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貴陽生態(tài)促發(fā)展 發(fā)展保生態(tài)

時(shí)間:2012-09-25 14:23來源:中國網(wǎng) 作者:為之

    貴陽作為我國西南地區(qū)重要的中心城市之一,是貴州省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通中心和西南地區(qū)重要的交通、通信樞紐、工業(yè)基地及商貿(mào)旅游服務(wù)中心。10年來,貴陽市著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做大做強(qiáng)綠色工業(yè),生態(tài)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)生態(tài)化格局漸顯。
    山中有城,城中有山,城在林中,林在城里。
    在云貴高原的東部,一座“顯山、露水、見林、透氣”的生態(tài)文明城市正迅速崛起。
    近年來,貴陽市按照“走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市”的總要求,以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成效顯著。過去5年,貴陽市相繼被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市、首批低碳試點(diǎn)城市、首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市……
    生態(tài)文明城市建設(shè),物質(zhì)是基礎(chǔ)。貴州省委常委、貴陽市委書記李軍告訴記者:“建設(shè)生態(tài)文明并不是要回到原始狀態(tài),并不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì),而是要通過提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,為生態(tài)文明城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”
    在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,貴陽市始終堅(jiān)持以生態(tài)文明理念為引領(lǐng),做大做強(qiáng)綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),成效明顯。依托良好的山水風(fēng)光和厚重的歷史文化,貴陽市把旅游業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。2007年,首次推出“避暑季”活動(dòng),以此為載體,將全年的旅游活動(dòng)整合,逐步形成“中國避暑之都”品牌。2011年,貴陽市接待游客5250.42萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入612.37億元,同比分別增長33.03%和43.76%。
    圍繞打造“中國夏季會(huì)展名城”的目標(biāo),貴陽會(huì)展業(yè)近年來聲名鵲起,榮獲了“中國綠色會(huì)議城市”、“年度最佳會(huì)展城市管理獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。僅今年上半年,就舉辦各型各類展會(huì)150個(gè),實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益22億元。
    以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手,貴陽市的二次產(chǎn)業(yè)也取得了規(guī)模、效益雙提升。
    近年來,貴陽市依托“十大工業(yè)園”,重點(diǎn)打造裝備制造、藥業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造提升傳統(tǒng)資源型工業(yè),做好資源精深加工,逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由偏重向輕重協(xié)調(diào)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)向精深轉(zhuǎn)變。
    在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,貴陽市圍繞畜、禽、蛋、奶、菜、果、茶、藥、花、煙等十大產(chǎn)業(yè),初步建成了一批資源利用效率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、生產(chǎn)過程無公害、產(chǎn)品效益明顯的生態(tài)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
    建生態(tài)文明城市,規(guī)劃是龍頭。早在2008年2月,貴陽市就明確了生態(tài)文明城市建設(shè)總體規(guī)劃的基本理念和準(zhǔn)則,并在同年4月正式頒布了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》,提出力爭用3年時(shí)間,基本建立科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、管理、法規(guī)、監(jiān)督體系。
    此后,貴陽市又先后完成了《貴陽市城市總體規(guī)劃(2011―2020年)》、《貴陽市生態(tài)功能區(qū)劃》等規(guī)劃的編制工作,形成了一套較為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和可持續(xù)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。
    2010年初,貴陽市在全國率先頒布了《促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)重大政策、措施納入法制軌道,使之規(guī)范化、制度化。
    基礎(chǔ)設(shè)施是生態(tài)文明城市的載體。2007年以來,貴陽市加快市域快速鐵路、城市軌道交通等建設(shè),完成“3條環(huán)路16條射線”骨干路網(wǎng)建設(shè)投資330多億元、市域快速鐵路和城市軌道交通建設(shè)投資105億元,先后建成環(huán)城高速公路、甲秀南路、北京西路、機(jī)場路、黔靈山路、水東路等一批骨干市政道路,現(xiàn)代綠色綜合交通系統(tǒng)初具雛形。
    交通的發(fā)展,使原本分散在各山區(qū)之間的城市片區(qū)逐漸連成一片。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,貴陽城區(qū)面積擴(kuò)大到230平方公里,中心城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到1230平方公里。
    與此同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也得到釋放。環(huán)城高速公路南環(huán)線和甲秀南路的建設(shè),喚醒了花溪區(qū)的發(fā)展?jié)摿?金石產(chǎn)業(yè)園、高校集聚區(qū)、花溪國際汽貿(mào)城、石板物流園等正迅速崛起。小河——孟關(guān)裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園、高新區(qū)沙文生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、白云區(qū)鋁及鋁加工基地等一批工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。
