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武漢二環線竹葉山立交

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　　湖北省委常委、武漢市委書記 阮成發
　　省第十次黨代會上李鴻忠書記的報告，從全局的高度，對武漢提出了更高的發展要求，賦予了更重大的歷史使命，明確指出要“大力支持武漢建設成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市和國際化大都市，著力提升城市綜合競爭力，重振‘大武漢’的雄風”，讓武漢人民倍感振奮，極大地提振了全市上下建設國家中心城市的信心和決心。
　　近年來，在省委省政府的正確領導下，在省直部門的大力支持下，武漢市經濟社會發展取得了新成就。綜合經濟實力再上新臺階，地區生產總值連續跨越3000億、4000億、5000億、6000億元，邁入副省級城市第一方陣。汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息四大產業產值均突破千億元。今年以來，又有上海通用、聯想等一批重大產業項目在漢落戶。城市功能實現新提升，確立了“1+6”開放式城市空間格局，拉開了特大中心城市的基本框架。綜合交通樞紐建設實現重大突破，辛亥革命博物館、楚河漢街、國際博覽中心等一批標志性建筑落成。改革創新深入推進，“兩型社會”建設綜合配套改革試驗和東湖國家自主創新示范區建設取得了新進展。人民生活水平明顯提高。強力推進“治庸問責”，投資發展環境進一步改善，干部隊伍精神面貌發生明顯變化。這些都為我們建設國家中心城市打下了堅實基礎。
　　省黨代會結束后第二天，我市就召開市委常委會傳達貫徹會議精神，認真研究武漢建設國家中心城市、復興大武漢的戰略舉措。根據溫家寶總理5月中旬視察湖北武漢時，對武漢建設國家中心城市提出的明確要求，即：全面提升交通樞紐功能、產業帶動功能、要素集聚功能以及服務、管理和創新中心功能，結合我市第十二次黨代會確立的建設國家中心城市的目標任務，明確了武漢建設國家中心城市的戰略重點，那就是：大力提升創新引領、交通樞紐、產業帶動、綜合服務四大功能，進一步彰顯城市特色。
　　一是提升創新引領功能。加快東湖國家自主創新示范區建設，按照“國內一流、世界知名”的建設標準，培養和聚集一批優秀創新創業人才，研發轉化一批國際領先的科技成果，壯大一批具有全球影響力的創新型企業，形成一批具有全球競爭力的戰略性新興產業集群，培育一批國際知名品牌，把示范區建設成為國家高新技術創造中心、新興產業生成中心，成為世界一流高科技園區和享譽世界的“光谷”。加快培育發展高新技術產業和戰略性新興產業，在光電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、云計算等高技術領域超前部署，重點支持一批條件具備、基礎較好的戰略性新興產業發展成為支柱產業，培育產業集群，增強競爭力。加快建設國家創新型城市，培育創新文化，形成鼓勵創新、寬容失敗的創新氛圍。構筑國際性人才高地，用政策引才，用事業留才，用環境聚才，優化人才的創業環境。
