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跨越 從屯田到屯城 新疆生產建設兵團城鎮化紀實

時間:2012-05-25 16:17來源:人民日報 作者:為之

    北屯,中國西部最北端的屯墾重鎮,新疆生產建設兵團農十師在此戍守。

  “剛來北屯的時候,這里連條正經路都沒有,30年前,也只有一幢二層樓。現在,到處是樓房……”年過古稀的農十師建設局原局長張鴻猷,談起北屯的變化如數家珍。
  2011年12月28日,共和國最年輕的城市——北屯正式掛牌成立。黨中央的戰略決策,為屯墾戍邊這一千古之策賦予了新的時代內涵。
  兵團現有石河子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯5座城市,城鎮化率已達53%。兵團城市、師部城區和團部小城鎮,聚集了兵團40%以上的人口,創造了兵團60%以上的生產總值。
  “只有大力推進城鎮化,才能加快轉變職工群眾生產生活方式,聚集現代文明,才能加快轉變發展方式,提升兵團綜合實力,使城鎮成為屯墾戍邊的新堡壘。”新疆維吾爾自治區黨委副書記、新疆生產建設兵團黨委書記、政委車俊強調。
  屯城:轉變生活方式,聚集現代文明
  賈登驕是農八師石河子總場北泉鎮的退休職工,兩年前,他在北泉鎮購買了一套80多平方米的保障性住房。“每月退休工資1800多元,又住上了樓房,這日子越過越舒坦。”
  北泉鎮是目前兵團唯一設鎮的團場。近5年,北泉鎮投入3億多元用于住房、道路建設,3500余戶低收入家庭住上了新房;鎮區道路全部硬化,居民全部用上了天然氣。
  以北泉鎮為載體,石河子總場建國家級兵團農業科技園區,并依托石河子經濟技術開發區,建北工業園區。1999年,北泉鎮生產總值僅2.9億元、財政收入只有100 萬元,2010年生產總值超過15億元,財政收入達1.2億元。
  經濟實力增強了,社會發展的根基扎實了。高清數字電視、電話、寬帶入戶、休閑廣場……新建的北泉鎮文化中心,每月舉辦“大講堂”,為職工居民充電。越來越多的團場職工融入快捷、方便、溫馨的城鎮化生活圈。
  “建設一座森林城鎮,建設一座精細化、信息化管理的城鎮,讓發展更好地為改善民生服務。”鎮長孟憲鋒對北泉鎮的發展前景充滿信心。
  兵團現有貧困團場97個,占兵團總人口的31.9%。加快轉變困難團場和少數民族聚居團場職工的生活方式,是兵團發展的重中之重。
  幾年前,農十四師一牧場一連牧工住的是草原上常見的“地穴”,陰暗、狹窄,僅容一鋪土炕。這個昆侖山深處的牧業連隊,有職工28戶。
  去年冬天,一連職工肉孜·買買提一家6口搬進了場部水、電、暖設施齊全的新居,過上了“城里人”的生活。
  2011年,兵團開工建設保障性安居工程18.6萬戶,實施游牧民定居1950戶;2012年,兵團再實施保障性安居工程17萬戶、農村安居工程4萬戶、游牧民定居2000戶。“這樣的力度,前所未有。”兵團建設局局長鐘波說。
  屯城:轉變發展方式,提升綜合實力
  農一師阿拉爾市一號工業園區,1500畝的潔麗雅集團新疆公司11棟廠房拔地而起,機器轟鳴聲、鋼筋撞擊聲,混合成一支“建設交響曲”。
  “來阿拉爾投資,看中的是優惠政策和周邊豐富的棉花資源。”潔麗雅集團新疆公司副總經理金越飛說。潔麗雅集團生產的毛巾國內市場占有率位居第一。該公司5年內將投資35億元,建成30萬錠紡紗,形成2萬噸毛巾產能。項目全部達產后,用工可達8000人,加上配套產業,可以帶動1萬人就業。
  “城市是筑巢引鳳之基。”農一師師長王新民深有感觸。在阿拉爾市三號工業園,農一師阿拉爾市與浙江臺州共建的阿拉爾臺州光伏電子新材料產業園區,已有8家企業入駐,投資400億元。
  城鎮化,可有效整合區域各類資源,發揮城市能量聚集和輻射作用,帶動二三產業發展。阿拉爾市8年的發展是最好見證:去年,農一師阿拉爾市生產總值達133億元,比上年增長20%,其中二產實現產值37.7億元,增長25.9%。當年簽訂招商項目合同104個,到位資金達53.6億元,落戶企業63家,實現工業產值25億元。
