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不論是傲立東方的唐朝長安，還是現代城市樣本巴黎、華盛頓、北京，都有一條貼合城市人文歷史的軸線。穿過中軸線，就像走進城市的歷史文化博物館，不但能感受到城市規劃的最高水平，也能感受到建筑藝術的最高水準，還能感受到城市與人的和諧共生，一個城市的品位，也因此而變得豐富高雅。
國家“十一五”規劃綱要明確指出——具備城市群發展條件的區域，要加強統籌規劃，以特大城市和大城市為龍頭，發揮中心城市作用，形成若干新城市群。經過多年發展，關中城市群作為我國眾多城市群中的一支勁旅，漸成規模。作為關中城市群的核心，包含西安、咸陽兩市在內的大西安概念被學界推出。為大西安建設提供最大支撐的，是我國“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，這條連接亞歐的經濟走廊，讓起點西安備受矚目。同時，西咸新區躋身“國家隊”更為大西安建設增加動力。 所有利好，讓大西安從愿景走近現實——不乏皇城血脈，不乏盛世傳奇，不乏文化沉淀，這樣的大西安，才是加速復興的國之重器。 順理成章，與大西安相匹配的，是充當城市脊梁的中軸線。大城大夢，必出大作——大西安中軸線到底在哪里？近日，由西咸新區主辦的“新長安大軸線”研討會上，專家認為，從秦嶺出發，途經豐鎬二都遺址、昆明池、絲路能源金融貿易區至終點嵯峨山的軸線，可擔當大西安中軸線的重任。 大軸線、大格局、大長安 ■王軍 西咸新區黨工委書記、管委會常務副主任 “中軸線”是中國城市規劃的傳統手法，體現了中國的禮制秩序和“中庸之道”的哲學內涵。我們在研究落實西咸新區現代田園城市規劃中，提出了“遵循歷史文脈、遵循山水格局、遵循現代規劃理念”的原則要求，在此基礎上逐步形成了新長安大軸線的思路，以期成為關中城市群核心區的發展脊梁。 從歷史文脈上看，奠定中華文明基礎的周秦漢唐均定都于灃渭之濱。西周文王、武王以灃河為軸，在灃河兩岸建立豐京、鎬京，是中國歷史上最早的都城；秦在渭河北岸建咸陽宮，南岸建阿房宮，在此基礎上形成了“渭水貫都”的秦咸陽城格局；漢在渭河南岸建長樂宮、未央宮，在渭河北岸建五陵邑，形成漢長安城的格局；唐長安城幾度興衰，逐步形成了今天西安城的現狀。研究周秦漢唐都城演變的歷史可以發現，長安城不是一天建成的，總的規律是沿灃河、渭河兩岸次第展開。 從山水格局上看，關中地區建都依托特有的地理形勢，“因天材，就地利”，“以山為勢、以水為脈；依山為障、依水而建”。關中平原“田肥美、民殷富、戰車萬乘”，在我國最早被稱為“金城千里、天府之國”。關中歷代都城南依秦嶺、北望嵯峨、渭水橫貫、八水滋潤。秦嶺是我國南北方的分水嶺；渭河橫貫東西，是關中的母親河；它們與嵯峨山所在九嵕山脈一起，歷史上就是關中的生態屏障和軍事屏障。灃河正南正北走向，入渭口正對著九嵕山脈主峰嵯峨山，山水形勝構成了與渭河交叉的南北軸線。 從現代規劃理念來看，長安的城市格局一直延續“中軸+方城”的“中”字格局。當今提出西咸一體化，啟動西咸新區建設，定位于現代田園城市，強調城市組團格局，建立由特大城市、中等組團城市、鎮、村落形成的市鎮體系，正好為恢復大長安歷史格局提供了重要契機。 歷朝歷代都城均以渭河或灃河為主軸，在灃渭兩河四岸次第展開。這是歷史文脈的選擇，也是山水格局的選擇。未來大長安的軸線應以灃河、渭河交匯處為原點，以秦嶺為南緣，以九嵕山為北緣，以渭河為東西軸，以灃河至九嵕山主峰嵯峨山為南北軸。