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編者按：青島市第十一次黨代會進一步明確了率先科學發展，實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市的奮斗目標。為全面貫徹落實黨代會精神，在全市掀起學習宣傳的高潮，省委宣傳部、省社科聯、市委宣傳部和市社科聯等聯合舉辦了山東省暨青島市第九屆社會科學普及周，以“率先科學發展，實現藍色跨越”為主題，在全市開展大規模的社會科學普及活動。本版《專家筆談》文章是眾多活動的其中之一，旨在更好地弘揚藍色主旋律，為青島的率先科學發展加大輿論引導和提供智力支持。 積極培育塑造新時期青島城市精神
為率先科學發展實現藍色跨越提供精神動力
當前，青島正處于在已經實現全面小康基礎上向更高水平小康社會邁進，進而率先基本實現現代化的關鍵時期。市第十一次黨代會鮮明地提出了“率先科學發展，實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市”的宏偉目標。要率先科學發展，實現藍色跨越不僅需要大力加強經濟、政治、社會和生態文明建設，還需要加強城市文化建設，培育塑造新時期城市精神，提供強大精神動力，統一全市人民思想，凝聚全市人民力量。
一、城市精神是引領城市前進的精神旗幟
城市精神是一座城市的靈魂，是被廣大市民充分認同的精神價值與共同追求，是一種源于歷史、基于現實、緊跟時代、引領發展和獨具特質的城市核心理念。當今社會，城市化迅猛發展，城市競爭已經揮別過去單純拼規模、求速度的初中級階段，轉而向比內涵、比底蘊、比文化、比精神的階段邁進。實踐表明，隨著經濟社會的全面進步，一座城市的發展不僅取決于基礎設施的完善，更取決于城市精神的支撐。正如一個國家要有自己的民族精神一樣，一個城市同樣要有自己不可或缺的城市精神。目前，越來越多的城市在加快做大做強步伐的同時，紛紛將目光轉向城市精神的塑造，以此凝心聚氣，引領新一輪城市發展潮流。從這個意義上說，城市精神已成為一座城市新時期發展的鮮明標簽。相對基礎設施建設“千城一面”，城市精神就是一個城市獨具特質的精神品格，是展示城市形象、引領城市發展的一面鮮艷旗幟。一座城市沒有精神，就沒有靈魂，就沒有準確的核心理念定位，就難有奮勇爭先的精神動力源泉。青島要想在激烈的城市競爭中不被淘汰出局，就必須適應形勢發展，積極培育塑造新時期城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心，使全市上下團結一致，凝心聚力，率先科學發展，實現藍色跨越。
二、新的發展階段需要城市精神內在驅動
經過改革開放30多年的快速發展，青島已經進入一個新的發展階段，處于重要轉折時期。搶抓山東半島藍色經濟區建設的重大機遇，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，“率先科學發展，實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市”宏偉目標的提出，表明青島正勇敢地承擔起作為山東東部沿海城市的使命和責任，展示了青島在科學發展上領全國全省之先的雄心和豪氣。而要實現這一目標，迫切需要通過城市精神產生內在驅動力，激發起全市黨員干部群眾積極開拓進取、努力進位爭先的激情和勇氣。因此，必須以高度的文化自覺和文化自信，以社會主義核心價值體系建設為根本，積極塑造傳承歷史文化、突出地域特色、凸顯時代要求、引領未來發展的新時期城市精神，不斷激發廣大干部群眾熱愛青島、建設青島的積極性，在全市形成強大的精神動力、人文環境和道德支撐。要發揚激流勇進、海納百川、爭創一流的藍色文化精神，培育藍色文化品牌；營造鼓勵創新創造，支持開拓進取，營造鼓勵成功、包容失敗的文化氛圍，使藍色文化成為推動城市發展的精神動力。要著力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，引導形成開放包容、風清氣正、奮發進取的社會風氣，提升文明水平，構筑道德高地，全面提升城市的精氣神。