  “以城鎮化為重要載體,以新型工業化為強力支撐,以農業現代化為堅實基礎,大力推進‘三化’建設,加快了兵團發展方式的轉變,激發出兵團跨越式發展的巨大活力。”新疆生產建設兵團黨委副書記、司令員劉新齊說。
  隨著中央新疆工作座談會精神的貫徹落實,全國對口援疆全面啟動,日益開放的兵團進入經濟社會加速發展、產業結構加速轉型的關鍵時期。
  農六師五家渠市東工業園區,山東信發集團注資成立農六師煤電公司,投資100多億元,規模居疆內同行業前列。
  農八師石河子市國家級經濟技術開發區,與江蘇大全集團合作建設的多晶硅太陽能項目已經開工。
  ……
  據統計,2011年,兵團經濟發展增速高于全國平均增速6.8個百分點,在全國各省區市排名第二;工業對經濟增長的貢獻率達43.1%,拉動經濟社會發展的作用進一步增強;二產比重提高4個百分點,實現了以農業為主向以二產為主的重大轉變;兵團生產總值在新疆的份額由2005年的12.7%提高到14.7%。
  屯城:創新屯墾方式,打造屯墾戍邊新堡壘
  屯墾發端于西漢,鼎盛于唐、清,歷經2000余年。如何讓新中國屯墾戍邊偉業千秋相傳?
  “要堅定不移地推進城鎮化建設,加快從‘屯墾戍邊’向‘建城戍邊’轉變。從‘屯田’到‘屯城’,還要有一支政治意識強、軍事素質硬、特別能戰斗的堅強隊伍。”車俊說。
  “農”字號的兵團,從特殊管理體制向市場機制轉型期,出現過“陣痛”。人才大量流失,職工隊伍不穩定,基層連隊“空殼化”……
  隨著兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化的快速發展,一大批優秀人才成為屯墾戍邊的“新軍”。
  農五師八十九團駐地塔斯爾海鎮,這里的紅提產業吸引了一位西北農業大學的研究生。去年6月,車俊峰畢業后應聘該團,如愿當上了技術員。“到兵團發展是我的理想。”
  “能在祖國的邊境線上當‘連官’,我感到自豪。”2008年,長春師范大學畢業的周濤來到素有世界“四大蚊區”之稱的農十師一八五團一連任副連長。
  “十二五”期間,新疆天業集團與石河子大學合作,開設“屯墾戍邊本科班”,每年招生120人,為兵團新型工業化發展儲備人才。
  “大學生志愿服務西部計劃”在兵團實施以來,有751名結束服務期的大學生留在兵團就業。
  “一手拿鎬,一手握槍”,曾是傳統意義上兵團人的寫照。如今,新時期兵團人的形象已經改寫。
  兵團人依然種地,但手中的工具已換成先進的機械。大功率農機、精量播種機、飛機化控、膜下滴灌、機械化收獲……以信息技術為代表的兵團現代化農場,成為中國農業現代化的樣板。
  去年以來,兵團常態化地開展以強化“兵”的意識、提高“兵”的能力為主題的全員軍事訓練,每年有20多萬名兵團干部職工、民兵參與。
  從“屯田”到“屯城”,兵團城鎮化發展的路線圖越來越清晰。
  軍墾城市石河子,未來定位是“適宜創業、適宜人居、適宜旅游的區域性中心城市”;中國城市規劃設計研究院專家正在為兵團最年輕的北屯市規劃藍圖,新北屯定位于“山水宜居、物流集散”。
  在兵團“城鎮化行動計劃”中,兵團現管轄的5個城市將承載107萬居民。2015年,將形成以10個城市、10個墾區中心城鎮、160個一般城鎮、400個中心連隊居住區為基礎的兵團城鎮體系。
  從“屯田”到“屯城”,在天山南北的綠洲上,兵團正在打造一個又一個傳承后世的屯墾戍邊堅固堡壘。
  從“屯田”到“屯城”,新時期的天山衛士為新疆跨越式發展和長治久安,必將更好地發揮“建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁”作用。
  從“屯田”到“屯城”,兵團正在改寫古老的屯田史,新中國屯墾戍邊事業的內涵正在與時俱進地豐富和發展。
   (編輯:趙巖)
  (責任編輯:白雪松)

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