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大上海計劃中的行政區域效果圖。 資料圖片
本報記者 嚴友良 發自上海 走進位于長海路上的上海體育學院，首先進入眼簾的是一幢4層高的中國古代宮殿式的建筑。傳統木結構建筑中的梁柱結構，門口浮雕，階梯左右，兩只巨大石獅坐守。由臺階可上二層，門頭上方及檐部匯聚了各種精美雍容的裝飾畫形、吉祥圖案，帝王宮殿的色彩。屋檐下是斗拱和梁，屋頂蓋以綠色琉璃瓦，釉花型裝飾有仙人和小獸等。 這樣的北京故宮式風格的建筑，在上海獨此一家。然而，偏安上海東北角的地方怎會有這般皇家風范的建筑？事實上，關于這棟如今成了上海體育學院辦公大樓的建筑，1933年的時候有一個更為響亮的名字：上海特別市市政府大樓。 更加不為人們所知的是，這棟令人感嘆“雕欄玉砌應猶在，只是朱顏改”的建筑連同一大批結合了中國古典和西洋建筑風格的建筑的背后，其實是一個龐大的造城計劃。即1929年7月，由舊上海市政府第123次市政會議決定，正式推出的“大上海計劃”。這是一個當時的南京國民政府試圖繞開租界和舊市中心，在上海的東北部重新造就一個新上海的計劃。這也是一個其時國人欲同恥辱的租界分庭抗禮，但最終卻夭折于日寇侵華戰爭的計劃。
（圖：江灣體育場建筑可容納五萬觀眾。 FOTOE 供圖）
華界的衰敗與突破 讓我們把時間拉回到1933年10月10日。這一天的上午10時，一座民族風格顯著的宮殿式建筑氣派耀眼地屹立在了江灣昔日的田野上。市政府新大樓落成典禮正式開始，奏樂升旗，禮炮齊鳴。市民們紛紛從虹口趕到江灣，一路車水馬龍，還擠滿了扶老攜幼的步行者。大家都想來看看中國人自己的“新上海”。在建造的兩年中，大樓還在“一•二八事變”中遭到轟炸。據當時的報道，這一天，參觀的民眾達10萬余人。此后三天，新大樓都對市民開放，更是人潮滾滾。 上海從1843年11月17日正式開埠以來，在短短幾十年里，從一個濱海的縣城，變成了人口超過幾百萬的大都會。到20世紀20年代，上海更是逐漸成為遠東重要的經濟、金融和貿易中心，是中國對外貿易的首要港口和中國最大的工商業城市，也是遠東第一大城市和世界第三大城市。 可是，當時的南京國民政府怎么會想到在地處東北角、偏荒的江灣建設新的市政府大樓呢？這還得從上海華界租界明顯的兩極化，或者說病態的繁榮說起。 眾所周知，上個世紀的前30年，上海是華界（與租界相對應本國警察權所直達之部分）、公共租界、法租界三足鼎力的局面。 租界占據了黃浦江的上游，控制了碼頭和航運，火車站也與租界近在咫尺，是上海交通最為便利的地段，加上較為先進的市政建設和管理體制，很快就將“孤冢荒郊，盡變繁華之地”。 相比較于外灘、南京路一帶的十里洋場高樓鱗次櫛比，建筑類型的豐富多樣；華界卻顯得衰落得厲害。“顧行于洋場則履道坦坦，而一過吊橋便覺狹仄，兼多穢惡，實令人有天堂地獄之慨！”“今日之上海，所謂繁榮之區者，不過租界地耳。一入華界，雖與租界接壤處，稍改舊觀，而較遠之區，猶不脫昔時農村社會之狀態。” 對此，1926年擔任淞滬商埠總辦的丁文江說出了這樣的話：“從租界走到華界，就好像是過了陰陽河。租界是陽界，華界是陰界。華界的馬路、建筑、衛生，沒有哪一件能與租界相比。這是我們國民最大的恥辱，比喪失國權還要可恥得多。” 