三、讓城市精神融入廣大市民的心靈
城市精神作為一種意識形態，要真正發揮引領城市發展的作用，不能僅僅表現為抽象的存在，必須堅持從群眾中來、到群眾中去，經過培育塑造、提煉升華、完善提高，形成大家能感受到的具體表述，最終成為廣大市民的自覺遵循。一方面，要大張旗鼓地培育提煉城市精神。新時期青島城市精神或許目前很難簡單地用一個提法或一句口號來概括。實際上，城市精神最后的表述不是最重要的，重要的是討論城市精神的過程。要通過全市范圍的大討論和全民征集活動，提煉形成能為全市人民接受的城市精神。特別是要將城市精神征集活動變成一次“精神喚起與張揚”的過程，讓每個市民在討論過程中發現城市的偉大之處，自覺提升城市的精神高度，促進文明崛起，使城市未來的發展更具有方向。另一方面，要讓城市精神融入廣大市民的心靈深處。缺乏行動的城市精神，難免淪為一場口號秀。塑造城市精神不能走過場，搞形式主義，應通過“潤物細無聲”的手段，讓城市精神更加深入地融入城市生活和市民心靈，成為青島顯著而獨特的城市標志。要通過廣大市民的一言一行、一舉一動，讓每個市民都成為城市精神的踐行者、守望者，從而使城市精神轉化為全體市民的高度自覺，內化為城市發展的強大動力，提升整個城市的人文氣質和文化內涵。
打造三大平臺服務藍色跨越
隨著市第十一次黨代會的勝利召開以及 “十二五”規劃的全面實施，我市邁入了率先科學發展、實現藍色跨越、加快建設宜居幸福的現代化國際城市的新階段。市社科聯、社科院作為市委、市政府重要思想庫和智囊團，作為黨委政府聯系廣大社科界干部群眾的橋梁紐帶，要在全面落實市十一次黨代會戰略部署中走在前列，為社科界做好表率。
一、打造學習宣傳平臺，為率先科學發展、實現藍色跨越奠定重要基礎
當前，學習宣傳貫徹落實好市第十一次黨代會精神、將社科界干部群眾的思想和力量凝聚到實現市委、市政府加快建設宜居幸福的現代化國際城市宏偉目標上來，是我們社科部門的首要任務。一是搭建深入學習平臺。廣泛采取集中學習、自學、學習輔導等多種形式，積極組織機關黨員干部職工和社科界骨干力量原原本本學習市第十一次黨代會精神，全面學習深入領會我市主要領導同志在市委黨校春季開學典禮上和我市黨政考察團赴蘇浙學習考察總結會議上的重要講話精神，將大家的思想凝聚到加快建設宜居幸福的現代化國際城市的各項戰略部署上來。二是搭建交流研討平臺。通過舉辦學術月談會、專題研討會、座談會、報告會等多種形式，組織我市社科專家學者結合當前形勢開展研討，邀請省內外專家來青島作報告，深化思想認識，增強學習效果。三是貼近基層和群眾開展宣傳活動。將學習宣傳貫徹市第十一次黨代會精神與當前正在開展的全市宣傳文化系統“三個一切”群眾路線主題教育活動緊密結合起來，發揮社科部門的作用，建立聯系點，創新社科服務載體，深入基層開展“率先科學發展、實現藍色跨越”專題理論宣講和理論普及活動，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，努力使市第十一次黨代會精神家喻戶曉、深入人心。
二、打造研究平臺，為率先科學發展、實現藍色跨越提供智力支持