此南北軸向西65公里是咸陽寶雞市界，向東65公里是西安渭南界，這個范圍正好是關中平原最寬的地方，包括西安、咸陽、西咸新區，同時納入楊凌、富平形成23個城市組團，東西長約130公里，南北寬約80公里，總面積約1萬平方公里，與已通車的關中大環線范圍基本一致。 2013年夏天，我就灃河、渭河作為新長安大軸線與張錦秋、韓驥先生進行探討，并手繪草圖，得到了高度認同，他們稱此軸線為“天星大十字”。據此，我和李肇娥同志對灃河-嵯峨山軸線重要節點實地踏勘。在此基礎上，按照省政府要求，李肇娥同志主持制訂了《關中城市群核心區規劃（西咸新區方案）》。之后，在省政府委托中國城市規劃設計研究院編制的關中城市群核心區總體規劃中，整合吸收了此意見，將其納入規劃的雙軸線之一。2014年，受西咸新區委托，新加坡規劃專家劉太格編制的西咸新區絲路能源金貿區規劃，按我們要求對此軸線進行了詳細研究，采納并命名為“周秦漢唐大軸線”，與巴黎、華盛頓、北京大軸線進行對比，認為其歷史意義和城市景觀功能更具震撼效果。今年，西咸新區委托規劃專家劉克成對該軸線進一步論證和深化，提出了三大片區、九大節點的設計方案。經比較研究，我們將該軸線初步定名為“新長安大軸線”，確定“一軸、三區、五星連珠”的空間格局，作為近期實施的重點。 大西安規劃建設非常重要的歷史事件 ■張錦秋 著名建筑大師、中國工程院院士 “新長安大軸線”的確立是西咸新區規劃建設，也是整個大西安規劃建設的一個非常重要的歷史事件，這個大軸線關系到今天的建設，也影響到今后城市的發展。 關于這條軸線的由來和意義，我認為是古為今用、推陳出新、繼承文脈、發揚光大的創新實踐。新長安大軸線的前身是周代豐鎬子午線，經過2200余年的沉寂，今天被西咸新區的建設者發掘起用。我曾經和韓驥還有王軍同志一起出差，王軍談到有一條北起嵯峨山南到秦嶺的軸線，可以給西咸新區的山水定位，并且最好在這條軸上找出西咸中心城區，一個新區的建設者在建設之初有這樣的空間意識，實在是難能可貴。因為重要性，這條“新長安大軸線”在“中規院”編制的關中城市群核心區規劃中得到肯定，軸線中部的西咸新區被確定為大西安的雙核之一，從這一點來說，“新長安大軸線”建設已經有了良好的開端。 研究發現，北京中軸線是明永樂皇帝建成的；巴黎大軸線從盧浮宮1510年開工直到1960年前后460年；華盛頓大軸線從1791年規劃開始直到1945年二戰后建成歷經155年。不難發現，一個大軸線是城市的第一景觀，引領城市風貌。同時，不是三五年十年就能建成，而是一個歷史范疇。目前，西安是區域中心城市，西咸新區是西安的新市區，按照城市建設的規律，從實際出發來確定自己的規劃建設方案，上面三個大軸線的形成和特點，值得我們借鑒。 大軸線該怎么建設？應該采取由內而外的建設方式。“新長安大軸線”原點選在渭河南岸，恰好是在軸線的中間，這里也是西咸近期建設的重點，即能源金融貿易區，這個地段是優秀的建設場所，它和東邊的未央宮、阿房宮、大明宮三大遺址正是一脈走向。東望華岳、驪山，西看太白山，氣勢恢弘，我認為把處在這一地段上的能源金融貿易區，建成中心城區比較妥當，可以在這里打造21世紀陜西新形象。我覺得，一定要在城市設計的基礎上結合沿線重大項目打造標志性建筑，營造幾處真正有特色的典型環境，實現生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀。 14公里軸線濃縮中國五千年歷史 ■劉太格 世界華人創新創意領袖，國際著名城市規劃大師 “新長安大軸線”誕生于西咸新區的確立和開發過程中。 