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在前不久舉行的全省第二輪第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會上，作為現(xiàn)場觀摩地，貴陽市項目建設(shè)推進的質(zhì)量和速度讓觀摩代表一致首肯。而剛剛得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，貴陽全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值174.55億元，同比增長20.4%，增速排名全省第二；全市11個工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值124.61億元，同比增長24.1%。完成固定資產(chǎn)投資920.7億元，同比增長61.3%。其中，工業(yè)投資(含園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資)完成335.76億元，同比增長63.7%。全市引進內(nèi)資項目903個，實際到位資金673.48億元，同比增長124.8%；引進省外投資項目686個，實際到位資金585.39億元，同比增長174.6%，各項經(jīng)濟指標全線飄紅。 “堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”，黨的十七大召開以后，貴陽市站在新的歷史起點，實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貴陽貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和總抓手，描繪新的發(fā)展藍圖、書寫新的歷史篇章。在省委省政府大力支持下，特別是2010年10月，省委省政府專門召開了支持貴陽市加快發(fā)展動員大會，出臺了省人民政府《關(guān)于支持貴陽市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，對貴陽市的發(fā)展起到了強有力的推動作用，貴陽市成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”、成為黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”的作用日益凸顯。 多項經(jīng)濟指標增速躍居全國省會城市前列 “十一五”以來，貴陽即呈現(xiàn)出發(fā)展速度明顯加快、經(jīng)濟實力不斷增強的態(tài)勢。2006年至2011年，全市生產(chǎn)總值從617.24億元增至1383.07億元，年均增長14.7%；人均GDP從15731元提高到31712元；財政總收入從157.58億元增至401.36億元，年均增長20.6%；一般預算收入從61.58億元增至187.14億元，年均增長24.9%；全社會固定資產(chǎn)投資從413.36億元增至1600.59億元，年均增長31.1%；社會消費品零售總額從234.96億元增至584.33億元，年均增長20%�！度虺鞘懈偁幜蟾�(2009-2010)》顯示，在全球500個城市中，貴陽市綜合競爭力提升了42位，提升速度排列第4位。 特別是“十二五”開局的2011年，貴陽市生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政總收入、一般預算收入、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比上年增長17.1%、57.1%、23.4%、20.5%、31.7%、37.3%、17%、23.5%，多項經(jīng)濟指標增速在全國省會城市中位居前列。在全省經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合排位中，位居第1名。 在實現(xiàn)又好又快發(fā)展的同時，貴陽市還為下一步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。 在城市建設(shè)方面，貴陽市不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，城市空間大幅拓展。在路網(wǎng)引領(lǐng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策下，“三環(huán)十六射”城市骨干路網(wǎng)基本建成；市域快速鐵路和城市軌道交通開工建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高到69.2%。在城市空間大幅拓展的同時，功能布局也得到了進一步優(yōu)化。貴陽市把中心城區(qū)的客車站搬到金陽客運站和客運東站，花溪大道沿線汽貿(mào)市場搬到孟關(guān)國際汽貿(mào)城，五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場搬到石板農(nóng)產(chǎn)品物流園，城區(qū)“內(nèi)疏外拓”取得重大進展。 同時，城市服務功能和管理水平進一步提升。國際會展中心、奧體中心體育場、觀山湖公園、十里河灘濕地公園、筑城廣場等城市精品工程投入使用；世紀城、溫泉新城等大型城市綜合體初具規(guī)模，國際金融中心、花溪大學城、多彩貴州城、城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館等重要城市配套功能項目開工建設(shè)，城市人居環(huán)境不斷優(yōu)化。 此外，貴陽市還連續(xù)三年成功舉辦了生態(tài)文明貴陽會議；卓有成效地開展了“三創(chuàng)一辦”，獲得了貴陽人民奮力爭取多年的“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”稱號，充分展示了貴陽的良好形象，極大地提升了貴陽人的自信心和自豪感。 多項舉措推進生態(tài)文明城市建設(shè)提升百姓幸福指數(shù) 近年來，貴陽市委把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和總抓手，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，解放思想、埋頭實干，從多個方面推進生態(tài)文明城市建設(shè)，千方百計提升百姓幸福指數(shù)—— 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，奮力提升城市綜合競爭力。面對貴陽經(jīng)濟總量小、在省會城市中排名下滑，貴陽市搶抓機遇，千方百計把發(fā)展速度拉起來。針對工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次較低，貴陽市提出振興工業(yè)經(jīng)濟，按照“大調(diào)整、大開放、大實干”的思路，實施了一大批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的重大項目，規(guī)劃建設(shè)十大工業(yè)園區(qū)，奠定了長遠發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。同時，貴陽市大力發(fā)展服務業(yè)，被列為首批國家服務業(yè)綜合改革試點城市，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值的比重超過30%。