當時的公共租界和法租界無論是在城市建設、經濟和文化方面都是無可爭議的城市中心，而這兩個區域的行政權卻長期掌握在外國人手里，北伐戰爭中盡管很多城市的租界已經收回，但上海的租界卻不在此列，甚至在國民革命時期都沒有受到大的觸動。 上海租界的長期存在意味著上海“三界四方”的城市格局，華洋之間在空間和資源上的競爭還將繼續延續，華界城市結構的缺陷和發展空間的局促也沒有得到任何好轉。 以1927年的財政收入為例，當時上海特別市政府的財政收入是3744000元，而公共租界的財政收入是15610898元。也就是說，當時華界的財政收入僅僅是公共租界的四分之一。有學者還研究指出，1930年華界的平均地價只有1428元，公共租界的平均地價為37743元，法租界的平均地價為27015元，價格差異達到了30-40倍。 尤為尷尬的是，作為城市的最高領導機構，當時的上海特別市政府設在遠離市中心的今楓林橋舊道署內，房間很小，禮堂也沒有，連市長就職典禮都只能在院子里舉行。各局處的辦公部門則“散處于滬南、滬西一帶，文書傳遞既費時日，市民往來，尤感不便。”如此寒酸的辦公環境，與上海市最高當局的地位顯然極不相稱。 1927年在奪取國家政權之后，如何改變華界的困境，是南京國民政府首先需要面對的客觀現實�？梢哉f，上海這個遠東的第一大城市走到了其命運的三岔口，“大上海計劃”正是在這一歷史背景下應運而生。 南京國民政府第一任市長黃郛就指出：“所謂全國第一巨大之上海埠。其精華悉在租界，界外之地，商業既極蕭條，居民又不甚多，以致集款進行，實力有限，故所謂大上海市者，細細分析，實屬有名無實。非政府與市民全體動員加倍努力不為功，外則勿使對吾領土主權，欲久假不歸者，借為口實。”
（圖：1932年，吳鐵城任上海市長。此時“一·二八”戰爭幾乎改變了“大上海計劃”的走向， 戰后市政府再次面臨艱難選擇。 FOTOE 供圖）
“自強”烙印下的宏大計劃 以華界的統一為契機，通過都市計劃的全面推進，從根本上解決華界面臨的問題，是市政當局當時制定“大上海計劃”最主要的意圖。 1927年7月7日，南京國民政府上海特別市成立典禮上，蔣介石親臨。他說：“上海特別市非普通都市可比，上海特別市乃東亞第一特別市。無論中國軍事經濟交通等問題，無不以上海特別市為根據，若上海特別市不能整理，則中國軍事、經濟、交通等問題，即不能有頭緒。” 上海第一任市長黃郛任期很短，只有一個月零五天就辭職了，但他對上海城市建設表現出極大的熱情，并結合前人的一些構思提出了兩項建議：“一是筑一條環繞租界的道路，……另一條是吳淞筑港，并在吳淞與租界之間開辟以新市區。”這兩個設想集中體現了當時上海特別市政府在城市建設上的潛在意圖：一是通過各種方式，限制租界的發展，使租界逐漸衰落；二是遠離租界，建設新城，逐漸取而代之。 黃郛辭職后，繼任市長的張定璠通過實地考察上海市所屬各區，提出了新市中心北移的觀點，并大致將新市區的位置定在江灣地區。“蓋江灣介于吳淞、公共租界之間，與黃浦至距離亦復相近，水陸交通，極為便利。況地勢平坦，村落稀少，可收平地建設之功，而改造無舊市之煩，費用省而收效易。茍能妥為規劃，努力進行，則他日成一完美之市可預卜也。”而且，此時江灣地區已經有軍工路、淞滬路、翔殷路等道路，市政建設已經有一定基礎。 在1928年10月，由工務局編制的《全市分區計劃草案》，對新市區選址和城市總體功能布局進行了統籌安排，初步選定在江灣一帶建設新市區，還以江灣為城市未來的中心，制定了未來上海交通干道計劃。 