一要抓好載體建設。進一步完善經濟社會文化發展研究機制，深化建設好 “三刊”、“三書”、“一網”、“雙百調研工程”、青島市社科優秀成果獎、“雙十”重點學術活動和科普活動等。通過以上載體，提供深度研究報告和可靠對策建議，為市委市政府科學決策做好參謀，為社會各界參政議政提供依據。二要建好人才高地。要在以往實施的人才引進工程基礎上，探索實施“人才興院（聯）”戰略，完善人才引進、培養、使用、激勵等的各項舉措，優化人才梯隊結構，打造人才高地。三要培育精品力作。瞄準國家級、省級的大研究項目，緊密聯系我市的發展目標和戰略，做好結合的文章。努力在爭取國家和省級社科研究項目、在國家級大報大刊發表文章上，有新的突破。當前重點做好與西海岸經濟新區和藍色硅谷核心區規劃發展的對接，開展專題調研，推出精品力作，促進城市布局和產業調整。
三、打造服務平臺，為率先科學發展、實現藍色跨越營造濃厚氛圍
圍繞率先科學發展、實現藍色跨越的主題，普及社科知識，為貫徹市第十一次黨代會精神、落實“十二五”規劃戰略部署營造濃厚氛圍。一是辦好山東省暨青島市第九屆“社會科學普及周”活動。本次活動以“率先科學發展、實現藍色跨越”為主題，于5月18日至6月1日舉行。期間開展主題報告會、理論研討會、專家筆談、網上交流和社會科學普及五大板塊480多場活動。二是廣泛開展全市群眾性社科普及活動。以辦好“社會科學普及周”為龍頭，年內組織開展十項重點科普活動，發揮社科聯各學會、協會、研究會的作用，深入基層開展群眾性社科普及活動，使社會科學更加緊密地走進基層群眾。三是發揮社科普及教育示范基地作用。繼續深化社科普及教育基地建設，發揮好以點帶面的示范作用，為率先科學發展、實現藍色跨越營造濃厚氛圍，為加快建設宜居幸福的現代化國際城市做出新貢獻。
突出藍色主題建設文化名城
十一次黨代會明確文化強市建設目標，即“努力把青島建設成為文化品位高雅、文化底蘊豐厚、文化事業繁榮、文化產業發達的現代海洋文化名城。”現代海洋文化名城這一目標定位突出青島藍色文化特色，彰顯藍色跨越主題，體現文化青島建設與山東半島藍色經濟區建設同頻共振要求。筆者認為,加快現代海洋文化名城建設應突出藍色主題,著力做好以下工作：
一、以藍色文化精神為基礎塑造城市精神
城市精神是城市“精氣神”的集中體現，是凝聚人心、展示城市形象和城市文明程度的重要載體。塑造青島城市精神要體現傳承歷史文化、突出地域特色、凸顯時代要求、引領未來發展、展示城市文明素質與精神追求的要求；在發展藍色經濟、實現藍色跨越的今天，尤其要立足青島依海而生、因海而興城市特色，與海洋文化發達優勢，依據“關于推進文化青島建設打造文化強市的意見”提出的激流勇進、海納百川、爭創一流的藍色文化精神為基礎，通過集思廣益，不斷充實，形成共識，塑造青島城市精神。一是對藍色文化精神進行具體闡釋。藍色文化精神12個字概括言簡意賅，需要多層面、多角度豐富其內涵、闡釋其要求：如將積極、進取、勇敢、百折不回等作為激流勇進基本內涵，將博大、平等、寬容、有容乃大等作為海納百川基本內涵，將競爭、創新、卓越、目標高遠等作為爭創一流基本內涵。二是對藍色文化精神進行提煉、概括，將其有機融入青島城市精神之中，使藍色文化精神成為城市精神的底色與重要內容。三是落實激流勇進、海納百川、爭創一流要求，努力形成崇尚創新創造，支持開拓進取的良好風氣，營造鼓勵成功、包容失敗的文化氛圍，使藍色文化精神成為實現藍色跨越的精神動力。
二、構建彰顯藍色文化特質城市文化符號體系
文化符號是經過長期積淀凝結成的精華，是意義與理念的載體。品位高雅、底蘊豐厚、事業繁榮、產業發達的現代海洋文化名城是由一系列內涵豐富、特色鮮明、形象生動的文化符號映襯、彰顯的。構建城市文化符號體系應立足城市歷史文化傳統，突出藍色文化特質，有規劃、有重點、分層次打造。一是在價值層面注意挖掘歷史的、社會的、思想的文化內涵，特別是體現社會主義核心價值體系要求與城市的精氣神，使之具有崇高的價值與豐富的內涵、深刻的意蘊；二是在審美層面注意從外觀、氣韻、意境等方面挖掘其內涵，通過創造性的藝術加工提煉，塑造良好的審美形象，使之成為新穎、有創意、藍色特質鮮明的文化符號；三是經濟層面立足經濟的可行性，不鋪張，不搞徒具外表的形象工程，從實際出發，腳踏實地依據市民需求與文化發展需要打造文化符號；四是注意采用現代營銷手段和傳播工具，有效將城市文化符號向海內外傳播，提升城市文化形象。