    生態(tài)優(yōu)勢(shì)是貴陽最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),也是最大的比較優(yōu)勢(shì)。不管是城市建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貴陽市都十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。該市通過創(chuàng)新行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段,組建了“兩湖一庫”管理局,集中履行環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。
     為進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量,貴陽市積極推廣清潔能源和新能源,利用合成氨尾氣生產(chǎn)液化天然氣,既減少了合成氨尾氣排放對(duì)大氣的污染,又為公交車提供了清潔燃料。
    貴陽市還嚴(yán)格控制“高污染、高能耗”項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查,對(duì)未通過審查的項(xiàng)目,拒不審批。據(jù)貴陽市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,最近3年,該市每年拒絕的“兩高”項(xiàng)目,投資總額超過300億元。
    民生是發(fā)展的根本,同樣也是生態(tài)文明城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí),貴陽市以“六有民生行動(dòng)計(jì)劃”、“十大民生工程”為載體,加大民生投入,著力解決上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難等問題,民生事業(yè)取得長足進(jìn)步。
    揚(yáng)長避短巧破題
    生態(tài)是貴陽市的最大優(yōu)勢(shì),但由于地處喀斯特地貌區(qū),一旦破壞就很難修復(fù)。另一方面,作為貴州全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,貴陽必須保持一個(gè)較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
    貴陽市揚(yáng)長避短,提出以生態(tài)文明城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,有效地處理了這一難題,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,書寫了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的新篇章。在生態(tài)文明城市建設(shè)道路上,該市積極扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大減排力度,著力提高群眾生態(tài)文明意識(shí),不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面邁上了新臺(tái)階,也讓生態(tài)環(huán)境上了一個(gè)新水平。
    按照生態(tài)文明城市的建設(shè)理念,貴陽市深化城市管理體制改革,把更多的人力、物力、財(cái)力放到民生上,廣大黨員干部以自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”,在交通、教育、醫(yī)療等方面,為人民群眾辦了一大批實(shí)事,人民群眾在享有更多物質(zhì)成果的同時(shí),仍能呼吸到新鮮的空氣,飲用干凈的水,看到蔚藍(lán)的天空。
    貴陽的實(shí)踐說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是能實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一的,經(jīng)濟(jì)的快速增長并不一定要以犧牲環(huán)境為代價(jià),只要思路得當(dāng)、舉措合適,完全能實(shí)現(xiàn)以生態(tài)促發(fā)展、以發(fā)展保生態(tài)的良性循環(huán)。
    “乍寒乍暖早春天,隨意尋芳到水邊。樹里茅亭藏水景,竹間石溜引清泉。”這是500年前明代大儒王陽明眼中的貴陽。斗轉(zhuǎn)星移,幾經(jīng)變化,貴陽宜人的環(huán)境始終如一。
    可以預(yù)見,不久的將來,一個(gè)生態(tài)環(huán)境更加良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)、文化特色更加鮮明、生態(tài)觀念更加濃厚、市民更加和諧幸福的生態(tài)文明城市將在祖國西部崛起。
    新金陽新起點(diǎn)
    “一望二三里,炊煙四五家”。
    10年前,地處貴陽市中心城區(qū)西北方向的金陽,除省道沿線外,大部地區(qū)仍是一片荒蕪。
    2000年,國務(wù)院批準(zhǔn)貴陽建立新興城市金陽新區(qū)。10年發(fā)展,金陽實(shí)現(xiàn)了由“丑小鴨”到“白天鵝”的美麗嬗變。如今的金陽新區(qū),地域面積達(dá)307平方公里、人口超過40萬人,成為充滿時(shí)尚感的現(xiàn)代都市。
    2008年下半年,金陽新區(qū)將工作重心由此前的單一開發(fā)建設(shè)向綜合型社會(huì)事務(wù)管理轉(zhuǎn)變,采取了一系列“組合拳”,更多地關(guān)注民生,聚集起了人氣、商氣和財(cái)氣。
    一批城市干道先后修建起來了,現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成,城市配套設(shè)施日趨完善。按照“三產(chǎn)立區(qū)”的理念,引進(jìn)了一批商業(yè)企業(yè),吸引了越來越多的人選擇到金陽置產(chǎn)興業(yè)。
    同時(shí),通過“貴州人游貴陽、避暑季看金陽”、攝影大賽、公路自行車大賽、激光焰火晚會(huì)等活動(dòng),提升新區(qū)的知名度。
    一時(shí)間,金陽新區(qū)人流量、車流量迅速增加,新區(qū)的人氣興旺起來。
    金陽新區(qū)還結(jié)合貴陽市城市管理體制改革的契機(jī),提升社區(qū)服務(wù)水平。該區(qū)的碧海社區(qū)打造的“15分鐘便民服務(wù)圈”,為轄區(qū)群眾提供了多種便捷的服務(wù)。70歲高齡的老人楊偉成告訴記者:“在社區(qū)服務(wù)中心,讓我們倍感溫馨,彌補(bǔ)了我們這些空巢老人長期的親情缺失,我們更有幸福感。”
    今年以來,該區(qū)的西南國際商貿(mào)物流城、貴陽國際金融中心、火車北站功能片區(qū)等3個(gè)百億元級(jí)項(xiàng)目陸續(xù)開工,百花新城等3個(gè)百億元級(jí)項(xiàng)目已做好全方位開工的前期準(zhǔn)備,將于年內(nèi)全面動(dòng)工,投資過億元的在建項(xiàng)目已達(dá)125個(gè)。
    總部經(jīng)濟(jì)是金陽今后的又一重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。該區(qū)以企業(yè)總部作為產(chǎn)業(yè)“誘因”,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的倍數(shù)級(jí)增長。大唐電力、永貴能源、盤江煤電等20多家知名企業(yè)的總部已在這里落戶。“僅是這一批總部企業(yè),建成投入營運(yùn)后,每年提供的稅收就高達(dá)5億元。”貴陽市委常委、金陽新區(qū)黨工委書記丁旭東告訴記者。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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