旅游業(yè)快速發(fā)展，總收入年均增長48.5%；會展業(yè)異軍突起。貴陽市步入科學發(fā)展的良性軌道，成為全國生態(tài)文明建設(shè)試點城市、全國首批低碳試點城市，被評為中國十大低碳城市，是唯一入選《中國循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例》的省會城市；與氣候組織合作開展的“千村計劃”在聯(lián)合國德班氣候變化大會上被評為最佳案例之一，成為唯一入選的中國項目。 堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推進全市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為提高省會城市規(guī)劃的科學性，貴陽市成立了省市共同參與的貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會，以生態(tài)文明理念為指導，編制了《貴陽市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》，建立了較為完善的規(guī)劃體系。大力拓展城市空間，建成區(qū)面積從132平方公里擴大到230平方公里。著力完善老城區(qū)等區(qū)域的功能性設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，2008年10個區(qū)(市、縣)全部進入全省經(jīng)濟強縣行列。 強力推進以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。規(guī)劃建設(shè)“三條環(huán)路十六條射線”，建成了貴陽環(huán)城高速公路、二環(huán)路等骨干道路，共投入資金330多億元，相當于以往20年市政道路投資的總和。建成西南地區(qū)最大鐵路物流集散地貴陽鐵路樞紐改貌貨運中心，積極推進貴陽新火車北站以及貴陽至重慶、廣州、成都、長沙、昆明等快速鐵路建設(shè)，全力配合龍洞堡國際機場改(擴)建工程，貴陽在西南地區(qū)的交通樞紐地位進一步凸顯。 積極創(chuàng)新體制機制，開創(chuàng)改革開放新局面。圍繞破解經(jīng)濟發(fā)展難題，努力推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。成立12家市級投融資平臺公司，籌集建設(shè)資金504億元；完成國企改制重組209戶；非公有制經(jīng)濟占全市經(jīng)濟的比重從39.5%提高到44%；被列為國家創(chuàng)新型試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市、全國流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點市。在全國率先成立黨委群眾工作委員會；成立各級和諧促進會參與化解社會矛盾，獲得全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎。深化行政審批制度改革，將市級625項行政審批事項核減到93項，成為行政審批事項最少的省會城市之一。 采取嚴格措施保護青山綠水，更加突出貴陽生態(tài)優(yōu)勢。采取組建“兩湖一庫”管理局、成立全國首家環(huán)保法庭和環(huán)保審判庭、設(shè)立兩湖一庫環(huán)境保護基金會等措施進行專項治理，“兩湖一庫”水質(zhì)目前穩(wěn)定在二類、三類。開展“落實科學發(fā)展觀、打響森林保衛(wèi)戰(zhàn)”專項行動，森林覆蓋率從34.7%提高到42.3%。建立生態(tài)補償機制，調(diào)動了各方保護環(huán)境的積極性。同時，制定了全國首部生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》。 盡心竭力改善民生，不斷提高市民幸福指數(shù)。5年來，貴陽全市財政用于民生的投入達509億元，占財政支出的55%以上。保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，被列為國家創(chuàng)業(yè)型試點城市。在全國率先探索了“政企并力、建儲并舉、公廉并軌、租補并行”的保障性安居工程建設(shè)管理新模式。 “一二一”目標：邁步更好更快新征程 去年底召開的貴陽市第九次黨代會，提出了今后5年總的奮斗總目標，即全力實現(xiàn)“一先二超一提升”：提前5年在全省率先實現(xiàn)全面小康；經(jīng)濟總量增長1.4倍以上、超1個省會城市、排到西部第6位、進入第二梯隊，經(jīng)濟年均增長17%以上、超約7個省會城市、進入全國前列；市民幸福指數(shù)提升3到5個點，達到93左右。 按照以上目標，貴陽市擬通過5年努力，全市生產(chǎn)總值、財政總收入分別突破3000億元、1000億元；服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值57%以上。中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模達到380平方公里，新增城鎮(zhèn)人口150萬人，城鎮(zhèn)化率達到75%以上，城鎮(zhèn)經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達90%。全市水源地一級保護區(qū)水質(zhì)控制在Ⅱ類以上，二級保護區(qū)水質(zhì)控制在Ⅲ類以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%；森林覆蓋率達到45%；全市財政民生支出比重提高到64%；農(nóng)村貧困群眾全面脫貧；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和公共服務體系，每千人醫(yī)生數(shù)超過3人，大學入學率超過20%；群眾安全感超過90%。 為達到這一目標，貴陽市提出要高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，秉持為人民謀幸福的理念和一切為了人民的價值取向，大膽改革和摒棄不適宜“兩加一推”主基調(diào)、不符合“堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”總路徑、不適應“一先二超一提升”總目標要求的思想觀念、工作作風、工作方法和體制機制，進一步推進行政管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變和公務員隊伍建設(shè)，加快提升政府系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造力、干事凝聚力、決策公信力、工作執(zhí)行力和隊伍戰(zhàn)斗力，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、廉潔從政，積極營造保護創(chuàng)新者、支持改革者、鼓勵發(fā)展者、寬容失誤者，和衷共濟、共同擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建團結(jié)協(xié)作、務實高效、公正透明、誠實守信、清正廉潔、勤政為民的行政服務體系，促進協(xié)調(diào)政治生態(tài)建設(shè)，為在全省率先實現(xiàn)全面小康提供重要政治保障。 （編輯：趙巖） (責任編輯：白雪松) |
