)土風(fēng)情和碶橋文化的“窗口”。 近年來北侖將生態(tài)治理的“新公式”運(yùn)用到全區(qū)的各大主要河道中，成效顯著：其中小浹江和沿山大河的綜合整治工程被評(píng)為“全省生態(tài)河道建設(shè)優(yōu)秀示范工程”；今年梅山水道的綜合整治又名列全省四項(xiàng)“河道生態(tài)建設(shè)最佳示范工程”之一；正在進(jìn)行中的蘆江水生態(tài)文明建設(shè)工程也將融合原生態(tài)河岸美景、歷史文化古街等元素，打造坐擁自然風(fēng)光與歷史文脈的亮點(diǎn)河廊。 海綿型水循環(huán) 治水讓城市“深呼吸” 2015年，中央建設(shè)部、財(cái)政部、水利部啟動(dòng)首批16個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)，今年又新增14個(gè)城市，寧波位列其中。 北侖以此為契機(jī)，在保證水利工程作用的前提下，進(jìn)一步將生態(tài)治理從水中延伸至岸上，全方位打造一座“會(huì)呼吸”的海綿城市。 位于太河路和廬山東路交界處的綠地公園與普通的公園不同，作為“海綿型公園”，它肩負(fù)著吸水、蓄水、滲水、凈水的生態(tài)使命。 記者行走在公園中，視線開闊、綠意盎然。極目遠(yuǎn)眺，清澈河景一覽無余；近觀四周，草坪、灌木、花朵點(diǎn)綴于游步道和廣場之中，市民、游客或休憩，或漫步，呈現(xiàn)出人與自然和諧美好的動(dòng)人景象。 記者了解到，北侖通過綠地建設(shè)與雨水控制、土地開發(fā)和景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合的模式，建設(shè)海綿公園，利用天然降水涵養(yǎng)公園生態(tài)。目前全區(qū)共建成海綿型公園綠地及通道綠化約500萬平方米，年均雨洪利用總量可達(dá)18億立方米。 此外，北侖的綠地建設(shè)還貫穿了巖河、中河、東泰河和沙灣河等多個(gè)水系，共計(jì)10萬多平方米，將“綠地建設(shè)”與“河道整治”結(jié)合起來，全方位提升城市的水循環(huán)能力，真正達(dá)到“雨季‘不看海’、旱季能蓄水”的“海綿型”城市目標(biāo)。 漸漸地，北侖的綠化從河岸邊來到了道路上，甚至“爬”上了樓房，海綿型建筑群展露雛形，“立體式綠化”從概念變成了現(xiàn)實(shí)。 北侖區(qū)通過增綠減灰，對(duì)泰山路、新凱河路等7條道路進(jìn)行海綿型道路改造，增加道路綠地雨水吸納能力。據(jù)悉，2014年至2015年，全區(qū)新增道路綠化面積1.1萬余平方米，道路綠化率15.8%，這些綠化帶成功將城區(qū)排水管網(wǎng)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)從“一年一遇”提高到“三年一遇”，防御暴雨的能力大大增強(qiáng)。 隨著“最美陽臺(tái)”等評(píng)選活動(dòng)的展開，市民們也加入了北侖海綿城市的建設(shè)中，屋頂、露臺(tái)、天臺(tái)、陽臺(tái)都成為了大家的“小花園”和“小農(nóng)場”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)屋頂綠化面積已十余萬平方米，強(qiáng)降雨時(shí)可截留21%的雨水。 從單一的河道治理、截污納管到綜合性的生態(tài)治水、海綿城市建設(shè)，北侖以“五水共治”為契機(jī)，用三年的時(shí)間尋找到了一個(gè)“生態(tài)+文化”的治水新公式，讓城市盡情“深呼吸”。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
