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年末又至，回望即將過去的2010年，能源正在更加深刻地影響著中國和世界。這一年，關于能源的故事每天上演，我們從中挑選出10個國際能源熱點事件，與讀者一起，讀一讀，品一品。
1 中國領跑全球清潔能源競賽 2010年1月，《紐約時報》在一篇關于中國的專題報道中使用了一個極具煽動力的標題“中國正在領跑全球清潔能源競賽”。自此，“中國”和“清潔能源”兩個詞條緊密捆綁在一起，成為世界輿論議論中國的又一個交匯點。這一年，皮尤、美國進步中心、聯合國環境規劃署等國際知名智庫和組織接連拋出數十份調查報告，一遍又一遍地告訴世界，中國正在成為全球清潔能源發展的“一哥”。 在名目繁多的各類報道和報告中，獨立智庫皮尤慈善信托基金被認為最具客觀性。這家智庫今年3月在一份名為《誰在領跑清潔能源競賽？》的報告中指出，中國2009年的清潔能源投資高達346億美元，5年來首次超越美國（186億美元），成為全球綠色投資第一國。 細化到風電、太陽能等具體的綠色產業，中國的表現同樣讓世界側目不已。數據顯示，2009年中國新增風電裝機容量達13750兆瓦，超過了美國（10000兆瓦）和歐洲（10738兆瓦）；2010年，歷經百年發展的中國水電裝機規模突破2億千瓦，毫無爭議地成為世界之最；光伏產業更是牢牢占據世界首位，2009年中國光伏電池產量已達4382兆瓦，占全球產量的46.9%，遠超美、日等傳統光伏強國；至于核電，中國在建機組25臺，占世界在建機組總數的40%，又一次成為世界第一。 中國是一個大國，但仍是發展中國家，當外媒不斷以氣候問題和減排責難中國時，當國際能源署莫名其妙地拋出“中國超美成全球最大能源消費國”一說時，或許這一系列數據才是最有力的回應。 面對花樣繁多的“高帽”，中國應當保持理性，“大”和“強”之間從來就沒有絕對的等號，爭奪“第一”的名號也并非目的。在可再生能源電力并網等環節上，中國與美德等西方發達國家還有很大的差距，清潔能源產業“兩頭在外”的尷尬也依然存在。然而量變來了，質變還會遠嗎？ 2 墨灣之殤警鐘長鳴 4月20日，BP位于美國路易斯安那州威尼斯東南約82公里處海域的“深水地平線”石油鉆井平臺爆炸起火，后沉入墨西哥灣，11名鉆井平臺工作人員死亡。隨之而來的原油泄漏持續了5個月之久，直至9月中旬才徹底封死油井，共有超過400萬桶原油外泄，給當地漁業、旅游業以及該海域的海洋生態系統帶來巨大災難，成為美國歷史上最嚴重的漏油事故。截至目前，關于該事故的最終責任賠付還在審理中。 對BP而言，這是一場浩劫，令其元氣大傷，名譽掃地。一是BP管理層大換血，前首席執行官唐熙華引咎辭職，讓位美籍人士達德利；二是為堵漏、清污及賠付事宜支出或達400億美元，為籌集資金，BP不得不變賣家產；三是深水鉆井排頭兵的昔日風光不再。 對華盛頓而言，這是一種尷尬。墨西哥灣事故發生前一個月，奧巴馬才剛宣布開禁近海油氣開采，此事故一出，政府隨即調頭，暫停了深海鉆探許可證發放，并研究如何進一步明確深水鉆井的安全規范。同時，美國國會正在審議一項法案，準備大幅提高原油泄漏賠償上限，甚至“上不封頂”，而根據美國現行法律，原油泄漏事件的經濟賠償上限為7500萬美元。 對油氣生產商而言，重新審視自己的安全政策來保證可持續運營勢在必行。將激發油氣生產商重新識別、量化、管理以及控制環境、健康及安全風險，設立最終問責制，明確職責。 對保險業而言，墨灣悲劇促使保險公司重新界定風險和最壞的情況，以及最終責任人。“深水地平線”爆炸之后，全球能源保費飆升了30%。