三、突出藍色主題培育文化品牌
文化品牌是文化競爭力、文化影響力的核心要素，是城市優質特色文化的集中概括，城市文化個性的具體展現；沒有品牌支撐的城市不可能成為文化名城。因而，應突出藍色主題，分類設計、整體推進文化品牌建設。一是以逐步成為世界級帆船運動、教育培訓及相關產品生產、展示及營銷中心，世界知名、國內位居前列的音樂中心、影視中心為目標，著力培育“帆船之都”、“音樂之島”、“影視之城”等城市文化品牌。二是從項目、產品、企業、園區、城市等不同層面有層次、分類打造各類文化品牌，形成文化品牌群。三是實施文化“走出去”工程，加快推進青島加入聯合國教科文組織“創意城市聯盟”。要依據城市資源、特色、發展需要與面臨的競爭程度，以“音樂之島”、“影視之城”城市品牌為中心，選準方向、科學規劃、積極爭取，力爭近年內躋身“全球創意城市聯盟”行列，提高青島文化的國際知名度和影響力。
突出藍色意識促進科學發展
促進科學發展，是全面貫徹落實科學發展觀的要求，也是解決我國在發展中面臨各種難題的必然選擇。青島是我國海洋文化重要發祥地之一、東部沿海重要港口城市、半島經濟區的中心城市、山東濱海文化產業帶的龍頭城市。全面貫徹落實科學發展觀，促進青島的科學發展，必須在堅持全面協調可持續的基礎上，突出藍色意識，大力發展藍色經濟和藍色文化。
實踐證明，促進青島的科學發展，要從我市的實際出發，突出藍色意識，大力發展藍色經濟。2008年以來，我市大力實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，我市經濟建設取得重大成就。2011年我市搶抓藍色經濟區建設重大戰略機遇，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，深入開展尋標、對標、達標、奪標活動，在重大戰略實施、重點區域開發、重點領域改革、重點項目推進等方面取得新的突破，在建設現代化國際城市的進程中邁出堅實步伐。
突出藍色意識，大力發展藍色經濟，要加快西海岸經濟新區開發建設，再創港口、園區、產業發展優勢，推動青島港向世界第一大港邁進，構筑創新開放的現代化國際新城區，成為藍色跨越的引擎；要加快推進藍色硅谷建設，打造國際一流的海洋科技研發中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產業培育中心；要深化藍色經濟區改革發展試點，構建特色鮮明、國內領先的現代海洋產業體系，建設藍色青島，加快向全國藍色經濟領軍城市邁進。
突出藍色意識，還要在發展藍色經濟的同時，大力發展藍色文化。藍色文化是立足濱海特色、傳承海洋文化，面向現代化、面向世界、面向未來的一種文化形態。發展藍色文化，是建設濱海現代文化名城的核心內容，是打造藍色經濟強市的精神動力和智力支持，是藍色經濟區建設由單純經濟開發向經濟、文化、社會、生態協調轉變的重要途徑。青島是我國海洋文化發祥地之一，屬于東夷文化區域，經歷8000年東夷文化洗禮的青島先民，其生活模式、思想觀念、審美情趣及其相關物質創造和文化創造，無不具有海洋文化特色。近代以來，青島作為殖民化城市和近現代化新興城市，青島的港口，青島的城建，青島的工商業，青島的服飾和飲食,青島的文學藝術、文化教育，等等，都彰顯了海洋文化特色。青島之所以成為全國最早的沿海開放十四個城市之一，成為國內外可數的工、商、貿、文教、旅游名城，成為山東省經濟發展的龍頭城市，成為國際社會看好的投資熱土，無不得力于青島所獨具的東方式藍色海洋文化優勢。
