|
六天前，國家“十三五”規劃綱要全文發布，廣州與北京、上海一道，被確定為國際性綜合交通樞紐，“北上廣金三角”，再度撐起了中國新一輪開放發展的龍骨。稍早一些，國務院批復廣州城市總體規劃，將廣州定位為“國家歷史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐”，足見國家戰略中的廣州擔當與廣州力量。
廣州的發展路線圖已經明朗，即以國際航運、航空和科技創新三大戰略樞紐建設為“總開關”“主閥門”，面向全球集聚高端資源，瞄準國內外拓展輻射空間，引領珠三角城市群邁向世界產業分工與價值重估的中高端。創新是引領發展的第一動力，廣州正全速發動科技創新引擎，主動融入全球創新網絡，為城市發展注入新的強勁動能，全力打造國家中心城市升級版。 強化中心城市功能 提升集聚輻射能力 “優化樞紐空間布局，建設北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐”，廣州國際交通樞紐建設寫入國家“十三五”規劃綱要。未來5年，北上廣將三足鼎立，構筑中國對外開放交通網絡的“金三角”。無樞紐，不中心，放眼全球，紐約、倫敦、新加坡等國際化大都市，無一不處在世界性綜合交通樞紐的關鍵節點中。專家認為，廣州將充分發揮立體交通、產業發展和開放優勢，強化產業集聚和國際綜合交通服務功能，延伸面向國際領域的產業鏈和服務鏈，實現在全球更大范圍、更廣領域、更高層次的資源配置，真正代表中國參與國際競爭。 軌道交通 八大戰略鐵路接入廣州 廣昆高鐵即將在今年底開通，來自東盟的客貨流7個小時便可抵達廣州，這是廣州拓展全國性、區域性綜合交通的又一通道。 廣州市社會科學院副院長尹濤認為，隨著高鐵經濟帶來臨，廣州必須讓全國客流、貨流和信息流入穗更為方便，充分發揮廣州作為華南地區國家中心城市的重要作用。 廣州市發改委負責人透露，發改委已經研究起草了《廣州綜合交通樞紐總體規劃（2016—2030年）》，對廣州綜合交通樞紐發展戰略及總體布局規劃進行通盤考慮。規劃形成“四通八達”的廣州鐵路樞紐戰略通道格局。 在國家中長期鐵路網規劃中，將形成以廣州為核心的八大鐵路樞紐戰略通道：哈爾濱—北京—廣州通道、廣州—廈門—福州—上海通道、廣州—梅州—杭州—上海通道、廣州—貴陽—重慶—西安—蘭州（西寧）通道、廣州—桂林—貴陽—昆明—東南亞通道、廣州—湛江—海南通道、廣州—深圳—香港通道、廣州—珠海—澳門通道。 這張巨大的鐵路網絡讓廣州集聚和輻射足跡遍布大西南、長三角、長江中游、京津冀，緊密對接國家“一帶一路”、京津冀一體化發展以及長江經濟帶等重大戰略。在珠三角城市群中，擁有如此強大的高鐵、客專及普鐵樞紐地位的，也僅有廣州一家。 航空樞紐 重點建設空港經濟區 在印度的第三大城市班加羅爾機場周邊，世界500強企業惠普公司高管的落地玻璃辦公室里，一抬頭就可以看到起降的飛機。億達控股執行董事高瑋再到班加羅爾考察時，發現世界500強辦公選址逐漸向機場周邊靠近。 在廣州建設國際航運中心的規劃中，班加羅爾的例子不斷被提起。作為國際性交通樞紐，對外聯通輻射功能是重要參考標準之一。 暨南大學教授胡剛認為，隨著廣州建設商貿中心的城市定位上升國家總體規劃，廣州對外交通的重要性更加凸顯，而航空是其中的關鍵。 白云國際機場是廣州國際航空樞紐建設的核心，目前擁有3條跑道和1座航站樓，遠期規劃為5條跑道和3座航站樓。2015年，白云國際機場旅客吞吐量5521萬人次、貨郵吞吐量154萬噸，均位居全國第三；目前已開通國際及地區航線136條，每天1000多個航班通達亞、非、歐、北美和大洋洲五大洲共207個目的地。 根據規劃，廣州空港經濟區重點開發區域面積116平方公里，其中白云片區占56平方公里、花都片區占60平方公里。空港經濟區將瞄準航空維修制造、航空物流、航空總部、航空金融、商務商貿、先進制造業、跨境電商、生物醫藥等高端產業，打造國際航空樞紐、國家航空經濟示范區、國際航空都市區。 據悉，國際航空樞紐內還擁有一個國家級的白云機場綜合保稅區，批復面積7.385平方公里，是廣東省首個綜合保稅區，也是目前國內最大的空港型綜合保稅區。綜保區一期建設面積1.645平方公里，2015年進出口總額121.2億元，同比增長1.4倍，對全市外貿進出口增量貢獻度達到25%。 航運樞紐 助力企業國際化發展 站在廣州的最南端——龍穴島南沙港三期，浩瀚的大海、繁忙的航運物流，全球最高的港口吊臂，無一不讓人嘆為觀止。 各方信息顯示，在“一帶一路”戰略的引領和推動下，借助自貿試驗區“擴容”帶來的良好契機，中國南部重要港口廣州港正在謀求更大的發展空間——成長為國際性樞紐大港。 廣州港務局局長常敏介紹，廣州具有世界一流的港口資源，目前，在南沙的萬噸泊位達到59個、出海航道達到-17米，可滿足15萬噸級船舶單向通航，世界最大噸位的集裝箱船艾瑪—馬士基和“地中海奧斯卡”都可順利靠泊南沙港。 “十三五”期間，廣州將繼續以南沙港區為重點，廣州港深水航道拓寬工程估算總投資為27.7億元，將滿足10萬噸級集裝箱船與15萬噸級集裝箱船雙向通航。此外，專業化深水泊位、錨地、疏港鐵路等一批項目相繼啟動，預計港航建設投資超過350億元。 “這在國內獨一無二，只要你看好中國的發展和市場，落戶地就要首選南沙。”常敏稱，廣州港在國際上的“朋友圈”將成為企業國際化發展的新支點。去年，廣州港新增10個國際友好港，與廣州港建立友好合作關系的國際港口數量已達30個。 除了不斷完善的港口硬件設施外，珠江、西江黃金水道為南沙提供了一流的水水中轉條件，依托珠三角這塊中國目前商貿最發達的經濟腹地，毗鄰港澳便于強化國際貿易功能集成，未來的南沙疏港鐵路將補足鐵水聯運這最后一塊短板。 觀察人士指出，廣州打造國際性綜合交通樞紐，已經超越了交通樞紐的角色，更是國際航運、航空、科技創新三大戰略樞紐的強大支撐，為三大戰略樞紐發揮其作為高端資源的輻射源和吸附器這一角色起了關鍵作用，并與北京、上海共同支撐起國家大戰略，成為代表國家參與全球競爭的重要角色。
南方日報記者 成希 |