兩年前，在梳理大西安規劃和西咸新區總體規劃的時候，我充分吸收和采納了西咸新區有關領導關于“天星大十字”和灃河軸線的想法，在西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區總體規劃中進一步深化軸線概念，最終落實為新長安大軸線的方案。 這條軸線，由南向北依次是歷史遺址周代鎬京、秦、漢和三國兩晉南北朝、隋唐和五代十國、宋、元、明、清，然后步入到今天的西咸中心，也就是灃渭交匯處的能源金融貿易區，這條14公里的軸線成為中國5000年歷史的縮影。我們設想，周到漢的軸線由一條道路連接，從漢到今的軸線由兩條道路之間的步行帶串聯。為了讓軸線為人居服務——我們在軸線上引入綠化步行帶，并且在步行帶當中配備了兩個新鎮中心、四個小區中心和一個中央商務區和邊緣中心，這些商業中心可供附近市民使用。我們希望每一個商業中心，都能有一座代表朝代特色的仿古建筑，例如漢代的石闕、唐代的樓閣、宋代的虹橋、明代的牌樓等。同時，所有新建建筑，都要有中國特色。 除了規劃這條軸線，我們還沿著道路規劃了城墻的意向，繪出了一個“中”字。這個“城墻”，是由帶狀公園和沿街的連續建筑構成的，通過控制建筑的高度和大體形態，在視覺上模擬出中心區的“城墻”。 同時，為了使軸線形成完整的系統，打造出莊重的城市形象，從軸線向東西兩側延伸出若干條林蔭綠化道，通往多個歷史遺址，包括漢長安、阿房宮等，也通向各級商業中心，把軸線和城市功能更加緊密結合在一起。 在規劃大西安新軸線的同時，我們確定了渭河生態歷史文化保護帶；沿歷史遺跡、自然水系形成完整的景觀道路系統，再現“八水繞長安”盛景；在更大范圍規劃了多條景觀路連接唐十八陵沿線重要歷史遺跡，為遺址保護和旅游開發奠定基礎。這些工作都是為了同一個目標，讓西安成為更具世界影響力的中國特色城市。 將成為大都市標志性風景線 ■肖云儒 著名文化學者、中國西部文化研究會會長 在西咸新區的建設發展中，將要打造的“新長安大軸線”，這個創意很出彩，很給力。 保護古都的有效原則中有一條叫“新古分治”，但僅有這四個字并不夠。“新長安大軸線”給出的新理念是，即便新古分治了，新城的建設也不能任意而為，還要遵循“新古同構、新古呼應、新古相融”的原則。大軸線就是這種同構和呼應的產物。 “新長安大軸線”，從空間上看，它由地處西安城的中軸線挪到地處西安、咸陽之中的中軸線上，也正好處在關中環線和整個關中地區的中軸線上，離中國大地原點也不遠，極大提升了大長安關中地標乃至中國地標的意義，有利于發揮“輻射大關中，引領大西北”的作用。從時間上看，它又恰好在周秦與漢唐四個王朝的史脈中軸線上。在秦漢唐三朝遺址己經開始受到重視的同時，特別強調了周朝遺址，歷史文脈更為豐沛。歷史資源的投資既增值了現代都市，也使歷史在都市有了家園，在都市人心中有了可懷念的真境實景。 軸心景觀能夠集聚軸心功能。大都市標志性、品牌性的風景線，會吸引、集聚各類業態（如旅游、金融、交通）來這里“貼牌營銷，借殼上市”。在城市新中心的繳活下，“鯰魚效應”會激活周邊建設的“一池春水”；“馬太效應”又使得多種元素和功能在迭加中實現規模化組合，像等比級數那樣發揮功效。現在這個方案，由一個軸心發育而為三大片區、五星連珠、九大節點，就是軸心品牌發酵的結果。因而，這不僅是單純的“新長安大軸線”建設，也是西咸新區乃至整個西安、咸陽地區發展的一個大契機、大引擎、大動脈。 “新長安大軸線”給未來西安、咸陽的珠聯壁合劃上了濃墨重彩的一筆，也為西安建設國際文化大都市樹起了龍骨。 “新長安大軸線”設想，展現陜西自信 ■郭線廬 西安美術學院黨委副書記、院長、教授、博士生導師 統籌考慮“新長安大軸線”概念，其中“三大片區、九大節點、五星連珠”的規劃概念，是一個非常有前瞻性的城市規劃，十分難得。 從山水格局上說，我覺得“新長安軸”規劃是大西安地區近年來重大的城市建設規劃項目，要搞這么大的項目，從時間跨度來說，肯定比發達城市長得多，這不是一天兩天完成的，他們都是三年五年建設完，都有周期。同時，需要看到的是，我們把三個原本比較難統一的組合體或個體，統籌在一個范圍里，比如特大城市，中等城市或村鎮單位統劃在一起，對他們來說海外的這些，包括北歐城市里面沒有我們這么大的特點，“新長安大軸線”的設想，是前沿的城市設計規劃理念，這也體現了我們的信心。 因為“新長安大軸線”與其他幾條著名軸線相比長度最長，所以核心建筑區域也是最長，這里既有農耕文明時代的歷史遺存，還有信息時代的地標性建筑，還有能源金融貿易等產業布局，這就為我們提出更高要求——城市規劃建議盡可能保持原始景觀，充分利用好這些資源。丹麥的做法值得借鑒：新建的內容和固有的建設基本上維持原貌，原地貌的東西基本上是不動的，只是在這些上面進行現代理念的體現，不是全部新建。我們未來的新軸線周邊的文化遺存，還是要做好保護與研究，沒有良好的傳承與保護知識創新就會乏力。 城市建設起來一定要有一個環境美學的問題，只考慮對公共環境藝術的點綴還不夠全面，要以人為中心，關注廣大民眾心理、行為上的互動，讓我們的民眾能夠身處在特定環境中與景物環境共同構成特定的情景。 總之，“新長安大軸線”如果能帶動未來社會學領域諸多新學科方向集群的建設與發展，我覺得應該是個綠色生態和充滿人文情懷的地方。 這條軸線 給了未來發揮空間 ■李浩 西北大學文學院教授、博士生導師 “新長安大軸線”建設，有三個方面的文化依據。第一是歷史文化的依據，第二條是生態文化的依據，第三條是未來文化的依據。 西咸新區、西安以及整個關中城市群的建設，是在大大小小史前到周秦漢唐諸多的文化遺址上展開的，這中間有周代的豐鎬二京，還有秦代阿房宮、未央宮，漢代的長安城，隋的大興城，唐的長安城等等，這里面的歷史遺址是在一個文化層上疊加而成的，現在我們新的建設又會形成另外一個新的文化層，過10年、20年、100年以后，又在周秦漢唐上有新的疊加，如何巧妙的利用這些資源為新的文化層的建筑規劃生輝增色，是需要考量的問題。 生態文化的依據，從南到北的遺址、水系里，如何保護現有的地貌生態是非常關鍵的，西咸新區提到的建設三遵循的格局給人吃了定心丸。同時，在建設的時候，把渭河的綜合治理要考慮到，建設西咸新區百里渭河生態景觀帶，把渭河打造成有特點的城中河，使得這里面，保護區、林地都能夠包容到一塊，這些設想都是非常美好，應該盡量把現有的地貌能夠保持住，這將讓西咸新區把生態文化豐富性盡量挖掘得充分一些，這是第二條空間的軸線敘述。 第三條是未來文化的依據。城市規劃跟作畫一樣，應該留白，要做減法，盡量少做，可做可不做的就不做。現在的城市規劃，千區一面，就是因為做得太多了，從城市設計的本質來說，就是留出想象空間，這與東方文化的智慧密不可分。 近來的熱詞叫“留住鄉愁”，在大西安，留住鄉愁應包含留住歷史遺址，留住800里秦川的山形水姿、八水繞長安的生態概貌，而不是摒棄這些。順應這樣的設計理念，可做的文章會非常多。 軸線應是絲路沿線國家都關注的事 ■劉克成 西安建筑科技大學建筑學院院長、教授、博士生導師 上世紀50、60年代是西安一個重大的轉折點——新中國的誕生突然把這么多重要的工業、科教設施放在西安，西安有了一千年以后的第一次重大發展的機會，奠定了西安今天發展工業和現代化的基礎，這樣的態勢一直在持續。 