發展藍色文化，要適應發展藍色經濟的要求，大力發展文化產業。幾年來，我市實施重大文化產業項目帶動戰略，創新發展模式，探索實踐了建設品牌文化產業基地（園區）、發展特色文化街、構建文化產業集聚區等6種文化產業發展模式。同時，建設了青島動漫創意產業基地、青島國際動漫游戲產業園、創意100產業園、2.5產業園、1919創意園、青島達尼畫家村、即墨印刷產業園等26個文化產業基地（園區），形成了文化創意、影視傳媒、出版發行印刷、文化用品研發制造等八大文化產業集群。蘊含藍色文化的文化產業發展，極大推動了藍色經濟建設。
發展藍色文化，向現代海洋文化名城邁進，建設文化青島，要塑造傳承歷史文化、突出地域特色、凸顯時代要求、引領未來發展的城市精神，提升城市的精氣神；要大力發展公共文化服務，建設布局合理、服務便捷的基層文化設施，率先建成國家公共文化服務體系示范區；要推動文化與科技、教育、體育、旅游融合發展，培育一批骨干文化企業，加快文化產業規模化、集約化、特色化發展；要使文化創意產業成為新的支柱產業；要突出文化特色，培育文化精品，做強帆船之都、音樂之島、影視之城等文化品牌。
充分發揮企業在藍色經濟中的主體作用
半島藍色經濟區上升為國家戰略，我市也被定位為核心區域的龍頭城市，迎來了發展的重大機遇。市委、市政府適時提出“率先科學發展，實現藍色跨越”的戰略目標，確定了我們未來的發展方向。通過什么方式和路徑來實現這一戰略目標，是當下必須深入研究的重要課題。
“率先科學發展，實現藍色跨越”有很多指標來進行衡量和評價，如經濟發展指標、社會發展指標、文化指標、可持續發展指標、科技創新指標等等，而其中最基本、最重要的無疑是經濟發展指標，如果沒有規模化、高水平的藍色經濟作為支撐基礎，是難以實現藍色跨越的。事實上，在相當長的一段時期內，海洋科研力量和水平都占有較大優勢的我市，藍色經濟的地位卻并不相稱，在國內沒有達到領先的水平，既沒有高度也沒有厚度。其根本原因就在于我市的藍色企業總體上不夠突出，沒有國內頂尖的龍頭企業，也沒有形成規模龐大的中小企業集群。我們應該意識到，在商品經濟條件下，企業是經濟活動的主體，是推動經濟發展的引擎，而政府和社會各階層則是環境和土壤，是為企業服務的。如果沒有一定數量的優秀企業集群和發展生態，即使有再多的投資、再好的科技成果，也轉化不成生產力，往往是“墻內開花墻外香”，不能實現藍色跨越。因此發展藍色經濟，關鍵是要培育和壯大藍色企業，使企業成為藍色科技創新的主體。
統計數據可以說明這個問題。我市的高級海洋專業人才占全國30%以上，有28家海洋科研（教育）機構，20家國家級重點實驗室，承擔著國家“863”計劃海洋領域46%的科研課題。但是，我市海洋科技成果轉化率只有20%左右，低于深圳、南京、蘇州等城市，原因就是我們的藍色經濟企業數量偏少、規模偏小，不能與我市的海洋科技地位相匹配，難以完全承接起藍色科技成果的轉化。
藍色經濟領域涵蓋港口、物流、造船、捕撈、海洋裝備制造、海水淡化、海洋生物醫藥、海洋新能源等行業，我市在這些行業中分布的企業主要以中小微企業為主，大企業寥寥無幾。尤其是海洋生物醫藥、海洋新能源等藍色新興產業，中型企業也很少，小微企業占據絕大的比重。不同的特點和發展現狀，決定了不同的發展戰略和發展模式。如在家電行業，我市多年采取的支持大企業發展戰略，確立了在國內的優勢地位。而在藍色經濟領域，則應該采取重點支持中小微企業的發展，實施 “群狼”戰略，鼓勵以企業為主體的創新模式，以企業集群式發展來增強藍色經濟的活力。
如何提升藍色經濟中小微企業的內生發展動力？最近舉辦的青島市中小企業“專精特新”成果展給了我們一個很好的啟示。在參會的185家“專精特新”中小企業中，青島艾美瑞生物科技、三九九洲生物技術、青島海德威科技等藍色企業尤其引人注目，其參展成果DHA技術領先水平的DHA藻油、小分子銀杏葉口服液制劑、同時具有CCS和DNV型式認可的海洋衛士TM壓載水處理系統等產品（技術）都處于國際或國內領先水平，這些企業的發展都充滿了活力。如果每一家中小微藍色企業都能走出一條適合自己的“專精特新”之路，那么我市的藍色經濟必然會后勁十足、興旺發達。