張群于1929年3月27日繼任上海市長，在其主政的第123次市政會議上（1929年7月），市政府基本確定了新市區選址：“在淞滬鐵路以東，浦江以西之間，茲假定其四至為北至閘殷路，南至翔殷路，東至（尚無路名）西至滬松路，此為建設新市區之起點，全部面積有七千余畝。” 同月，在第124次市政會議上，決定設立市中心區域建設委員會，負責都市計劃的編制與執行。8月12日，上海特別市中心區建設委員會正式成立，由工務局局長沈怡擔任主席，并聘請建筑師董大酋為該會顧問。 1930年12月，市中心區域建設委員會對外公布了《建設上海市中心區域計劃書》，對市中心區域計劃進行了較為詳細的介紹。按照這一規劃，新建設中的“市中心區域”并不在江灣鎮舊鎮的中心，它的中心設在江灣區的東部，靠近黃浦江，后來稱為“江灣五角場”。 按照計劃書，未來上海市中心采用中軸對稱的嚴整布局，總體上呈十字形，正南北方向。而且規定，行政區集中各主要建筑物于一處，其目的不僅僅是為了市民辦事便利和各相關部門聯系方便，而且更重要的是可使全市精華集中，增益觀瞻，更加烘托出中心區宏偉的氣勢。位于中心位置的是市政府辦公樓和市政廣場，財政、工務、公安、公用、教育、土地、社會八個局的辦公樓分列左右，中山大禮堂、圖書館、博物館等公共建筑散布在此十字形內，有河池拱橋等點綴其間，成為全市模范區域。 整個計劃不僅僅強調了中心區域的建設，市政府還進一步提出了《黃浦江虬江碼頭計劃》、《上海市分區計劃》，主張辟建虬江碼頭，新建閘北水廠、飛機場、鐵路樞紐，而《上海市道路計劃》則希望實現以五角場為新華界中心的近六十條放射干道網的建設。 正是如此，法國學者安克強在其著作《1927-1937年的上海—市政權、地方性與現代化》中指出：“大上海計劃”正如其名，充分展現了市政府建設大上海的宏大構想，也體現了在租界的壓制下，華界力求自主發展的信念和自強不息的努力。”“市政府官員心目中的主要設想就是要建立大都市，在結構和功能上都是大的和現代化的，把上海建設成東方大港。”
（圖：1948年5月，上海江灣體育場，第七屆全國運動會，女子射箭比賽中的上海選手。 FOTOE 供圖）
民族主義風格的“造城運動” 不同于租界內各色建筑，1933年落成的上海特別市政府大樓是典型的“中國固有形式”：采用“涂彩飛檐梁柱式”，是傳統的中國古典式建筑，朱紅色的梁柱，屋頂上覆蓋綠色琉璃瓦。 當時的計劃任務書如此寫道：市政府為該區域之表率，建筑須實用、美觀并重，將聯絡一處，成一莊嚴偉大之府第。其外觀須保存中國固有建筑之形式，參以現代需要，使不失為新中國建筑物之代表。 一樓為正門，車馬可直達門前。大樓采用鋼筋混凝土結構。第一層包括傳達室、警衛室、收發室、會計處、保險庫、大食堂及辦公室等。第二層為大禮堂、圖書室及會議室等，同層的大禮堂由臺階直達，與辦公處完全隔離。第三層中部為市長及高級職員辦公室，兩翼為各科辦公室。第四層從外面看隱藏于大屋頂底下，是通常所說的假四層，利用屋頂空隙作為休息室、儲藏室、檔案室及電話機房等。內部設施條件在當時來說是十分現代舒適的，有電梯、熱氣管道和抽水馬桶、消防設備等，并裝有防暑扇119個。熱水管道所產生的熱能，使得室外溫度為0攝氏度時室內可達22攝氏度�？芍^是冬暖夏涼。 