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為修公路拆毀唐代古城墻，洱海情人湖被填建豪華別墅……近日中國青年報(bào)發(fā)表的一系列報(bào)道引發(fā)社會熱議，也讓更多人開始質(zhì)疑：為了城市發(fā)展?fàn)奚h(huán)境和歷史古跡的做法是否可��？上周，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(2284人參加，其中“80后”占50.8%，“70后”占31.7%)，72.2%的人認(rèn)為，因城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)而犧牲環(huán)境或古建的做法，是官員追求政績的結(jié)果；67.4%的人表示，這種做法不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。 93.4%的人認(rèn)為歷史古建筑有保存價(jià)值 “這兩條新聞竟發(fā)生在著名旅游城市，讓我十分驚訝，這不是在破壞自己的寶貴資源嗎？”中國人民大學(xué)新聞學(xué)院研一學(xué)生高敬說，“古建是一個(gè)城市的歷史見證，拆除古建，無疑是在抹去城市的記憶。” 近年來，歷史建筑保護(hù)和城市建設(shè)之間的較量越發(fā)激烈。僅以京城名人故居為例，自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，京城名人故居中已被拆除的比例高達(dá)1／3，其中包括部分市、區(qū)級文物保護(hù)單位和文物普查項(xiàng)目。 高敬說，如今很多國家的人都像保護(hù)自己生命一樣愛護(hù)本國歷史文化古跡。比如在意大利，人們不但保護(hù)紀(jì)念性建筑物，還會對一般建筑及建筑周邊環(huán)境加以保護(hù)，甚至對部分城市、村莊進(jìn)行整體性保護(hù)，連廢墟和建筑附近的幾塊殘石也不放過。“因?yàn)檫@些都象征著他們國家的歷史和藝術(shù)造詣。我們也應(yīng)為子孫后代留下我們的寶貴遺產(chǎn)。” 本次調(diào)查顯示，93.4%的人認(rèn)為歷史古建筑有保存價(jià)值，其中56.2%的人認(rèn)為“價(jià)值巨大”。 對于為了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)而犧牲環(huán)境或歷史古建筑的做法，67.4%的人認(rèn)為“不利于城市的可持續(xù)發(fā)展”；47.4%的人表示，這樣做會讓城市宜居性打折扣；20.3%的人認(rèn)為，這一做法只能在短期內(nèi)提高居民的生活水平。 “保護(hù)和修復(fù)具有生態(tài)意義和文化價(jià)值的景觀，是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。這些景觀不應(yīng)視為城市發(fā)展的障礙，事實(shí)上它們也不會成為障礙。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張占錄認(rèn)為，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，自然景觀和人文景觀與城市基礎(chǔ)設(shè)施可以相得益彰。“從城市規(guī)劃角度來說，保留歷史古建，就是保護(hù)一個(gè)城市的生命和未來。” 華東政法大學(xué)人文學(xué)院副院長吳橋則認(rèn)為，城市建設(shè)與自然環(huán)境、歷史古跡的保護(hù)之間會存在一些矛盾，要保護(hù)就只能不動(dòng)它。只要?jiǎng)恿�，多多少少會有損壞。“但這些矛盾是可以化解的。”吳橋指出，法國巴黎的做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒，“巴黎也曾大力開展市政建設(shè)，可后來發(fā)現(xiàn)，市政建設(shè)對環(huán)境和古跡的破壞太大。于是他們決定，保留舊城，另辟新城。” 吳橋說，城市想朝著現(xiàn)代化的方向高速發(fā)展，最好的方法就是“另辟新城”。在舊城上進(jìn)行改造，既不利于環(huán)境和歷史古跡的保護(hù)，也不利于市民的日常生活。 72.2%的人認(rèn)為因城市建設(shè)犧牲環(huán)境或古建是官員追求政績的惡果 本次調(diào)查中，93.8%的人表示，愿意在自己生活的城市保留完整的歷史古建筑，其中65.5%的人表示“非常愿意”。 同時(shí)，57.2%的人認(rèn)為，一座城市歷史古建筑的命運(yùn)，應(yīng)該由當(dāng)?shù)鼐用駚頉Q定；20.9%的人表示應(yīng)由“國家相關(guān)部門”決定；選擇“城市規(guī)劃部門”和“地方行政官員”的人分別占14.4%和5.8%。 高敬認(rèn)為，在歷史建筑保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)生沖突時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該做到集思廣益，比如開展學(xué)術(shù)討論或聽證會，更多地聽取專家學(xué)者和當(dāng)?shù)厥忻竦囊庖姟?/p> 本次調(diào)查顯示，72.2%的人認(rèn)為，因城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)而犧牲環(huán)境或古建筑的做法，是官員追求政績的結(jié)果。 華中科技大學(xué)社會學(xué)系研究生鐘斌(化名)認(rèn)為，要從根本上解決這個(gè)問題，除了要普遍提高人們對自然環(huán)境和古建價(jià)值的認(rèn)識程度，還要完善地方政府的考核機(jī)制。“如果保護(hù)一座歷史古建，和招商引資獲得的政績是一樣的，我相信，我們的地方政府會更愿意保護(hù)古建。” 張占錄則表示，如果法律法規(guī)賦予環(huán)境和文物管理部門的職能能夠得到充分行使，類似云南大理的事件也不會發(fā)生。“但首先，要讓相關(guān)部門參與到城市規(guī)劃的決策過程中，充分發(fā)揮其職能作用。同時(shí)還要讓公眾參與其中，起到監(jiān)督作用。這樣，才不會造成城市建設(shè)中的相關(guān)規(guī)劃缺位。”實(shí)習(xí)生 王琳 本報(bào)記者 肖舒楠 (責(zé)任編輯：瑋鋒) |
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