市委市政府為謀劃藍色經濟的發展實施了系列戰略舉措，創新性提出藍色硅谷概念，規劃了“一區一帶一園”的藍色硅谷發展布局和超過1200萬平方米的藍色孵化器，系列助力藍色經濟發展的政策亦在醞釀之中，藍色跨越的脈絡正逐漸清晰起來。在此基礎上，還應該更加樹立重點服務企業的工作思想，建立科學完善的扶持藍色企業的綜合政策體系，規劃產業園區，設立藍色基金，鼓勵人才引進，支持自主創新，加強政府采購，提供宣傳與推介，完善中介機構。推動大中型企業上市融資，發揮龍頭作用；支持小微企業走“專精特新”之路，形成產業集群；對于剛出孵化器的企業進行持續的關注和扶持。總之，要創造一切條件，充分發揮企業在藍色經濟中的主體作用。
藍色跨越的基礎與關鍵是人的現代化
青島要實現藍色跨越發展，建設國家藍色經濟領軍城市，率先基本實現現代化，首先必須重視提高人的素質，實現人的現代化。人是社會發展的主體。人的現代化既是社會現代化的核心內容和必然結果，又是社會現代化的基本前提和深層動因。因此，人的現代化，是實現藍色跨越的基礎和關鍵。
人的現代化是涉及諸多方面、全方位的復雜的社會系統工程。人的現代化就是實現從傳統人到現代人的轉化，全面提高人的素質。現代人的特征可以表述為五個方面的內容：思想觀念現代化、思維方式現代化、知識能力現代化、行為方式現代化和社會關系現代化。它表現為人的思維方式和價值觀念適應甚至超越現代社會發展進程，行為方式和生活方式符合現代社會要求，人的綜合素質和知識能力得到充分提高。總體上講，人的現代化過程，就是全面提升人的素質，實現人的全面發展的過程。人的現代化和實現藍色跨越發展相互促進，相互制約。實現人的現代化，是擺在我們面前的一項長期任務，需要社會各界堅持不懈的共同努力。如何促進人的現代化，加快實現藍色跨越發展，筆者認為迫切需要加強以下幾個方面的工作：
第一，加強文化教育事業，打造文化強市。努力提升全體市民的精神文明水平、科學文化素質和民主法制意識，為實現藍色跨越夯實基礎。一要加強精神文明教育。要用社會主義核心價值體系引領時代風尚，并融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿到率先科學發展、實現藍色跨越各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面。要廣泛開展群眾性精神文明創建活動，弘揚“微塵”、“紅飄帶”精神，在全社會形成知榮辱、樹正氣、講奉獻、促和諧的良好風尚，著力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，引導形成開放包容、風清氣正、奮發進取的社會風氣，積極塑造新時期青島城市精神，構筑道德高地。二要堅持教育優先發展，實施教育強市戰略，促進教育公平，提高教育質量，加強基礎教育和學前教育，推進各級各類教育協調發展，率先實現教育現代化。三要大力推進學習型城市建設，繁榮發展哲學社會科學，加強科普工作，著力提高全體市民的科學文化素質，養成崇尚科學、尊重科學、破除迷信的良好習慣。四要搞好法制宣傳教育，形成崇尚民主、遵紀守法、誠實守信的社會風氣
