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“江門必須善用‘城市思維’，踐行‘創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享’五大發(fā)展理念，立足市情、因勢利導、補齊短板，謀劃和推動城市的建設和發(fā)展。”8月19日，江門召開全市城市工作會議，高規(guī)格謀劃部署該市城鎮(zhèn)化和城市工作。 當前，創(chuàng)造一流營商環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一流服務環(huán)境、一流生活環(huán)境，打造“高效率、慢生活、品文化、享安康”的一流城市，建設宜居、宜游、宜業(yè)、宜創(chuàng)的“四宜”僑都，已成為江門城市建設發(fā)展的美好愿景與努力方向。 江門市委書記林應武指出，江門正處在從鄉(xiāng)村社會向城市社會轉型的關鍵期，城市工作事關全市經濟社會發(fā)展大局，事關江門全面建成小康社會目標能否順利實現(xiàn)。做好城市工作既是落實中央和省的工作部署，也是保持江門市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。 江門市市長鄧偉根提出，舍去“小江門”，方得“大江門”，從過去各自為政的縣城格局轉變提升為大城格局，才能抓住未來十年的發(fā)展機遇，才能應對和參與珠三角一體化激烈的城市競爭。 格局 將“大江門”建成珠西產城樞紐 “珠三角是我國吸納外來人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)最為集中的地區(qū)之一。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師馬向明認為，高鐵、城際軌道以及高速公路加快建設，珠三角與粵東西北的空間聯(lián)動發(fā)展格局逐步形成。新的格局下，江門作為“承珠啟西”的門戶地位將進一步強化。 為用好這輪基礎設施大建設帶來的“紅利”，進一步提升江門在珠三角的戰(zhàn)略地位，目前，江門在新會規(guī)劃建設珠西綜合交通樞紐，連接深茂鐵路、廣珠城際、廣珠鐵路，正在規(guī)劃的深江肇高鐵、廣佛江珠城軌、江恩城軌，以及多條高速公路、快速路。此外，江門還正研究拓展東、南、西、北四個方向的“樞紐門戶”功能，加快建設“東聯(lián)西拓”的三大“黃金通道”，即北線的佛開－開陽高速、中線的深（中）江通道、南線的沿海高速，真正將“大江門”建設成為珠西產城樞紐。 江門市內則按照“東部一體、西部協(xié)同”的思路推進大城格局。東部三區(qū)一市作為主中心，以江門大道為中軸，打造“一核心兩門戶”（蓬江、江海是主中心的核心，是全市的政治、商貿、金融、科創(chuàng)和文化中心；新會是南門戶，著力打造“珠西樞紐、美麗湖灣”；鶴山是北門戶，著力打造“珠西制造、物聯(lián)江佛”）強化中心城區(qū)帶動力與輻射力，加快融入珠三角一體化。西部臺開恩以臺開快速路建設為突破，串聯(lián)臺山、開平的兩個城區(qū)、兩個核心園區(qū)，形成西部產城主軸，推動臺開同城打造江門副中心、臺開恩協(xié)同共進，打造“江門西門戶，粵西橋頭堡”。 傳承 打造“秀美五邑天地·世遺中國僑都” 一座城市，要秀出特色、品位，才能體現(xiàn)個性、靈魂，才能形成獨有的吸引力。 林應武表示，江門要以文旅互融為切入點，通過挖掘、塑造特色風貌，處理好歷史與現(xiàn)代的關系，傳承僑都的歷史文脈，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)、文化街區(qū)、民族風情小鎮(zhèn)的挖掘和文化生態(tài)的整體保護，保存城市文化記憶，提升江門文化的軟實力。 目前，江門立足三區(qū)四市的歷史文化和旅游資源，統(tǒng)籌策劃蓬江“33墟街”、江海“南岸印跡”、新會“學宮文心”、鶴山“嶺南鶴武”、臺山“海絲游歸”、開平“碉樓遺風”與恩平“恩州學泉”，聚力打造“秀美五邑天地·世遺中國僑都”這個一體化的文化旅游品牌。 為做好對歷史建筑的保護修繕，江門計劃在2017年底前基本建立覆蓋全市范圍的歷史建筑保護名錄，并開展僑鄉(xiāng)歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、歷史文化名街、名建筑評選工作，實行掛牌保護，為江門市僑鄉(xiāng)文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。 此外，江門以打造首個中國公園城市為目標，出臺了行動綱要，走出了具有江門特色的“創(chuàng)建國家森林城市”之路，接下來將通過加快三區(qū)四市七大龍頭公園建設，加快打造濕地公園，重點推進萬畝小鳥天堂（會城榕林、禮樂田園、三江湖灣）、鎮(zhèn)海灣紅樹林、開平孔雀湖、鶴山古勞水鄉(xiāng)等濕地公園規(guī)劃建設，為市民提供更多的戶外活動場所。 改革 推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化 “要推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化，既要積極創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和‘珠西戰(zhàn)略’，完善產業(yè)平臺建設，改善營商環(huán)境；又要完善城市功能，加強城市基礎設施建設，強化公共服務供給，提高城市生活環(huán)境質量。”鄧偉根表示，要通過“人產城”融合，集聚更多的人，尤其是高端人才到江門。 為促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化，江門計劃推進戶籍制度改革，積極推動具備條件的常住人口落戶城鎮(zhèn)，并全面實行流動人口居住證制度，推動城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，建立健全與戶籍制度相關聯(lián)的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房保障等公共服務體系。
為此，江門將全面開展公共服務設施專項規(guī)劃，2017年底前完成各區(qū)（市）公共服務設施專項規(guī)劃編制；推動三區(qū)四市的公共服務設施實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調、同城共建共享；鼓勵社會資本參與公共設施的建設與運營；打造市、區(qū)、鎮(zhèn)和村（居）四級公共服務體系；加快城市管理與服務體系智能化建設，實施市電子政務云數(shù)據(jù)中心建設項目，建立城市網(wǎng)格化管理平臺，推動物聯(lián)網(wǎng)、城市大數(shù)據(jù)及網(wǎng)格化應用。 |
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