這里我們不能不提起他的名字—董大酉（先后畢業于清華大學、美國明尼蘇達大學和哥倫比亞大學）。上海特別市政府大樓，從最初的征集設計到制定圖案，再到最終定稿，他都是主要領銜者。 除此之外，原中國航空協會的大樓同樣被烙上了深深的“民族主義”風格。 原來，1932年，日軍在滬尋釁發動“一•二八事變”，日機從停泊在黃浦江上的“能登呂”號航空母艦上起飛轟炸閘北華界，寶山路584號商務印書館、東方圖書館（中國最大的私人圖書館，藏書超過30萬冊）均被炸毀。大批民居被毀。后來，雖在英、美、法、意各國調停之下簽署中日《淞滬停戰協定》，上海獲得了暫時的安定，但中國人民對于所遭受到的奇恥大辱卻牢記在心。 1933年元旦在上海成立了中國航空協會。中國航空協會需要一個會所，于是就有了建造“飛機樓”的計劃。航空協會從民間集資10萬元，邀請留美歸國的著名建筑師、“大上海計劃”建筑群的總設計師董大酉擔任“飛機樓”的設計師，久泰錦記營造廠承建。在新規劃的市中心區博物館旁，征得10畝土地，于1935年10月12日奠基。 董先生將這幢承載著全中國人強國夢想的大樓設計得幾近完美。整座小樓如同當年的一架雙翼飛機，結構分兩部分。第一部分由機首和雙翼組成，共三層。圓形機首的底層為會客室，沿扶梯盤旋而上可達頂層。頂層為紀念堂，呈圓形環墻，嵌以黑色大理石。中間呈圈狀，建成三祭臺。祭臺正中鑲著一塊藍色玻璃，陽光透過玻璃直射大廳，此曰“皇穹宇”。再登高至樓頂可達白石砌成的“圜丘壇”。壇分三層三圈，人稱“小天壇”。外墻呈流線形，光滑流暢。第二部分由機身和尾翼組成，高二層，多為航空協會辦公室。機身頂部也是如真的飛機般呈弧形。尾翼上鑲有“中國航空協會”字樣。在很短的時間里這幢獨樹一幟的大樓便已竣工，1936年5月5日舉行落成典禮，正式交付使用。 1935年落成的上海市體育場則是“民族主義”風格另一種展示。 上海市體育場由運動場、體育館、游泳池三大建筑構成，呈三足鼎立之勢，占地300畝。在當時遠東的體育設施中，可說是獨占鰲頭。值得注意的是，這三個建筑物的風格明顯偏向現代主義。 體育場落成后不久，1935年10月10日上午10時整，舊中國第六屆全運會開幕式在這里拉開帷幕。這天，雖下著蒙蒙細雨，但市民中“衣雨衣攜雨具而來者，至為踴躍”，把可容納6萬人的體育場看臺“擠得水泄不通”。來自全國各省、市及海外華僑組織的2700余名運動員舉行入場儀式。當東北五省市代表隊選手身穿黑色孝服，手執象征故鄉黑山白水的黑白兩色旗經過看臺，全場觀眾靜默無聲，一種“國破山河在”的悲憤彌漫全場。“勿忘國恥”，是這屆全運會一段雄渾的背景音樂。 與此同時，“大上海計劃”進入大規模的開發建設階段。 以市政府大樓為軸心，周邊道路網格已見雛形，以 “中”、“華”、“民”、“國”、“上”、“海”、“市”、“政”、“府”為經緯路標，構成了今天這個區域獨特的路名。譬如像 “政府路” 、“政治路” 、“民約路” 、“民壯路”、“國權路”、“市光路”等等（這其實也即是如今復旦大學、同濟大學周圍如此之多政字頭命名的道路的由來）。輕便鐵路貫通東西，虬江碼頭一期亦已竣工。市博物館、市圖書館如雙子星座，又像是兩座城樓，相對而立……
（圖：上海特別市市政府大樓內的會場舊景。 資料圖片）