改革開放這30年西安也獲得了很多機會，但從城市的版圖來看，南邊高新區，北邊經開區，之后陸續有曲江新區、浐灞新區……能量被釋放出來了。到西咸新區的提出，西咸大都市圈實際上使西安的版圖達到并超過了漢唐長安城的規模，確確實實西咸新區關中平原這樣的區域走到了一個歷史拐點，在這樣的拐點上西咸新區的提出是恰逢其時——肩負新型城鎮化示范區使命，這樣的招牌可以拿出一個在全國平臺上跟其他城市媲美了。 “新長安大軸線”的提出，是西咸新區的一個大手筆。如果能從中國的文化建設，從世界的大文化格局確立軸線，這個軸線體現的不僅僅是中國的歷史文化和西安的地方文化，還應該體現西安的未來文化，中國的未來文化，和世界的未來文化，這是一個極其重要的理念。 而且在下一個策劃節點上也應體現這樣的站位和高度。在建設西咸新區的過程中，只有把視野放得更廣大，讓一帶一路國家和地區都能覺得西安的大軸線建設，將會帶來不同尋常的景象，那對他們的吸引力不言而喻。因此，大軸線的建設不只是陜西省的事情，是中國的事情，而是所有一帶一路沿線國家地區的事情，可能這個軸線的未來就會更加輝煌。 令人驚喜的是，西咸新區也正在加快打造絲路經濟帶新支點，加快建設位于新長安大軸線中心區域的絲路經濟帶能源金融貿易區。 軸線將牽引大西安向世界級城市邁進 ■葉一劍 方塘智庫創始人 有軸線的城市基本上都是世界級城市，西咸新區提出的“新長安大軸線”，巨大價值可以從以下幾點思考。 作為人文軸線，尋找大西安和關中地區時空交錯下的秩序感。所以，應該將這一軸線放在宏大的歷史時空下來進行審視和文脈發掘，將其放在歷史維度、現實維度和未來維度下綜合考慮，用空間與時間對話；作為視覺軸線，讓古典主義的對稱美學貫穿于大西安的整個城市空間里。這一軸線的提出，從更大空間內實現了對現有西安、咸陽和西咸新區地區城市視覺秩序的再思考，這條跨時代的直線延伸的城市軸線給這一地區帶來清晰、明快的視覺感；作為城市群軸線，用一座新興的城市來回應全球政經秩序的重構。 考慮到空間的包容性，這一軸線已經不僅僅是一個城市的軸線，其實是關中城市群的軸線；作為產業軸線，這一新長安軸線的提出，更具價值的是背后所代表的對大西安乃至關中地區的發展定位的協同意識，從不同城市功能定位的角度對區域產業協同發展進行思考和規劃。這樣才能從產業上對接這一世界級的城市軸線規劃。 同時，也可以作為東方軸線，見證東方文明在全球城市時代的價值回歸，在歷史上，長安城曾以一個整體的城市形象反復出現并流傳于西方文化對東方的表達中。那么，在中國復興的歷史背景下，大西安應該找到其在中國與世界新一輪對話中獨特的角色定位，顯然，單靠現有西安的城市存量是不夠的，必須要統籌考慮增量和存量的融合發展問題，這時候，“新長安大軸線”以超越一城一地的視野，為大西安整體性參與全球發展對話提供了新支撐。再加上軸線空間內對包括“五星連珠”在內的充滿東方哲學式思考的規劃設計，以及大軸線上能源金融貿易區打造陜西新坐標、大西安新中心的目標定位，接下來就是如何從多元價值角度用好這一軸線。 大軸線抓住了西咸新區最根本的東西 ■田旭東 西北大學歷史學院教授、博士生導師 我們規劃抓住了一個遵循歷史文脈和山水格局的理念，無論從時間上還是空間上來看，都抓住了西咸新區地域范圍內最根本的東西，體現了對歷史和自然環境的敬畏。 我感興趣的就是大軸線上的“五星連珠”，從南到北，這實際上展示出從歷史走到今天再走向未來的概念，這是一個大手筆，確實令人激動和振奮。 文明之鼎是規劃建設中的一座集科研、展示、教育為一體的周文化博物館，這十分有必要。