出于一旦發生事故，將賠得“傾家蕩產”的擔憂，保險總額問題也提上油氣公司的董事會議程，這意味著當前需要探索新的模式，以納入多家保險公司以及再保險公司。 盡管爆炸慘劇給整個深水鉆探行業帶來極大震撼，暫時放緩了深水鉆探的步伐，但油氣仍是未來數十年世界能源供給的主要部分，未來深水作業仍將繼續，只是“安全”的位置應該提前了。 3 頁巖氣撼動全球天然氣格局 面對不斷攀升的能源需求和日益增大的能源壓力，非常規能源受到青睞，作為天然氣家族的新成員，頁巖氣更是獨領風騷。水平鉆井和大型壓裂改造技術的進步，大幅降低了頁巖氣的開發成本，有效提高了頁巖氣產量，經濟性的大為改善使這種長期被人忽視的天然氣資源崛起為清潔能源的生力軍。據預測，世界頁巖氣資源量為456萬億立方米，主要分布在北美、中亞和中國、中東和北非、拉丁美洲、前蘇聯等地區，頁巖氣的資源潛力甚至可能大于常規天然氣。因此，有樂觀預測，天然氣有可能成為人類從化石能源向清潔能源過渡的橋梁。其中，頁巖氣的發現與利用功不可沒。 頁巖氣在美國大放異彩，成為“游戲規則的改變者”。頁巖氣的成功開發和利用，讓美國的天然氣資源總量增加了近一倍，天然氣產量也大規模增長。產量地位的更替使美國天然氣消費長期依賴進口的局面直接逆轉，并推動美國天然氣價格大幅回落。 金融危機帶來的油氣資源短期供應過剩的局面還未完全扭轉，美國頁巖氣產量迅速增加則進一步加劇了全球天然氣和LNG供大于求的趨勢，原本低迷的天然氣價格短期內更難抬頭。天然氣出口國流向的轉移和天然氣出口商之間的競爭使得天然氣市場逐漸開始由賣方市場向買方市場轉變，天然氣期貨價格長期低迷還將加劇俄羅斯和卡塔爾等天然氣出口國的競爭。此外，油氣公司圍繞頁巖氣資源的激烈爭奪和戰略布局也已全面展開。 4 海上風電走出歐洲 2010年見證了海上風電的大發展。多國海上風電發展提速，各家巨頭對海上風電市場虎視眈眈，“跑馬 圈海”熱情高漲。 長期以來，歐盟在海上風電領域一直保持著“一枝獨秀”的地位。2010年歐盟又提出了到2020年海上風電總裝機容量4萬兆瓦的目標。為此，海上風電裝機容量必須以年均28%的速度增長。雖然當前海上風電提供的電力尚不足歐洲用電量的0.3%，但是2010年成了一個新的轉折點。歐洲風能協會預計，該地區2010年新增海上風電裝機容量將突破1000兆瓦，從而占到全年新增風電裝機的10%。另外，歐盟委員會正在抓緊給北海9個相連的海上風電場項目投資。一旦這些離岸風電場連接起來，該地區的跨國風電市場將得到進一步拓展。 自上世紀90年代，丹麥建成第一座海上風電場以來，世界海上風電的發展一直小步挪移。然而2010年我國東海大橋海上風電項目并網，這個項目是全球除歐洲之外第一個海上風電并網項目，也是我國第一個國家海上風電示范項目，總裝機容量102兆瓦，標志著中國的海上風電產業已穩步起航。 2010年海上風電之花也開到了美國。2010年4月底，美國內政部長肯·薩拉查宣布批準了“海角風力發電”（Cape Wind）項目，為美國首座海上風電場的建設鋪平了道路。另外，2010年韓國也宣布，將斥資9.2萬億韓元（約554億元人民幣）建立大型海上風電場，預計于2019年前建成。 海上風電的痼疾，如技術復雜、安裝、運行、維護的成本高等問題仍在。不過應該看到，今后海上風電產業會更加茁壯地成長。或許10年后再回眸海上風電發展歷程，2010年關鍵年的地位將更明顯。 5 氣候談判務實前行 哥本哈根氣候大會（COP15）的高開低走讓世界認識到，氣候談判絕不是一蹴而就的事。2010年，氣候談判還在繼續。