被擱置的舊夢 限于市政的財力，“大上海計劃”當中很多的建設發生了具體的變化—譬如，在建筑風格的演變上，就經歷了從前期的“中國固有形式”后來逐漸過渡到現代主義的風格上；也有一些自始至終都僅僅停留在計劃書上（譬如，規劃中機場建設）。 但真正對“大上海計劃”造成致命影響的其實是日本發動的兩次侵略戰爭。 1932年1月28日，日本悍然發動了對上海的侵略戰爭。受戰爭的影響，如火如荼的市中心區域建設不得不隨之暫停。事實上，也正是這次戰爭讓后來的研究者對“大上海計劃”選址江灣非議頗多。 不僅如此，“一•二八”戰爭還幾乎改變了“大上海計劃”的走向，戰后市政府再次面臨艱難選擇，是繼續發展市中心還是以閘北重建作為一個新的契機，重新考慮城市建設的走向。然而，由于經濟上的原因和實際運作中的欲罷不能，當時的市政府才沒有停止市中心區域的建設。 而1937年8月13日，日軍大規模進攻上海，江灣地區再次首當其沖，成為中日軍隊第一線的交戰區。直到“上海淪陷”之后，“大上海計劃”被迫全部結束。 值得注意的是，不過日軍對此計劃“情有獨鐘”，制定了新的上海大都市計劃添加親日規劃。不過日據時期，原市中心區成為了日本的軍事基地，1945年在該地駐軍的就有：陸軍一四六師駐五角場及其附件地區，六十七師駐當時的上海市政府。 特別市上海市體育場，淪為了侵略者的軍火庫。日軍在昔日美麗的草坪和跑道上修建兵器修械廠，開挖河渠、修筑電網、壘起碉堡，這里成了魔鬼的城堡。直到抗戰勝利，國民黨繼續將體育場作為軍用。更為不幸的是，1946年7月，場內的炮彈庫突然爆炸，熊熊烈火燒了7天7夜�；馂倪^后，已是斷壁殘垣，破敗不堪了。 1945年抗戰勝利之后，國民黨當局將上海市政府又設在了舊市區的繁華地段—此時租界已經取消了。對當年的“大上海計劃”棄之如敝屣，使得 “大上海計劃”如同一個被擱置的舊夢，江灣五角場這一帶再次荒蕪寂靜了。 上海解放后 “大上海計劃”中殘存的市政府大樓，現歸上海體育學院；原上海博物館、市立醫院、衛生試驗所、中心公園、航空協會飛機樓，均在現第二軍醫大學內；原上海圖書館，現在同濟中學校園；原上海體育場，現為江灣體育場。舊市政府大樓現為 “上海市文物保護單位”及“上海市優秀歷史建筑”。 1954年上海市人民政府和國家體委耗資193萬元，對體育場進行了全面整修，更名為江灣體育場。上海市市長陳毅同志親筆題寫了“上海市江灣體育場”8個大字，鐫刻在西主席臺正門的上方。從此，江灣體育場成為上海舉辦大型體育比賽的主要場地。 至于“藏在”長海醫院的原來航空協會的“飛機樓”，更是因為一次邂逅，解放后煥發了新的生機。 原來，1949年之后，在原國民黨國防醫學院舊址上建立起來了第二軍醫大學，“飛機樓”便圍在了校園里。然而，卻無人知道這幢樓的來歷，大樓被當作長海醫院的病理科和實驗室,使用了30多年。直到泰國華僑鄭鐘良先生在這里慧眼識遺珠偶然發現了飛機樓的外形。于是，他特別珍惜自己與“飛機樓”的緣分，出資2000余萬元人民幣，對已飽經滄桑的大樓進行修繕。 1993年12月18日，“飛機樓”得以修復，據說海協會會長汪道涵還題寫“飛機樓”匾額。如今這座小樓作為長海醫院藥房和檔案室之用，清靜而優雅。 另值得一提的是，作為“大上海計劃”多項建筑的設計師董大酉在后來的“文革”被視為反動權威，1973年被迫害致死。 本文參考《“大上海計劃”啟示錄—近代上海市中心區域的規劃變遷與空間演講》、《1927-1937年的上海：市政權、地方性與現代化》、《人文上海市民的空間》等著作。 (責任編輯：白雪松) |