　　二是大力提升交通樞紐功能。建設國家重要的門戶機場，盡快開工建設天河機場三期工程和機場交通中心工程，努力把天河機場建設成為全國大型航空樞紐，進入全國機場十強。爭取盡快開通美國、中東的航線，加密一批國際和地區航線，適時開通非洲、澳洲航線，形成通達全球的航線網絡。完善國內航線網絡。建成全國性鐵路路網中心，加快形成武漢至省內主要城市1小時、中部省會城市2小時、京滬穗渝蓉等大城市4至5小時交通圈。盡快建成武漢至孝感、咸寧、黃石、黃岡等城際鐵路，推動石武高鐵盡快建成通車。加快建設長江中游航運中心，盡快完成陽邏、白滸山、金口、紗帽等一批重點港區建設，打造具有國際一流水平的港口。加快長江、漢江武漢段整治疏浚，提升航道等級。著力建設全國性高速公路網重要樞紐，加快推進武深高速(武漢段)、京珠高速(武漢段)復線改造等重點項目，規劃建設武漢至陽新、大悟、天門方向高速公路，構建以高速公路為主體的快速路網。盡快實現鐵、水、公、空無縫對接，市內交通與市外交通無縫對接，地下交通與地面交通、軌道交通與公共交通無縫對接，旅客“零距離換乘”和貨物“無縫隙銜接”。
　　三是大力提升產業帶動功能。圍繞國家先進制造業中心建設，全面提速“工業倍增”計劃，確保2016年工業總產值突破2萬億元。以工業的加快發展推動我市生產總值盡快邁上萬億元臺階。依托光電子信息、汽車、石化以及鋼鐵、高端裝備制造等產業，延伸產業鏈，做深價值鏈，實現產業集群加快發展，盡快使我市一批重點產業進入全國第一方陣。培育和造就一大批具有國際視野和創新精神的武漢企業家。加快建設結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代工業體系。以新技術新工藝改造提升傳統優勢產業，推動信息化和工業化融合發展，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。進一步發揮武漢傳統商貿重鎮的綜合優勢，大力發展生產性服務業，重點在金融、物流、會展等領域實現突破，推動武漢加快建成國家商貿物流中心。
　　四是著力提升綜合服務功能。加快建設全國教育服務中心，支持武漢大學、華中科技大學等一批高校改善基礎設施，提高辦學水平，向世界一流學府邁進。發展職業教育，培養實用人才。開辦國際學校，提升基礎教育國際化水平。打造國家醫療衛生服務中心，規劃建設一批高水平的國際性大型綜合或專科醫院。培養引進一批學科帶頭人，建設一批具有國內頂尖水平的醫學科研中心，全面提高武漢的醫療服務水平。打造全國工程設計之都，加快產業功能區建設，推動構建從設計、制造到建筑的完整產業鏈。建設華中“總部之城”，大力引進金融業總部、物流企業總部及會計、律師、戰略咨詢等行業中介機構總部；大力引進國內外大企業的地區總部以及管理中心、研發中心、采購中心、財務中心、投資中心和營銷中心等功能性總部，打造一批總部經濟聚集區。建設輻射全國功能完善的市場體系，加快汽車、鋼材、家具、農產品等大宗商品及百貨和日用品交易市場等小商品交易市場建設，新建金融資產交易所、長江航運交易中心等一批要素交易平臺，力爭建立“武漢價格”指數平臺。建設全國旅游目的地。策劃引進一批大型旅游項目，策劃培育一批在全國乃至世界上有一定影響力的文化節慶活動，改造提升傳統旅游景點，全面提升旅游服務功能。
　　五是大力彰顯武漢城市特色。加快實現“1+6”城市空間轉型。中心城區控制在三環線以內，新城區組團式集約發展6座新城，中心城區與新城區之間劃定禁建區，建設生態隔離帶。凸顯“東方水城”風貌，實現湖網相連、江湖相濟，湖江相通，構建氣勢恢宏的大都市水岸景觀。建立具有三鎮特色的基礎設施體系。加快地鐵建設，未來5年中心城區每年開通一條地鐵線，各新城區建成通車一條軌道線或快速通道。塑造獨具魅力的漢派文化。深度挖掘武漢歷史文化內涵，融入改革、開放等時代元素，踐行社會主義核心價值觀，弘揚“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，發揮道德模范引領作用，建設全市人民共有精神家園，形成有利于城市發展的武漢集體人格。傳承歷史文化，守住城市根脈，留存城市記憶。大力發展現代文化。依托讀書之城、博物館之城、藝術之城、設計創意之城、大學之城等“文化五城”建設，大力發展文化事業和文化產業，推動武漢文化實力進入全國第一方陣。探索具有武漢特色的改革開放之路。圍繞科學發展、轉變發展方式，在一批重點領域和關鍵環節，大膽探索、大膽突破，真正走出一條有別于傳統模式的新型工業化、新型城市化道路。要以國際化的理念來規劃城市基礎設施建設、產業發展，不斷提高城市的開放度、外向度。
