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六天前，國家“十三五”規(guī)劃綱要全文發(fā)布，廣州與北京、上海一道，被確定為國際性綜合交通樞紐，“北上廣金三角”，再度撐起了中國新一輪開放發(fā)展的龍骨。稍早一些，國務院批復廣州城市總體規(guī)劃，將廣州定位為“國家歷史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”，足見國家戰(zhàn)略中的廣州擔當與廣州力量。
廣州的發(fā)展路線圖已經(jīng)明朗，即以國際航運、航空和科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設為“總開關”“主閥門”，面向全球集聚高端資源，瞄準國內(nèi)外拓展輻射空間，引領珠三角城市群邁向世界產(chǎn)業(yè)分工與價值重估的中高端。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，廣州正全速發(fā)動科技創(chuàng)新引擎，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，為城市發(fā)展注入新的強勁動能，全力打造國家中心城市升級版。 強化中心城市功能 提升集聚輻射能力 “優(yōu)化樞紐空間布局，建設北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐”，廣州國際交通樞紐建設寫入國家“十三五”規(guī)劃綱要。未來5年，北上廣將三足鼎立，構筑中國對外開放交通網(wǎng)絡的“金三角”。無樞紐，不中心，放眼全球，紐約、倫敦、新加坡等國際化大都市，無一不處在世界性綜合交通樞紐的關鍵節(jié)點中。專家認為，廣州將充分發(fā)揮立體交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)集聚和國際綜合交通服務功能，延伸面向國際領域的產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈，實現(xiàn)在全球更大范圍、更廣領域、更高層次的資源配置，真正代表中國參與國際競爭。 軌道交通 八大戰(zhàn)略鐵路接入廣州 廣昆高鐵即將在今年底開通，來自東盟的客貨流7個小時便可抵達廣州，這是廣州拓展全國性、區(qū)域性綜合交通的又一通道。 廣州市社會科學院副院長尹濤認為，隨著高鐵經(jīng)濟帶來臨，廣州必須讓全國客流、貨流和信息流入穗更為方便，充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)國家中心城市的重要作用。 廣州市發(fā)改委負責人透露，發(fā)改委已經(jīng)研究起草了《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃（2016—2030年）》，對廣州綜合交通樞紐發(fā)展戰(zhàn)略及總體布局規(guī)劃進行通盤考慮。規(guī)劃形成“四通八達”的廣州鐵路樞紐戰(zhàn)略通道格局。 在國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，將形成以廣州為核心的八大鐵路樞紐戰(zhàn)略通道：哈爾濱—北京—廣州通道、廣州—廈門—福州—上海通道、廣州—梅州—杭州—上海通道、廣州—貴陽—重慶—西安—蘭州（西寧）通道、廣州—桂林—貴陽—昆明—東南亞通道、廣州—湛江—海南通道、廣州—深圳—香港通道、廣州—珠海—澳門通道。 這張巨大的鐵路網(wǎng)絡讓廣州集聚和輻射足跡遍布大西南、長三角、長江中游、京津冀，緊密對接國家“一帶一路”、京津冀一體化發(fā)展以及長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略。在珠三角城市群中，擁有如此強大的高鐵、客專及普鐵樞紐地位的，也僅有廣州一家。 航空樞紐 重點建設空港經(jīng)濟區(qū) 在印度的第三大城市班加羅爾機場周邊，世界500強企業(yè)惠普公司高管的落地玻璃辦公室里，一抬頭就可以看到起降的飛機。億達控股執(zhí)行董事高瑋再到班加羅爾考察時，發(fā)現(xiàn)世界500強辦公選址逐漸向機場周邊靠近。 在廣州建設國際航運中心的規(guī)劃中，班加羅爾的例子不斷被提起。作為國際性交通樞紐，對外聯(lián)通輻射功能是重要參考標準之一。 暨南大學教授胡剛認為，隨著廣州建設商貿(mào)中心的城市定位上升國家總體規(guī)劃，廣州對外交通的重要性更加凸顯，而航空是其中的關鍵。 白云國際機場是廣州國際航空樞紐建設的核心，目前擁有3條跑道和1座航站樓，遠期規(guī)劃為5條跑道和3座航站樓。2015年，白云國際機場旅客吞吐量5521萬人次、貨郵吞吐量154萬噸，均位居全國第三；目前已開通國際及地區(qū)航線136條，每天1000多個航班通達亞、非、歐、北美和大洋洲五大洲共207個目的地。 根據(jù)規(guī)劃，廣州空港經(jīng)濟區(qū)重點開發(fā)區(qū)域面積116平方公里，其中白云片區(qū)占56平方公里、花都片區(qū)占60平方公里�？崭劢�(jīng)濟區(qū)將瞄準航空維修制造、航空物流、航空總部、航空金融、商務商貿(mào)、先進制造業(yè)、跨境電商、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)，打造國際航空樞紐、國家航空經(jīng)濟示范區(qū)、國際航空都市區(qū)。 據(jù)悉，國際航空樞紐內(nèi)還擁有一個國家級的白云機場綜合保稅區(qū)，批復面積7.385平方公里，是廣東省首個綜合保稅區(qū)，也是目前國內(nèi)最大的空港型綜合保稅區(qū)。綜保區(qū)一期建設面積1.645平方公里，2015年進出口總額121.2億元，同比增長1.4倍，對全市外貿(mào)進出口增量貢獻度達到25%。 航運樞紐 助力企業(yè)國際化發(fā)展 站在廣州的最南端——龍穴島南沙港三期，浩瀚的大海、繁忙的航運物流，全球最高的港口吊臂，無一不讓人嘆為觀止。 各方信息顯示，在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領和推動下，借助自貿(mào)試驗區(qū)“擴容”帶來的良好契機，中國南部重要港口廣州港正在謀求更大的發(fā)展空間——成長為國際性樞紐大港。 廣州港務局局長常敏介紹，廣州具有世界一流的港口資源，目前，在南沙的萬噸泊位達到59個、出海航道達到-17米，可滿足15萬噸級船舶單向通航，世界最大噸位的集裝箱船艾瑪—馬士基和“地中海奧斯卡”都可順利靠泊南沙港。 “十三五”期間，廣州將繼續(xù)以南沙港區(qū)為重點，廣州港深水航道拓寬工程估算總投資為27.7億元，將滿足10萬噸級集裝箱船與15萬噸級集裝箱船雙向通航。此外，專業(yè)化深水泊位、錨地、疏港鐵路等一批項目相繼啟動，預計港航建設投資超過350億元。 “這在國內(nèi)獨一無二，只要你看好中國的發(fā)展和市場，落戶地就要首選南沙。”常敏稱，廣州港在國際上的“朋友圈”將成為企業(yè)國際化發(fā)展的新支點。去年，廣州港新增10個國際友好港，與廣州港建立友好合作關系的國際港口數(shù)量已達30個。 除了不斷完善的港口硬件設施外，珠江、西江黃金水道為南沙提供了一流的水水中轉條件，依托珠三角這塊中國目前商貿(mào)最發(fā)達的經(jīng)濟腹地，毗鄰港澳便于強化國際貿(mào)易功能集成，未來的南沙疏港鐵路將補足鐵水聯(lián)運這最后一塊短板。 觀察人士指出，廣州打造國際性綜合交通樞紐，已經(jīng)超越了交通樞紐的角色，更是國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐的強大支撐，為三大戰(zhàn)略樞紐發(fā)揮其作為高端資源的輻射源和吸附器這一角色起了關鍵作用，并與北京、上海共同支撐起國家大戰(zhàn)略，成為代表國家參與全球競爭的重要角色。
南方日報記者 成希 |
