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曾經(jīng)做過直轄市的長(zhǎng)春,還會(huì)成為直轄市嗎?

時(shí)間:2017-06-13 09:34來源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 作者:汪志民
    曾經(jīng)的長(zhǎng)春因?yàn)榈乩砦恢弥匾,又是偽滿洲國(guó)的首都,日本人大量向這里移民,所以這座城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在當(dāng)時(shí)非常發(fā)達(dá),曾經(jīng)有多項(xiàng)指標(biāo)躍居世界首列。解放后,因?yàn)殚L(zhǎng)春市的特殊位置,曾經(jīng)一度將長(zhǎng)春列為直轄市,由中央直接管轄。長(zhǎng)春的直轄市只做了一年,后來列為省管,作為吉林省首府。
    最近,網(wǎng)絡(luò)上又有傳言說,長(zhǎng)春可能會(huì)成為新一批的直轄市,有這種可能嗎?


    長(zhǎng)春為啥能夠成為直轄市?
    1948年10月19日,長(zhǎng)春解放。中共長(zhǎng)春市委和市政府隨軍入城。長(zhǎng)春市改稱長(zhǎng)春特別市,隸屬東北行政委員會(huì)。1949年3月10日,長(zhǎng)春特別市改稱回長(zhǎng)春市。1949年5月9日,長(zhǎng)春市政府改稱市人民政府,隸屬吉林省。
    1953年8月1日,長(zhǎng)春市改為中央直轄市,由東北行政委員會(huì)代理。1954年8月1日,東北行政委員會(huì)決定,長(zhǎng)春市改為吉林省轄市。9月27日吉林省人民政府從吉林市遷到長(zhǎng)春,長(zhǎng)春市成為吉林省會(huì)城市。
    看到這個(gè)時(shí)間表,我們知道長(zhǎng)春市成為直轄市只為一年,但是為什么能夠成為直轄市呢?這與當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)春多項(xiàng)第一有關(guān)。
    長(zhǎng)春是中國(guó)第一個(gè)全由外國(guó)專家規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市,模仿的城市是巴黎、堪培拉。
    長(zhǎng)春是亞洲近代唯一一個(gè)一度曾經(jīng)比東京還先進(jìn)的城市。
    長(zhǎng)春是亞洲第一個(gè)全面普及抽水馬桶的城市(20世紀(jì)30年代)。
    長(zhǎng)春是亞洲第一個(gè)全面普及管道煤氣的城市(20世紀(jì)30年代)。
    長(zhǎng)春是亞洲第一個(gè)實(shí)現(xiàn)主干道電線入地的城市(20世紀(jì)30年代)。
    因?yàn)樽鳛閭螡M首都,長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是名列亞洲之首,因此中央將長(zhǎng)春列為直轄市,由東北行政委員會(huì)代管。


    長(zhǎng)春直轄市為啥被摘牌?
    長(zhǎng)春成為直轄市期間,由東北行政委員會(huì)代管。那么,東北行政委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)呢?
    東北行政委員會(huì)成立于1946年8月7日,當(dāng)時(shí)稱為東北各省市行政聯(lián)合辦事處;同年10月改稱現(xiàn)名,1949年8月27日召開東北人民代表會(huì)議,正式成立了東北人民政府;根據(jù)中共中央1952年11月12日“關(guān)于改變大區(qū)政府機(jī)構(gòu)與任務(wù)的決定”,1953年1月復(fù)議改組為東北行政委員會(huì);1954年8月15日東北政委會(huì)根據(jù)中央人民政府“關(guān)于改變大區(qū)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)合并若干省市建制的決定”撤銷。東北政委會(huì)是代表中央人民政府在東北行政區(qū)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督地方政府的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是本級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
    那么,也就是說,當(dāng)時(shí)的東北三省是一體發(fā)展的。長(zhǎng)春當(dāng)時(shí)雖然是直轄市,但是并沒有由中央管轄,而是由東北行政委員會(huì)管轄。
    之所以,取消長(zhǎng)春市直轄,主要因哈大鐵路。在建國(guó)初期,交通主要是靠鐵路,而當(dāng)時(shí)吉林省的省會(huì)在吉林市,沒有在哈大鐵路上,所以吉林省就需要重新尋找省會(huì)。在各個(gè)城市中,長(zhǎng)春市是最合適的,在哈大鐵路線上,城市規(guī)模又很大,最適合作省會(huì)城市。但是,當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)春是直轄市,如果成為吉林省省會(huì),第一個(gè)就不能是直轄市,所以經(jīng)過申請(qǐng),國(guó)家批復(fù)長(zhǎng)春不再由中央直轄,而是作為省會(huì)城市為吉林省管轄。