文明之鼎選址正好就處在西周的豐鎬二京最早稱為“京”的都城，這確實是祖先留給我們最寶貴的歷史遺產。從上世紀30年代起豐鎬二京的調查，在這里發現了建筑的遺址就有30多處，陶窯就有20多座，遺物像玉器、陶器、青銅器等上萬件之多，其中，最重要的青銅器就有200多件，有名的有50多件，件件都是國寶，墓葬也發掘了總數達1000多座，甚至我們苦苦多年尋找的西周王陵都有可能在這里找到，這塊地方對做歷史文化研究的人來說是風水寶地。這么多的考古發現，重大的文化遺產怎樣保護、研究、運用它，這是一個非常迫切的問題，在這里建博物館，體現了對歷史的擔當和對后世的交待。 關于建設禹山紀念大禹，大禹持之以恒治水的精神值得銘記。如果說他在九州范圍之內治理了多條河流有夸大的成份的話，《詩經》里就有大禹對灃河的治理，則是信史無疑。在灃水之濱建設禹山，弘揚大禹治水的民族精神也是必要的，有意義的。 軸線是彰顯政經文形象的重要手段 ■周萍 陜西省文化遺產研究院院長 西安的城市軸線，歷來為城市發展歷程的最好展示區。早在周代的豐鎬兩京就以灃河為軸對稱而建，或為最早的雙子城。秦代時依渭河而建咸陽宮及六國主殿，南岸擬建阿房宮為政治主殿，南北軸線已初現。直至今日，軸線亦是城市彰顯文化、政治、經濟形象的一個重要手段。 翻開西安歷史，不難發現，城市軸線分為實軸和虛軸兩種格局。 周、秦、漢時的城市軸線，以“虛軸”為主，多強調是區域、意象。從唐開始，天街、橫街把軸線具象化的設計，將城市軸線“固化”。時至今日，形成了西安城“漢代軸”、“隋唐軸”、“盛唐軸”、“明清軸”等諸多重要的城市發展軸線。 目前規劃的這條新軸線，通過都城區（咸陽城、周豐鎬）、昆明池與水系、天空之城（位于灃河、渭河交匯處的能源金融貿易區內，未來城市的新形象）的建設，打造一條新的軸線。 這條軸線不是以往普遍意義上的軸線，也不是靠標志性建筑打造成的一條有高有低的天際線，而是突出“西咸新區創新城市發展方式”的一個實體再現。軸線創新地提出了一個以文化為主線，以生態（水系）為骨架，以新興城市中心為發端的一個城市新的片區內“虛”軸景觀控制。 建議能否將信息時代塔與“天空之城”合并建設，形成現代城市中心區。信息塔可以占據南北新軸線的主要位置，又可以控制東西和老城之間的軸線。這是一種新形式——以大遺址保護開頭、以文物古跡展示收尾，通過建設，讓比較重要的項目建設逐步形成秦咸陽宮等文化片區、天空之城片區和昆明池古水系展示片區，相得益彰的展現新城市以線帶片的主軸線。 新長安大軸線——歷史回歸、三心合一 ■李肇娥 西咸新區管委會副主任、總規劃師 西安和咸陽歷史上就是一個城市，歷經周秦漢唐等十三個王朝，建城3000年，定都1000載，城址在“八水之中”次第展開，軸線從西向東幾經變遷，記載了歷朝的興衰更迭。如今，推進西安咸陽一體化，發展西咸新區，建設新長安，是重構大長安歷史格局的重要契機。構建新長安大軸線是確立新長安空間秩序，引領其持續發展的必要條件。可以說，新長安大軸線是歷史回歸之軸，也是地理中心、文化中心、城市中心“三心合一”之軸。 新長安大軸線是歷史回歸之軸。周朝以灃河為軸建豐京、鎬京雙子城；漢長安城以橫門至西安門的南北大道為軸，并向北延伸至三原縣北塬階上的西漢大型禮制建筑遺址天齊祠，向南延伸至秦嶺山麓的子午谷口，形成全長74公里、與真子午線夾角僅0.33°的軸線；隋唐長安城以朱雀大街為軸，縱貫三原龍池—崇文塔—漢陽陵—龍首塬—皇城(中央官署)—朱雀門—小雁塔—明德門—子午嶺；明清西安府城以南北大街為軸，第一次從物質空間上明確了軸線的實體存在。