|
貴陽作為我國西南地區重要的中心城市之一,是貴州省的政治、經濟、文化、科教、交通中心和西南地區重要的交通、通信樞紐、工業基地及商貿旅游服務中心。10年來,貴陽市著力轉變發展方式,做大做強綠色工業,生態型工業經濟的發展后勁明顯增強,產業生態化格局漸顯。
山中有城,城中有山,城在林中,林在城里。
在云貴高原的東部,一座“顯山、露水、見林、透氣”的生態文明城市正迅速崛起。
近年來,貴陽市按照“走科學發展路、加快建生態文明市”的總要求,以生態文明理念統領經濟社會發展,成效顯著。過去5年,貴陽市相繼被列為全國生態文明建設試點城市、首批低碳試點城市、首批節能減排財政政策綜合示范城市……
生態文明城市建設,物質是基礎。貴州省委常委、貴陽市委書記李軍告訴記者:“建設生態文明并不是要回到原始狀態,并不是不發展經濟,而是要通過提升經濟發展的速度和質量,為生態文明城市建設打下堅實的物質基礎。”
在經濟社會發展過程中,貴陽市始終堅持以生態文明理念為引領,做大做強綠色工業、現代服務業、生態農業三大產業,成效明顯。依托良好的山水風光和厚重的歷史文化,貴陽市把旅游業作為三次產業的龍頭產業來發展。2007年,首次推出“避暑季”活動,以此為載體,將全年的旅游活動整合,逐步形成“中國避暑之都”品牌。2011年,貴陽市接待游客5250.42萬人次,實現旅游總收入612.37億元,同比分別增長33.03%和43.76%。
圍繞打造“中國夏季會展名城”的目標,貴陽會展業近年來聲名鵲起,榮獲了“中國綠色會議城市”、“年度最佳會展城市管理獎”等獎項。僅今年上半年,就舉辦各型各類展會150個,實現綜合經濟效益22億元。
以循環經濟為抓手,貴陽市的二次產業也取得了規模、效益雙提升。
近年來,貴陽市依托“十大工業園”,重點打造裝備制造、藥業等六大特色產業,不斷調整優化產業結構,堅持用循環經濟模式改造提升傳統資源型工業,做好資源精深加工,逐步實現了產業結構由偏重向輕重協調、產品結構由初級向精深轉變。
在農業發展上,貴陽市圍繞畜、禽、蛋、奶、菜、果、茶、藥、花、煙等十大產業,初步建成了一批資源利用效率高、產業優勢突出、生產過程無公害、產品效益明顯的生態產業生產基地。
建生態文明城市,規劃是龍頭。早在2008年2月,貴陽市就明確了生態文明城市建設總體規劃的基本理念和準則,并在同年4月正式頒布了《關于加強生態文明城鄉規劃工作的意見》,提出力爭用3年時間,基本建立科學、合理的城鄉規劃編制、管理、法規、監督體系。
此后,貴陽市又先后完成了《貴陽市城市總體規劃(2011―2020年)》、《貴陽市生態功能區劃》等規劃的編制工作,形成了一套較為科學、嚴謹和可持續的生態文明建設規劃體系。
2010年初,貴陽市在全國率先頒布了《促進生態文明建設條例》,促進生態文明建設的各項重大政策、措施納入法制軌道,使之規范化、制度化。
基礎設施是生態文明城市的載體。2007年以來,貴陽市加快市域快速鐵路、城市軌道交通等建設,完成“3條環路16條射線”骨干路網建設投資330多億元、市域快速鐵路和城市軌道交通建設投資105億元,先后建成環城高速公路、甲秀南路、北京西路、機場路、黔靈山路、水東路等一批骨干市政道路,現代綠色綜合交通系統初具雛形。
交通的發展,使原本分散在各山區之間的城市片區逐漸連成一片。經過近幾年的快速發展,貴陽城區面積擴大到230平方公里,中心城區規劃面積擴展到1230平方公里。
與此同時,區域經濟發展活力也得到釋放。環城高速公路南環線和甲秀南路的建設,喚醒了花溪區的發展潛力,金石產業園、高校集聚區、花溪國際汽貿城、石板物流園等正迅速崛起。小河——孟關裝備制造業生態工業園、高新區沙文生態科技產業園、白云區鋁及鋁加工基地等一批工業園區快速發展。
生態優勢是貴陽最為獨特的優勢,也是最大的比較優勢。不管是城市建設還是經濟發展,貴陽市都十分重視生態環境保護。該市通過創新行政、法律、經濟手段,組建了“兩湖一庫”管理局,集中履行環境保護的管理、監督、執法等行政職能。
為進一步提升空氣質量,貴陽市積極推廣清潔能源和新能源,利用合成氨尾氣生產液化天然氣,既減少了合成氨尾氣排放對大氣的污染,又為公交車提供了清潔燃料。
