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　　近年來(lái)，禮縣堅(jiān)持把城市建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，緊緊圍繞建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明、生態(tài)環(huán)境秀美，先秦、三國(guó)文化與現(xiàn)代文明相融合，具有禮縣人文特色的隴上山水園林文化城市”的發(fā)展思路和“東擴(kuò)西進(jìn)、南移北延，統(tǒng)籌三山兩水、一城六區(qū)”的發(fā)展方略，按照科學(xué)化規(guī)劃、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理的總體要求，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，城市框架不斷拉大，服務(wù)功能不斷健全，城市特色、品位和內(nèi)涵更加豐富，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
　　高點(diǎn)起步規(guī)劃 發(fā)揮龍頭先導(dǎo)作用
　　禮縣堅(jiān)持把規(guī)劃作為城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，立足獨(dú)特的文化資源和廣闊的城市發(fā)展空間，科學(xué)統(tǒng)籌縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史沿革和自然地理等城市發(fā)展要素，充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)與發(fā)展的先進(jìn)理念，先后投入資金1450萬(wàn)元，委托資深設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)修編縣城總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃面積擴(kuò)大了一倍，達(dá)到10.2平方公里，人口容量達(dá)10萬(wàn)；編制了土地利用總體規(guī)劃、城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、東城區(qū)、南城區(qū)、新城區(qū)等功能區(qū)控制性詳規(guī)、一批修建性詳規(guī)和文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略策劃，完成了18個(gè)中心小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和57個(gè)行政村規(guī)劃編制工作，初步形成城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系。
　　和諧征用土地 加快推進(jìn)城市發(fā)展
　　土地征用是城市建設(shè)中無(wú)法避免的難題。禮縣堅(jiān)持把土地儲(chǔ)備作為加快城市建設(shè)的先決條件，嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批，在征地過(guò)程中切實(shí)注重維護(hù)群眾利益，采取宣傳發(fā)動(dòng)、依法征用、妥善安置“三步走”辦法，做到政策宣傳、責(zé)任落實(shí)、征地補(bǔ)償、后續(xù)安置“四個(gè)到位”。建立完善了土地儲(chǔ)備交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了土地由政府一級(jí)壟斷，全縣累計(jì)儲(chǔ)備土地2494.5畝，為城市建設(shè)及時(shí)提供了用地保障，有力地加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。劃撥了教育、衛(wèi)生、文化、體育、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)用地，安排了公園、綠地、廣場(chǎng)建設(shè)用地。特別是縣財(cái)政出資將失地群眾全部納入城市最低居民生活保障體系，并通過(guò)積極銜接爭(zhēng)取，對(duì)符合政策的居民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了和諧征地。
　　突出資源優(yōu)勢(shì) 打造特色文化品牌
　　禮縣歷史悠久，文化燦爛，是先秦文化和中華原生文明的搖籃，也是黃河仰韶文化和長(zhǎng)江巴蜀文化的交匯點(diǎn)，先秦文化、三國(guó)文化、鹽井文化以及民俗文化積淀深厚，魅力獨(dú)特。禮縣堅(jiān)持把文化元素融入到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，致力于建設(shè)先秦、三國(guó)文化與現(xiàn)代文明相融合，具有禮縣人文特色的隴上山水園林文化城市。注重突出文化主題，在整體定位上突出文化特征，在建筑風(fēng)格上依據(jù)文化特色來(lái)設(shè)計(jì)，對(duì)主要建筑加快進(jìn)行特色化改造，在命名上突出秦漢文化，賦予城市建筑人文內(nèi)涵和歷史文化元素，打造一批城市文化建筑群和彰顯秦漢文化特色的城市地標(biāo)，以甘肅秦文化博物館和秦人廣場(chǎng)為中心、西漢水風(fēng)情線為輻射、赤土山公園和秦漢大道為延伸，集中體現(xiàn)秦漢文化的城市布局初步形成，縣城已初步成為先秦和三國(guó)文化的綜合展示平臺(tái)。
　　堅(jiān)持以人為本 實(shí)現(xiàn)城市共建共享
　　禮縣堅(jiān)持把以人為本作為打造宜居城市的核心，全力推進(jìn)便民利民工程與城市綠化、美化、凈化、亮化工程建設(shè)。建成順鑫家園、秦都花苑等4個(gè)商住小區(qū)，新建綠地現(xiàn)代城、福銘御景商住小區(qū)。加快保障性住房工程建設(shè)，新建四期廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，及時(shí)發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼，有效解決了城市居民住房難題。精心打造西漢水風(fēng)情線、行政廣場(chǎng)、秦人廣場(chǎng)、赤土山公園、東城公園等一批體現(xiàn)禮縣歷史、風(fēng)土人情、民俗文化特色內(nèi)涵的公益文化設(shè)施，城區(qū)新增綠地面積2.5公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)14.92%，建成了點(diǎn)、線、面交相輝映的城市夜景照明體系，20多萬(wàn)平方米的城市居民享受集中供熱服務(wù)，大大改善了城市居民生活條件。同時(shí)，重視解決城區(qū)群眾關(guān)心的行路難、吃水難等問(wèn)題，共安裝路燈1360盞，治理硬化小巷道112條72000平方米，修建公廁16座，改造城區(qū)供水管道41.2千米，城市供水率和燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)85.77%和32.09%，城市服務(wù)功能逐步完善。
　　突出運(yùn)作經(jīng)營(yíng) 用新機(jī)制牽動(dòng)發(fā)展
　　禮縣堅(jiān)持把城市作為一種資本來(lái)運(yùn)作、管理和經(jīng)營(yíng)，2011年實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施等續(xù)建、改建、新建項(xiàng)目51項(xiàng)，總投資達(dá)11.3億元。大力實(shí)施舊城區(qū)改造、新城區(qū)完善、東城區(qū)建　設(shè)、南城區(qū)開(kāi)發(fā)工程，先后建成了會(huì)展中心、甘肅秦文化博物館、黃金大廈、西漢水大橋、縣一中等一批提升城市品位、彰顯城市文化內(nèi)涵的城市地標(biāo)，促進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)增效。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作投入資金1.16億元，鹽官、白河等16個(gè)中心小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效，城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程明顯加快。禮縣建設(shè)局局長(zhǎng)潘東海告訴記者，今后，禮縣城市建設(shè)將嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以城帶鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，圍繞打造隴上山水園林文化縣城的目標(biāo)，搶抓國(guó)家扶持發(fā)展小城鎮(zhèn)這一重大機(jī)遇，分梯次培育一批功能定位準(zhǔn)確、地方特色鮮明的工業(yè)帶動(dòng)型、商貿(mào)流通型、旅游拉動(dòng)型小城鎮(zhèn)，構(gòu)建中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)以支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。
   （編輯：趙巖）