　　當前，我國正處于兩大戰略轉型階段：區域發展戰略從非均衡發展向協調發展轉變，經濟發展方式從外向型為主導向外向型與內需型并重轉變。這兩大轉變為武漢的發展提供了重大機遇。武漢作為中國經濟地理中心，腹地廣闊，區位交通優越，是進軍中國內陸市場的橋頭堡。無論是國家實施區域協調發展戰略，還是擴大內需戰略，都需要武漢提升城市功能，增強城市實力，發揮特大中心城市的集聚輻射作用和戰略支點作用。這為武漢建設國家中心城市提供了十分有利的條件。
　　武漢建設國家中心城市，省委、省政府的領導是堅強保證，也離不開省直各部門和兄弟市州的大力支持。我相信，有省委省政府的正確領導，有方方面面的支持，有全市人民的共同努力，我們一定能夠完成建設國家中心城市、復興大武漢的歷史使命。
　　新聞背景
　　國家中心城市
　　國家中心城市是在經濟、政治、文化、社會等領域具有全國性重要影響，在國家經濟結構和戰略布局中具有重大功能作用，并能代表本國參與國際競爭的主要城市。
　　目前，國家明確認定的國家中心城市有5個，其中上海為全國經濟中心，北京為全國政治中心，天津為北方地區和環渤海地區中心，廣州為珠三角地區中心，重慶則是中西部中心。
　　考察一個城市是否“國家中心城市”，主要看五大特征：國家組織經濟活動和配置資源的中樞；國家綜合交通和信息網絡樞紐；國家科教、文化、創新中心；具有國際影響力和競爭力；國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。 （記者嚴運濤 江萌）
　　專家點睛
　　把握三點 順應大勢
　　巴曙松（國務院發展研究中心金融研究所副所長，曾擔任中共中央政治局集體學習主講專家）：與國內主要城市相比，武漢建設國家中心城市具有明顯的比較優勢。武漢在建設國家中心城市的征程上，要注重把握三點：
　　要學會熟練運用現代市場經濟條件下的中心城市建設的理念與工具，在國家中心城市建設的總體目標明確之后，具體的推進節奏必須符合市場經濟的規律，否則就難以達到預期的效果，并且可能帶來一些潛在的包袱。
　　要從全球經濟轉型以及整個國家經濟轉型的角度，來把握和定位武漢的地位和下一步的戰略重點，避免就武漢談武漢。
　　要處理好政府與市場的關系，政府重點在于構建平臺和形成氛圍、提供服務，建設國家中心城市的主要力量還應當是企業。
　　從歷史經驗看，當武漢能順應全球和中國經濟發展大趨勢，并以開放的胸懷積極參與時，武漢的發展往往就引人注目。
　　一號工程 同頻共振
　　秦尊文（省社會科學院副院長）：在省委省政府的全力支持下，建設國家中心城市已經是武漢市的“一號工程”。國家中心城市的發展歷程顯示，特大城市與國家級城市群發展是同步推進的，武漢在建設國家中心城市過程中，要處理好與“中三角”、武漢城市圈等戰略間的協同配合，形成同頻共振的放大效應。
　　在多個戰略同時推進之際，武漢特別要注重加快推進與周邊城市的同城化、一體化，要抓住建設長江中游航運中心的契機，推進武漢與宜昌、黃石、岳陽、九江等港口的合作，共同打造長江中游的港口城市群。
　　成為國家中心城市，輻射力是其重要表現。武漢作為兩型社會試點城市，應該發揮其引領作用，研發和輸出“便民自行車”等兩型武漢模式，讓武漢的城市軟實力叫響全國。（記者嚴運濤 江萌）
   （編輯：趙巖）