    長(zhǎng)春能成為新的直轄市嗎?
    最近,在互聯(lián)網(wǎng)上,很多人說長(zhǎng)春成為直轄市并非空穴來風(fēng),中央確實(shí)有這個(gè)打算。網(wǎng)文是這樣寫的。
    長(zhǎng)春成為東北第一個(gè)直轄的城市據(jù)說已基本定局。直轄后的長(zhǎng)春市轄現(xiàn)在的長(zhǎng)春市區(qū)的六個(gè)區(qū),新設(shè)德惠區(qū)、卡倫區(qū)、公主嶺區(qū)(現(xiàn)屬四平)九臺(tái)、農(nóng)安兩縣。中央現(xiàn)在已讓吉林省和長(zhǎng)春市政府嚴(yán)格控制城市東南地區(qū)用地,防止炒作地皮和直轄時(shí)必然出現(xiàn)的地價(jià)上漲;加強(qiáng)長(zhǎng)春同北部的哈爾濱、南部的沈陽、大連和長(zhǎng)春至北京的高速鐵路建設(shè);加快長(zhǎng)春同周邊城市吉林、白城的城際鐵路的路網(wǎng)建設(shè);直轄后,長(zhǎng)春成為東北地區(qū)的商貿(mào)、物流中心,沈陽成為東北地區(qū)的工業(yè)中心,哈爾濱成為東北地區(qū)的內(nèi)河航運(yùn)中心和對(duì)俄貿(mào)易中心;大連作為東北地區(qū)的最重要的港口城市繼續(xù)發(fā)揮作用并加強(qiáng)建設(shè)。將黑龍江省的大興安嶺地區(qū),吉林省的白城、松原地區(qū),內(nèi)蒙的哲里木盟、同內(nèi)蒙接壤的遼西合并,成立興安省,省會(huì)可能是齊齊哈爾(也可能是白城);將遼寧的丹東、黑龍江的牡丹江地區(qū)同吉林省的吉林、通化、白山、延吉和榆樹合并成為新的吉林省,省會(huì)吉林(也可能是丹東);吉林省的四平、遼源地區(qū)劃歸現(xiàn)在的遼寧省。
    其一:長(zhǎng)春處于東北腹地中心,在所有的東北城市中從地理這一塊來講,長(zhǎng)春能夠更好的發(fā)揮輻射的作用。
    其二:長(zhǎng)春科研教育實(shí)力是東北最強(qiáng)大的,從近期城市競(jìng)爭(zhēng)力排名,和發(fā)展?jié)摿ε琶阮愃婆琶,長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)總量和目前的發(fā)展水平雖然優(yōu)勢(shì)不如沈陽、大連,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力卻是最大的,那么一旦長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然發(fā)力的話,東北的經(jīng)濟(jì)將會(huì)隨之復(fù)興。
    其三 也是最主要的,目前長(zhǎng)春和吉林的發(fā)展關(guān)系始終不很明確,長(zhǎng)春對(duì)中西部,吉林對(duì)東部的輻射各自為立,吉林當(dāng)了吉林幾十年的省會(huì),各方面具備良好的條件,一旦長(zhǎng)春直轄,吉林省的省會(huì)問題可能是最好解決的。
    關(guān)于沈陽,個(gè)人覺得應(yīng)該是最有可能的,但是沈陽直轄后大連不會(huì)是省會(huì),可能具備省會(huì)實(shí)力的鞍山也因?yàn)榭拷蜿柖{入沈陽大都市發(fā)展的計(jì)劃,沈陽周圍沒有能當(dāng)省會(huì)的城市,這些城市離沈陽又太近了;關(guān)于哈爾濱,遠(yuǎn)在邊境,不合適做為直轄市,假如哈爾濱直轄的話,誰來當(dāng)省會(huì)?大連靠海邊,輻射范圍小,直轄意義不大。
    長(zhǎng)春要是以靜月潭為中心,比東北任何一個(gè)地方都漂亮,交通都發(fā)達(dá)。長(zhǎng)春是整個(gè)東北綠化最好的城市。長(zhǎng)春地理位置相當(dāng)好,地質(zhì)構(gòu)造是一個(gè)整體的堅(jiān)硬大巖石板塊,無地震危險(xiǎn);遠(yuǎn)離高山,無火山噴發(fā)擔(dān)擾;遠(yuǎn)離海洋,無臺(tái)風(fēng)、海嘯自然災(zāi)害侵襲;擁有大量的煤礦、石油、木材等資源貯藏;四季分明,氣候適宜,地理位置比哈爾濱、沈陽兩個(gè)城市優(yōu)越,如果成為直轄市的話輻射范圍比哈爾濱、沈陽兩個(gè)城市都要大。所以中央在東北設(shè)直轄市非長(zhǎng)春莫屬,因此當(dāng)年日本打算讓長(zhǎng)春做滿洲國(guó)的首都。