貴陽市還嚴格控制“高污染、高能耗”項目,強化項目的節能評估審查,對未通過審查的項目,拒不審批。據貴陽市發展和改革委員會負責人介紹,最近3年,該市每年拒絕的“兩高”項目,投資總額超過300億元。
民生是發展的根本,同樣也是生態文明城市建設的出發點和落腳點。在提升經濟發展水平的同時,貴陽市以“六有民生行動計劃”、“十大民生工程”為載體,加大民生投入,著力解決上學難、就業難、看病難、養老難、住房難等問題,民生事業取得長足進步。
揚長避短巧破題
生態是貴陽市的最大優勢,但由于地處喀斯特地貌區,一旦破壞就很難修復。另一方面,作為貴州全省經濟社會發展的“火車頭”和黔中經濟區的“發動機”,貴陽必須保持一個較高的經濟發展速度。
貴陽市揚長避短,提出以生態文明城市建設統領經濟社會發展全局,有效地處理了這一難題,實現了生態、經濟效益的雙贏,書寫了“加速發展、加快轉型、推動跨越”的新篇章。在生態文明城市建設道路上,該市積極扶持生態產業,發展循環經濟,加大減排力度,著力提高群眾生態文明意識,不僅在經濟發展方面邁上了新臺階,也讓生態環境上了一個新水平。
按照生態文明城市的建設理念,貴陽市深化城市管理體制改革,把更多的人力、物力、財力放到民生上,廣大黨員干部以自己的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”,在交通、教育、醫療等方面,為人民群眾辦了一大批實事,人民群眾在享有更多物質成果的同時,仍能呼吸到新鮮的空氣,飲用干凈的水,看到蔚藍的天空。
貴陽的實踐說明發展經濟與保護環境是能實現有機統一的,經濟的快速增長并不一定要以犧牲環境為代價,只要思路得當、舉措合適,完全能實現以生態促發展、以發展保生態的良性循環。
“乍寒乍暖早春天,隨意尋芳到水邊。樹里茅亭藏水景,竹間石溜引清泉。”這是500年前明代大儒王陽明眼中的貴陽。斗轉星移,幾經變化,貴陽宜人的環境始終如一。
可以預見,不久的將來,一個生態環境更加良好、生態產業更加發達、文化特色更加鮮明、生態觀念更加濃厚、市民更加和諧幸福的生態文明城市將在祖國西部崛起。
新金陽新起點
“一望二三里,炊煙四五家”。
10年前,地處貴陽市中心城區西北方向的金陽,除省道沿線外,大部地區仍是一片荒蕪。
2000年,國務院批準貴陽建立新興城市金陽新區。10年發展,金陽實現了由“丑小鴨”到“白天鵝”的美麗嬗變。如今的金陽新區,地域面積達307平方公里、人口超過40萬人,成為充滿時尚感的現代都市。
2008年下半年,金陽新區將工作重心由此前的單一開發建設向綜合型社會事務管理轉變,采取了一系列“組合拳”,更多地關注民生,聚集起了人氣、商氣和財氣。
一批城市干道先后修建起來了,現代交通網絡逐步形成,城市配套設施日趨完善。按照“三產立區”的理念,引進了一批商業企業,吸引了越來越多的人選擇到金陽置產興業。
同時,通過“貴州人游貴陽、避暑季看金陽”、攝影大賽、公路自行車大賽、激光焰火晚會等活動,提升新區的知名度。
一時間,金陽新區人流量、車流量迅速增加,新區的人氣興旺起來。
金陽新區還結合貴陽市城市管理體制改革的契機,提升社區服務水平。該區的碧海社區打造的“15分鐘便民服務圈”,為轄區群眾提供了多種便捷的服務。70歲高齡的老人楊偉成告訴記者:“在社區服務中心,讓我們倍感溫馨,彌補了我們這些空巢老人長期的親情缺失,我們更有幸福感。”
今年以來,該區的西南國際商貿物流城、貴陽國際金融中心、火車北站功能片區等3個百億元級項目陸續開工,百花新城等3個百億元級項目已做好全方位開工的前期準備,將于年內全面動工,投資過億元的在建項目已達125個。
總部經濟是金陽今后的又一重要的經濟增長點。該區以企業總部作為產業“誘因”,推動區域內產業經濟總量的倍數級增長。大唐電力、永貴能源、盤江煤電等20多家知名企業的總部已在這里落戶。“僅是這一批總部企業,建成投入營運后,每年提供的稅收就高達5億元。”貴陽市委常委、金陽新區黨工委書記丁旭東告訴記者。
(責任編輯:白雪松)
|