 排名依據為各個城市的PM2.5年均濃度，圓半徑的長短代表PM2.5年均濃度的多少，圓圈代表國外城市數據。中國城市數據來自環保部、地方環保部門、綠色和平公布的2013 年數據，對比數據來自世衛組織最近公布的全球1600個城市空氣質量數據。南方周末記者汪韜，實習生唐悅、王亮整理。（何籽/圖） 印度德里（Delhi）的市民可以松口氣了。在全球91個國家、約1600個城市中，中國邢臺已經超過德里，成為空氣質量最差的城市。 2014年5月，世衛組織發布了“室外空氣污染數據庫”，大部分為2009年之后的空氣質量數據。若以PM2.5年均濃度排序，德里以153微克/立方米（下同）的濃度值高居榜首。而根據河北省環保廳提供給媒體的數字，2013年，邢臺PM2.5年均值為160，高于德里。 不過，這是在約1600個城市里的排名。世衛組織的分析報告稱，他們沒有獲得一些特別污染的城市數據。而邢臺其實也不在世衛組織的這份數據庫中，中國城市采用的是2010年PM10年均值。排名最靠后的是蘭州。數據提供者為亞洲清潔空氣中心，據中心的專家萬薇介紹，這些數據來自環保部“環保重點城市環境空氣質量狀況統計”。 “2011-2012年環保部統計的PM10為上半年均值，因而未被采用，2013年后74城市PM2.5年均濃度，官方也沒有發布全部城市數據。”萬薇說。 2013年1月1日起，直轄市、省會城市以及京津冀、長三角、珠三角的74個城市開始監測PM2.5。雖然環保部門按小時公開實時數據，但南方周末記者搜尋各地環保官方網站、年報和報道，只找到了25個城市的2013年PM2.5年均濃度。而國際環保組織綠色和平則根據實時數據，公布過全國74個城市的年均濃度。 對比結果并不樂觀。河北省的邢臺、石家莊、保定、邯鄲、衡水是全國空氣差等生榜的常客。若用世衛組織的數據排序，這五個城市也位列倒數前十，上榜的還有包括德里在內的四個印度城市，一個巴基斯坦城市。 全國空氣質量最好的海口，2013年PM2.5年均濃度為25.6，在1600個城市中，也只優于24.3%的城市。 南方周末：世衛組織為什么要建立環境空氣污染數據庫？ 世衛組織：這是同類數據庫中最大的數據庫，表明了哪些地方的空氣污染程度與健康風險相關度較高。不斷更新數據庫的目的不是為了給城市或國家排名，而是為了反映在這些國家的監管力度，借此提高意識并促進出臺對策，以保護公眾健康。 南方周末：數據庫的主要發現是什么？ 世衛組織：世衛組織《空氣質量準則》對PM10、PM2.5的年均濃度提出了建議，只有約12％的城市人口居住在空氣質量符合這樣的水平的城市里，往往集中在發達國家。空氣質量最差的城市集中在東地中海和東南亞地區，其次是拉丁美洲和非洲國家。對比2011和2014年的數據庫，空氣的質量呈現惡化的趨勢。但是在一些國家，主要為高收入國家，空氣質量似乎有所改善。不過三年的周期還是太短，天氣的年際變化也可能造成影響，還需要更長期的對比來表達變化趨勢。 南方周末：數據庫為何使用的是中國2010年的PM10年均濃度？ 世衛組織：我們并沒有積極和相關國家聯系以獲得數據，數據來源都是公開的可得渠道。如果有國家主動聯系我們，我們很樂意采納。 我們知道中國已經有了PM2.5數據，現正在和一些中國機構聯系以獲得數據。 南方周末：數據庫中，中國城市2010年PM10濃度乘以0.49，折算成了PM2.5濃度。由此，北京和廣州的PM2.5年均濃度是56和32，遠低于但2013年北京和廣州的PM2.5的監測值——89和53。世衛組織使用的折算系數是不是偏低？ 世衛組織：PM2.5是PM10的一部分，可用0.3-0.8之間的轉化系數折算而得。數據庫中，中國城市的轉換系數的確偏低。所以轉換后的PM2.5數值需要謹慎對待且僅供參考，這畢竟是近似值。 南方周末：和其他發展中國家相比，例如印度，在數據的獲得難度、公開的詳細程度、數據準確性等方面，中國的空氣質量數據公開質量如何？ 世衛組織：我們只用英語、西班牙語、葡萄牙語、法語和德語搜索數據。我們也知道有中文的空氣污染官方數據，但是相對于其他有英文網站的國家而言，例如印度，從中文網站提取信息更難。 南方周末：根據綠色和平的統計，邢臺年均濃度已經超過了德里，是否意味著中國的城市是全球空氣質量最差的？ 世衛組織：我們也知道綠色和平的報告。然而，面對不同的數據來源，我們首先采用官方數據。我們不會評價數據，尤其這些數據還來自于二手信息——沒有詳細說明數據是怎么測量和計算的：監測站在什么地方、有多少個、時間跨度是多長等。 南方周末：印度的德里成為空氣最差的城市，但是印度的專家認為此數值偏高，世衛組織如何看待印度專家的抱怨？ 世衛組織：德里PM2.5的數據很新，是從印度官方網站得到的，我們只能獲得6個監測站的數據。因為我們的搜索僅限于居民、商業區的監測站點，排除了工業區的站點。如上所述，我們很歡迎印度政府提供更近、更精確的數據。 (責任編輯：白雪松) |
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