第二，加強人才工作，構建藍色人才高地。現代的競爭歸根結底是人才的競爭。因此，人才工作是實現藍色跨越的關鍵。為此首先要加大人才引進力度，加快實施市政府制定的“443引才工程”和藍色人才集聚計劃、青島英才計劃等人才工程，盡快建立中國海洋人才市場，舉辦藍色經濟國際高端人才項目洽談會，著力引進藍色經濟人才、緊缺急需人才、高層次領軍人才和創新型團隊。其次要加強專業技術人才、企業經營管理人才等各類人才管理服務工作，用好、用活、用足現有的各類人才。再次要創新人才管理機制。建立和健全人才競爭機制和人才評價、晉升機制，鼓勵創新，寬容失誤，激發人才的積極性和創造性，積極引導各類人才為實現藍色跨越建功立業。最后要建立政產學研一體化的人才公共服務平臺，制定出臺更加靈活、開放、有效的人才政策，加快建設藍色硅谷，打造國際一流的海洋科技研發中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產業培育中心，營造一流的創新創業環境，充分發揮各類人才的應有作用，全力加快建設創新型城市。
第三，加強公務員隊伍建設，提高公務員素質，服務藍色跨越發展。一要提高公務員的藍色跨越意識、民主法制意識、廉政勤政意識，增強使命感和責任感。二要加強公務員管理的制度建設。建立健全監督管理制度、考核晉升制度和責任追究制度建設，徹底消除庸、懶、散、慢、拖、瞞現象，提高行政效率和服務水平。
大力發展西海岸經濟加快實現藍色跨越
藍色經濟體現著健康海洋發展的新內涵；藍色經濟發展觀是科學發展觀的重要命題。站在“山東發展看半島、藍色經濟區發展看海洋經濟新區”的角度和高度，海洋經濟新區的興建是山東半島藍色經濟區建設的未來。以世界眼光、國際視野認識國家發展戰略需要，青島西海岸經濟新區建設的藍色跨越效應在于：
新機遇，強抓機遇實現世紀發展。21世紀是海洋世紀，“藍色回歸”是21世紀初人類與海洋耦合融和的基本表征。中華民族復興的愿望與海洋的聯系從沒有像現在這樣緊密。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”，正式拉開了國家海洋經濟發展試點的序幕。牢牢抓住國家戰略賦予的先行先試的戰略機遇，深化體制改革，轉變發展方式，探索特色發展，最大限度地發揮在土地空間、海洋資源等方面的優勢，克服制約新區發展的不利因素，以實現新的歷史性跨越。
新主題，突破主題實現跨越發展。以海洋開發與保護為主題的“藍色浪潮”在世界范圍內蓬勃興起，在全球經濟一體化和新技術革命推動下，現代海洋產業體系正在形成，新興海洋產業方興未艾，海洋經濟發展現代化已經成為當今世界經濟發展的重要趨勢。國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》中明確提出：“規劃建設青島西海岸海洋經濟新區”，體現著以海洋經濟發展為主題，實施沿海開發以全面帶動我國海洋強國的推進。作為海洋經濟新區的核心戰略任務就是率先突破主題實現藍色跨越，引領山東半島藍色經濟區乃至全國海洋經濟、沿海地區經濟的又好又快的戰略挺進。
新模式，創新模式實現錯位發展。創新模式旨在創建新優勢，其錯位發展表現在：一是創新海洋經濟發展結構取得再突破。通過強化海洋科技創新能力，優化提升傳統海洋產業結構，培育戰略性新興海洋產業，聯動發展臨海產業和涉海產業，構筑具有鮮明海洋特色的現代產業體系，成為山東半島藍色經濟區的重要橋頭堡。二是在沿海經濟發展方式轉變上取得再突破。克服源于海洋環境發展帶來的制約因素，探索海洋經濟發展新模式，實現沿海社會經濟發展與環境改善共贏的新格局，遵循綠色經濟和藍色生態文明發展理念，以創新生態發展創發展新優勢。三是在創新體制機制提升驅動力上取得再突破。藍色經濟區的建設本身就是一種新型經濟功能區的實踐探索，通過海陸聯動開發、區域統籌發展、增長方式轉變、中外合作產業園建設等領域的體制機制改革和發展模式創新，從內陸走向海洋，發揮沿海濱海新城“窗口”和“試驗田”作用，正是海洋經濟新區先行先試的發展取向。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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