    長(zhǎng)春直轄的可能性有多大?
    長(zhǎng)春成為直轄市的可能性有多大?這幾年,因?yàn)闁|北的經(jīng)濟(jì)整體蕭條,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)多次到東北調(diào)研,親臨指導(dǎo)。國(guó)家的主要共有企業(yè)大多分布在東北,如果東北經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,就會(huì)涉及到公有制和私有制的比拼問題,如果公有制持續(xù)低迷,對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說,臉面也不好看,所以中央持續(xù)對(duì)東北進(jìn)行扶持,短時(shí)間內(nèi)是不會(huì)變的。那么,會(huì)不會(huì)讓長(zhǎng)春直轄呢?首先,我們一起看看長(zhǎng)春新時(shí)代的多個(gè)第一。


    新中國(guó)第一輛有軌電車在長(zhǎng)春誕生。
    中國(guó)第一列地鐵列車在長(zhǎng)春誕生。
    中國(guó)第一輛磁懸浮列車在長(zhǎng)春誕生。
    長(zhǎng)春客車廠是世界規(guī)模最大軌道車輛制造商。(產(chǎn)品有北京地鐵、北京輕軌、武漢輕軌、重慶單軌輕軌、廣州地鐵、平壤地鐵、德黑蘭地鐵等,以及中國(guó)絕大多數(shù)鐵路客車)
    中國(guó)第一臺(tái)激光器在長(zhǎng)春誕生。
    中國(guó)第一臺(tái)電子顯微鏡在長(zhǎng)春誕生。
    長(zhǎng)春光機(jī)所是中國(guó)最早和最負(fù)盛名的光學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
    中國(guó)第一支基因工程乙肝疫苗在長(zhǎng)春誕生。
    中國(guó)第一支基因工程干擾素在長(zhǎng)春誕生。


    中國(guó)第一批單克隆抗體在長(zhǎng)春誕生。
    中國(guó)的艾滋病疫苗也在長(zhǎng)春研制。
    長(zhǎng)春生物制品研究所是中國(guó)最早和最大的疫苗研究生產(chǎn)單位。
    神舟六號(hào)的有效載荷(主要部件)以及玻璃窗由中科院長(zhǎng)春光機(jī)所研制。
    神舟六號(hào)的耐火材料由中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所研制。
    長(zhǎng)春是中國(guó)航天員的搖籃,楊利偉、費(fèi)俊龍、聶海勝等中國(guó)航天員均畢業(yè)于長(zhǎng)春的中國(guó)人民解放軍空軍航空大學(xué)。
    長(zhǎng)春人民大街是亞洲最長(zhǎng)的街道,始建于清末時(shí)期,是長(zhǎng)春城市中軸線,可與巴黎香榭麗舍大道媲美。
    長(zhǎng)春客車廠是中國(guó)最大的鐵路客車及地鐵電動(dòng)客車的生產(chǎn)基地,也是世界上年生產(chǎn)客車數(shù)量最大的制造工廠(截至2013年)。
    截止2014年,長(zhǎng)春共7次當(dāng)選“中國(guó)最具幸福感城市”。
    綜合這些情況來看,長(zhǎng)春成為直轄市也不是沒有可能的。
  (責(zé)任編輯:白雪松)

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