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一是一些投資人期盼公務員參股可以得到政策性的照顧或者行政保護，雙方一拍即合；二是一些地方的執法執紀部門對于公務員參股睜一只眼、閉一只眼，不嚴格追究；三是在一些地方公務員參股形成了一種社會風氣，“大家都這么干，也沒見誰出過事”，于是見怪不怪，違法行徑當成了正當行為；四是發生問題后，一些部門推諉卸責，沒有及時查處，使得禁令沒有形成威懾力 據《中國青年報》3月28日報道，聞喜潔能天然氣有限公司是山西省聞喜縣2006年招商引資而來的企業，主要進行天然氣、煤層氣和煤氣供應開發建設。經過四五年的開發，聞喜縣的天然氣建設已初具規模，但該企業的發起人張林強卻身陷囹圄。舉報張林強涉嫌職務侵占的是潔能公司另外兩個股東：孫縣剛和李天虎。孫縣剛系運城市鹽湖區公安分局正科級干警，李天虎系聞喜縣發展和改革局局長。因是公務員身份，孫李二人都是以各自妻子的名義參股。據查辦此案的聞喜縣公安局和紀檢委稱，孫李二人的妻子只是名義股東，實際參與公司運營、開會、簽字，甚至到公安局舉報張林強職務侵占的是孫李二人。對于孫李二人的處理，至今沒有結果。 之前，公務員入股辦企業進而引發糾紛的新聞，有遼寧阜新原市委書記王亞枕入股侵占他人財產案，陜西神木法官張繼峰入股煤礦案等。如今發生的警察和主管官員侵占他人股權的案例，不過是類似案件的最新一例。公務員參股企業并不稀奇，稀奇的是在一些地方這一行為儼然到了肆無忌憚的地步，違規入股者并不避人耳目，而這本是國家明令禁止的事。 2004年中共中央頒布實施的《中國共產黨紀律處分條例》規定，違反有關規定經商辦企業，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。1997年中共中央頒布試行的、2010年正式公布的《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》規定，禁止領導干部私自從事營利性活動，不準“個人或者借他人名義經商、辦企業”。《公務員法》也有類似規定。 是禁令的規定不夠詳細、操作性不強讓有些人鉆了空子？是一些地區的主管部門在執行規定時打了折扣？一些公務員何以見利忘義對黨紀國法置若罔聞？ 究其原因，一是一些投資人期盼公務員參股可以得到政策性的照顧或者行政保護，雙方一拍即合；二是一些地方的執法執紀部門對于公務員參股睜一只眼、閉一只眼，不嚴格追究；三是在一些地方公務員參股形成了一種社會風氣，“大家都這么干，也沒見誰出過事”，于是見怪不怪，違法行徑被當成了正當行為；四是發生問題后，一些部門推諉卸責，沒有及時查處，使得禁令沒有形成威懾力。 公務員參股企業，容易誘發腐敗、以權謀私，造成國有資產流失，損害社會公平等種種弊端。少數公務員參股到了肆無忌憚的地步，在當今貧富差距加大、公眾對社會不公現象越來越敏感的情況下，更顯得弊端叢生，社會各界對此詬病甚多，強烈要求有關部門嚴肅查處。 禁絕公務員參股行為，首先要嚴把入口關，明確公務員及其直系親屬不得參股，并簽署承諾書，一旦被舉報，立即啟動聽證撤銷股東資格的行政程序；其次強化監督，利用社會力量監督公務員的入股行為。三是嚴肅查處，凡是被舉報入股的公務員，相關部門都要調查，對于確實有違規行為的堅決查處，嚴肅處理。四是對于通過入股侵占他人財產的行為，嚴格追究刑事和行政責任。（郭振綱） (責任編輯：白雪松) |
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