從德國波恩，到中國天津，再到繼承“拯救人類最后機會”的墨西哥坎昆，關注少了，期待小了，但卻更務實了。 坎昆氣候大會(COP16)的宣傳語“坎昆做得到！”（Cancun Can!）多少透露出一股不自信，這與一年前的哥本哈根氣候大會“慘敗”有直接關系。與其說世界對坎昆氣候大會沒有期待，不如說世界在擔心氣候談判在坎昆出現倒退，甚至是現有氣候談判機制的崩潰。 “先求小同，再去大異”也許是氣候談判這條長征路上必須要經歷的，從這個角度說，坎昆氣候大會是成功的。雖然日本曾在會場上以一句“永不就《京都議定書》第二承諾期設定減排目標”空投“雙軌危機”，但最終在各國的妥協之下，《京都議定書》和《公約》的兩個工作組分別達成了具有法律效力協議，即《坎昆協議》，聯合國主導的多邊談判機制得以繼續。 《坎昆協議》不應被視為“皇帝的新衣”。首先，它堅持了氣候談判的“雙規機制”， 確認了《京都議定書》減排第二承諾期（2012年至2020年）的“存在”,確保了明年氣候談判能夠以大家都能接受的方式進行下去；再者，就適應、減緩、技術轉讓和氣候援金等發展中國家關心問題，《坎昆協議》都做出了明文規定，雖然措辭模糊，但卻向國際社會發出了積極的信號：氣候談判未亡。事實上，在坎昆大會召開前，聯合國的氣候問題官員們已多次公開提及明年的COP17,坎昆的“過渡”角色早已被確立。 總體而言，坎昆沒有真正的壞消息，對于一個牽扯世界上190多個國家的超級多邊談判來說，這已經是一種成功。氣候談判的終點在哪兒？2011年的南非德班也許不是，未來的談判仍將任重而道遠，但只要不偏離軌道，它一定有終點，因為這是關乎全人類生存的話題。 6 中國能源企業闊步走出去 2010年，中國能源企業又一次吸引世界的目光。闊步走出國門的中國油企在國際能源市場上動作頻頻，接二連三的并購合同，讓世界看到了中國企業的實力和信心。 在中國能源企業的“出海大軍”中，最為搶眼的自然是三大油企。中海油不僅在今年大熱的頁巖氣 領域有所動作，對其傳統業務領域也毫不放松。收購美國頁巖氣項目、與英國天然氣集團簽署液化天然氣購銷協議，忙得不亦樂乎。中石化在2010年實施國際化戰略，加快“走出去”步伐。南美成了中石化一大業務重點，不僅以24.5億美元收購美國西方石油公司在阿根廷的業務，與巴西石油公司合作開發巴西油氣資源更是讓中石化成為首個進入巴西油氣領域的中國能源企業。中石油同樣不落下風。11月底，中石油海外業務的“十二五”發展規劃出爐。規劃預計到“十二五”末，中石油將基本建成中亞、非洲、南美、中東以及亞太5個規模不同的油氣合作區，西、北、南、東部四大陸上跨境油氣輸送通道將全面建成。近日，中石油與世界第一大石油巨頭沙特阿美公司簽署的合作備忘錄，更是填補了中國企業從未在沙特本土與其進行合作的空白。 除了在油氣領域多點開花，其他能源領域同樣不乏中國企業的活躍身影。12月21日，國家電網宣布投資9.89億美元，成功購得巴西7家輸電公司及其輸電資產30年經營特許權。這是繼獲得菲律賓國家電網25年特許經營權后，國網又一項重大海外投資。風電企業更是“組團”前往海外。面對競爭激烈的國內市場，擁有性價比優勢的中國風電企業更多地選擇逐鹿海外市場，包括華銳、金風在內的多家企業在2010年均有海外合作項目。 2010年國際能源市場刮起的這股中國風不僅為中國能源企業帶來了更多商機，也讓世界更加了解了中國能源企業的能力。相信在未來的日子了，這股中國風一定會刮得更強，刮到更多的地方。 7 美國清潔能源戰略碰釘 11月3日，美國中期選舉落下帷幕，奧巴馬領導的民主黨沒能抵擋住共和黨的猛烈攻勢，失去眾議院控制權，參議院的席位也被對手大量蠶食。 