新長安大軸線回歸了西安首次建都的灃河軸，是歷史的輪回，也是歷史的新起點。 新長安大軸線是地理中心、文化中心、城市中心“三心合一”之軸。它是地理中心軸，對應山水，負陰抱陽，東距西安渭南界65公里，西距咸陽寶雞界65公里，處于關中城市群的幾何中心。它是文化中心軸，串接了各個時期的歷史文化地標：五陵塬地區的西漢帝陵帶和五陵邑、中國禮制的發源地——豐鎬京遺址，古代水利工程的代表和集景觀生態文化為一體的皇家苑囿——昆明池遺址，且《詩經》中《關雎》、《蒹葭》、《文王有聲》、《靈臺》等篇孕育于此，唐玄奘西天取經歸來停留的歸元寺坐落于此。它是城市中心軸，串接了城市功能中心：西北地區最重要的空港門戶樞紐——西安咸陽國際機場，集能源交易、金融貿易、商務辦公為一體的能源金貿中心，促進創新發展和產業升級的灃東新城統籌科技資源改革示范區、灃西新城信息產業園區、三星電子閃存芯片項目等。 新長安大軸線延續歷史沿革、符合山水格局、匯聚現代功能，融合歷史、文化、景觀、生態、經濟等多種因素，有助于繼承發揚歷史長安的城市空間肌理，再現長安輝煌。 在新長安大軸線建設大西安CBD ■徐軍前 西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區管理辦公室主任 歷史上，長安城幾度興衰。這座城市每一次榮耀歷史背后，都曾有一群滿懷理想與責任感的人們，把握時勢而起，建設他們心目中的“新長安”。這個時代也不例外，在長安走向復興的進程上，西咸一體化是一個必然選擇。而西咸新區作為實現西咸一體化的重要承載，不僅寄托著陜西人的長安夢，更成為我國向西開放的一個重要戰略支點。 作為我國唯一以創新城市發展方式為主題的國家級新區，西咸新區被賦予建設絲路經濟帶重要支點的重任。在這個支點上，我們站在陜西能源資源富集的優勢上，面向絲路經濟帶，規劃了占地27平方公里的能源金融貿易區，正是對這一重任的積極響應。而能源金融貿易區就位于“新長安大軸線”的中心位置——灃河渭河交匯處。 在過去，陜西雖然掌握著一定的能源生產主導權，卻遠離能源定價的主導權，造成這一現象的根本原因是陜西沒有能源金融平臺。現在我們把能源市場整合起來，把能源金融貿易中心建立起來，是陜西外向型經濟的訴求，也契合中國向西開放的戰略。 在這個園區，能源金融業、創意產業、現代商貿服務業將是我們的主打產業。為此，我們規劃建設能源投融資中心、能源定價中心、能源金融產品中心、能源風險管理中心和能源人民幣貿易結算中心，涉及能源金融貿易的各個關鍵環節，打造成絲路經濟帶能源金融貿易樞紐，再現千年絲路貿易之盛景，藉此成為大西安的CBD。 同時，這也是一個更加人文、生態的現代城市新核心。我們從一開始，就堅持高起點規劃、高水平設計和高標準建設理念，以現代田園城市為目標，結合歷史文脈和山水格局，打造城田相依的新城市風貌，打造一個不同于以往鋼筋水泥森林般的中央商務區。 在城市建設中，能源金融貿易區突顯“新”、“水”、“文”三大核心要素，充分體現海綿城市、田園城市、綠色建筑、可持續建筑和智慧城市等綠色、共享等發展理念，利用地下空間建設地下綜合管廊和互聯互通的交通環廊，體現地域特色周文化和水特色，建設好水系、水網、水域，打造西部水城。使能源金融貿易區成為陜西的新坐標，新形象。
從2016年開始，我們將用三年時間，投資220億元，集中建成2.5平方公里城市新區，建成200萬平米建筑群，完成全長15公里灃河、渭河綜合治理，形成4000畝水面和6500畝生態濕地，使這里成為富有現代化都市氣息的城市新區。付軍峰/文 |