今天來看，美中期選舉，影響初現。不僅奧巴馬一直以來強勢推動的《美國清潔能源安全法案》（亦稱“氣候法案”）恐將無限期擱置；而且共和黨誓言要將美國用于清潔能源研發的資金大大削減，迫使美能源部（DOE）掀起了一波以“美國面臨新人造衛星時刻”為主題的反擊。 中期選舉后，氣候法案已經名存實亡。新任參議院議長、共和黨員約翰·博納毫不客氣地公開諷刺二氧化碳危害環境“基本是個笑話”。被視為奧巴馬氣候政策“靠山”的美國環保署（EPA）也成為攻擊對象，共和黨人重申將反對EPA頒發的“一切有關減排的法規”。民主黨內部也不是一團和氣。成功當選參議員的弗吉尼亞州民主黨員喬·曼欽公開炮轟奧巴馬的氣候政策。四面楚歌的奧巴馬本人也對氣候立法失去信心了。在中期選舉結束后的新聞發布會上，奧巴馬暗示已放棄在接下來的2年總統任期內促成氣候法案成為法律。 中期選舉中，共和黨中提出了“向美國承諾”的口號，聲稱要將美國彈性預算的資金降至2008年水平（彈性預算大約占美國總預算的1/3）。美國科學促進會估計，美在2011年注入科技研發的資金將因此減少80億美元，其中DOE一家就將損失10億美元。 當然，DOE不會在乎區區10億美元，他們害怕的是未來美國投資大趨勢發生逆轉。DOE沒有選擇坐以待斃。11月底美能源部長朱棣文發表了“我們又一次面臨人造地球衛星時刻”的講話，細數中國在可再生能源發展上取得的進展，將中國在清潔能源領域帶給美國的“威脅”與1957年蘇聯發射的第一顆人造地球衛星相提并論。12月6日，奧巴馬在北卡羅來納州演講重申“人造地球衛星時刻”的緊迫性。民主黨此舉是希望在明年共和黨正式入主眾議院之前抓緊最后時間爭取主動。 放眼未來，在氣候法案胎死腹中，清潔能源投資前景不樂觀的情況下，不知奧巴馬和民主黨又將如何應對？ 8 國際油價強勢回暖引猜想 2010年12月8日，紐交所原油期貨價格一舉突破90美元關口，創下26個月以來的新高，引發業 內輿論紛紛猜測：國際原油價格是否將重演當年的高位運行？ 2010年，國際油價經歷了一番“跌宕起伏”的變化。新年伊始，先是實現了開門紅：在1月4日即突破每桶80美元大關，1月6日收盤更是達到連續10個交易日上漲，每桶報價83.18美元，創下自2008年10月中旬以來的新高。 彼時，業界即對今年全球油價走勢整體持積極態度，上漲呼聲甚高。英國《金融時報》1月4日曾撰文稱，一系列公布出的數據顯示，今年亞洲經濟復蘇的步伐更堅定。作為全球新興經濟體，亞洲主要國家的強勁復蘇必然帶動原油需求上漲，從而影響油價。更有曾準確預言過去10年油價趨勢的加拿大經濟學家杰夫·魯賓積極樂觀地認為，油價將于2010年內達到每桶100美元。 此后，國際油價仿佛要主動印證魯賓的預言，一路上揚，到4月6日收盤報價每桶86.84美元，突破85美元的關口。然而，正當業界普遍認為今年的油價將維持高位運行并繼續增長時，5月7日，紐交所原油期貨卻連續3個交易日走軟，最低跌至每桶74.58美元。此后國際油價坐上下行“過山車”，一改4月初一路高歌態勢，出現大幅下跌，于5月25日達到階段性低點——67.15美元/桶，跌幅超過17％，成為自2008年12月以來的最大單月跌幅。業界對于油價走勢的情緒也一度滑落至谷底，紛紛看低油價，甚至有人提出，油價可能會跌至每桶30美元至40美元的價格。 然而，進入下半年，國際油價雖然時有回落，卻在曲折中一路走高，在12月初終于突破每桶90美元關口，并繼續呈現出上揚的態勢。一年的起起落落是否將再次應驗魯賓預言？國際油價距離每桶100美元究竟還有多遠？ 9 多國大砍太陽能補貼 今年全球太陽能大國對補貼的削減力度曾一度讓眾人嘩然，因為這畢竟是一個朝陽產業。乍一看，此舉仿佛是將新生命扼殺在搖籃之中，然而揭開事實背后的真相后，業內人士也稍顯淡定了。 先來看看全球太陽能大國削減補貼的具體措施。德國、西班牙、意大利作為全球太陽能業界大佬，他們的任何舉動大有牽一發而動全身之勢，業界人士的擔憂也是從中而來。今年7月1日起，德國對屋頂光伏系統補貼額減少13%，對轉換地區補貼額減少8%，其他地區減少12%。從今年10月1日開始，德國光伏總補貼額進一步減少3%。今年8月，西班牙表示，計劃今年對光伏上網電價補貼減少45%，對大型屋頂太陽能光伏裝置的上網電價下降25%，小型的則下降5%。意大利則計劃，從明年開始，逐個季度削減太陽能發電補貼，超過5兆瓦的系統將削減30%，小規模系統則削減20%，未來3年意大利安裝太陽能發電系統的上限為3吉瓦。另外，美國也表示目前正在考慮收緊太陽能補貼。 此番補貼削減離不開全球經濟衰退對歐美國家的打擊，西班牙就表示，此舉是作為該國持續財政緊縮政策的一部分。但是，究其根源，我們可以看到事件的另一面，那就是太陽能組件成本的下降。由于太陽能組件價格大幅滑落，即使這些政府削減太陽能補貼，企業仍有可能消化這部分損失，民眾安裝太陽能發電系統的投資回報率也不會太低，他們也不會因此失去熱情。再者，發展低碳經濟、清潔能源已經成為全球共識，政府即使準備削減太陽能補貼，也不會以放慢太陽能的推廣速度為代價。 同時，隨著削減補貼日期的臨近，各大光伏巨頭正加快在德國的太陽能設備安裝，以趕搭這趟“末班車”。 標準普爾公布的一份最新行業預測顯示，2010年德國太陽能市場占據了全球總安裝量的將近一半，在2009年的基礎上增長了150%，并預計，2011年全球太陽能發電系統的安裝量將比今年增長20%，其中部分原因在于2011年組件平均銷售價格將下降15%左右。2011年多晶硅的均價也將在目前每千克76美元現貨市場價格的基礎上下調21%，降至每千克60美元左右。 10 印度演繹“核電外交” “核電復興”成為2010年全球能源的一個熱詞。印度是一個典型的例子，這一年，印度為世界演繹了“核電大外交”，與世界各大核電強國“親密接觸”，取得了豐碩成果。8月，日印就進一步推進民用核能合作進程舉行會談；11月，美印簽署共同建立全球核能中心備忘錄；12月初，法印簽署了價值93億美元的核反應堆采購框架協議；12月下旬，俄印就協助后者建造18座核反應堆、提供核燃料和核廢料處理技術等一系列問題簽署了相關協議……這一些列事件表明了印度堅定不移的核電步伐。 作為一個人口大國，迫于自身發展帶來的能源需求壓力，發展核能成為印度確保能源自給的重要內容。目前，印度核電在全國電力供應中的比例還不足3%。鑒于此，印度提出了世界上最大膽的核能發展計劃——到2050年該國核能發電能力將達到47萬兆瓦，為目前的12倍，力圖在控制二氧化碳排放的同時結束印度的電力短缺問題。然而，核電屬于高科技產業，對技術、資金及安全保障等要求頗高，這些給印度核電產業的發展帶來巨大挑戰。僅靠印度一己之力遠不能達成所愿，開展國際合作，尋找“外援”成為印度的不二選擇。 印度核電提速開啟了價值1500億美元的大市場，使其成為主要核電國家競相追捧的香餑餑。但是也應該注意，長期以來印度在核問題上態度強硬，拒不簽署《核不擴散條約》，雖無“有核國家”之名，但卻有核武之實。如何保證印度不披著核電合作的外衣來壯大其核武力量，成為擺在各方面前的重要課題。 (責任編輯：白雪松) |
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