揚州網訊 記者從昨天召開的市七屆人大常委會主任會議第1次會議上獲悉，半年多來，揚州新一輪區劃調整各項工作平穩有序。在未來兩三年，主城區將與江都區融合發展，在城市規劃、產業布局、基礎設施、民生工程等方面進行無縫對接，其中明年將全面實現市區社會保障卡“一卡通”。

　　這些規劃還需調整

　　區劃調整前各地規劃需調整

　　區劃調整前，市級和江都區至2020年的總規，剛經國家和省批準，“十二五”各專項規劃也在去年依據法定程序通過實施，區劃調整的時間滯后于規劃的制定。區劃調整后，市區規模擴大、中心東移，城市定位、功能布局和未來發展都需要統籌規劃。

　　產業布局需要調整優化

　　新市區整體謀劃城市空間布局，必須要求原先的部分產業功能區調整優化。由于目前市區產業發展和布局整合的總體規劃尚未出臺，引導產業跨園區、跨行政區調整的利益分配配套政策尚需完善。

　　三區民生政策有待統一

　　社會保障由于分屬市級、江都、原邗江三個統籌區，原廣陵、維揚區還有少量險種由區統籌，因而區劃調整后，區與區之間、各區內部都存在參保范圍、繳費基數和比例、保險待遇、征繳方式和管理系統不統一的問題。

　　區劃調整后，由邗江區劃入廣陵區的5個鄉鎮，部分管理事項因無相應事權仍由邗江區代管，部分事項由區審批轉為由市審批，基層反映辦事效率下降。江都區撤市設區后相關管理體制與市級體制還需進一步對接。

　　管理體制還需進一步對接

　　這些民生項目未來影響大家生活

　　關鍵詞 城市規劃

　　城市功能性設施

　　向江廣融合地區集聚

　　市政府將在前期綜合調研的基礎上，對新市區未來發展的方向、目標、路徑，特別是空間功能布局、產業分布調整等重要問題進行深入研究，高標準完成新一輪城市總體規劃的編制。

　　超前規劃設計功能集聚、融合發展的都市新中心。在前期已作充分調研策劃的基礎上，完成江廣融合地區規劃和核心城市設計，加快行政辦公中心、市民服務中心、金融商務中心、商業休閑中心等六大中心的規劃設計，加速城市功能性設施向江廣融合地區集聚。

　　關鍵詞 社會保障

　　明年實現市區社保卡“一卡通”

　　根據社會保險“同城、同標、同步”的要求，推進社會保險市區統籌，將三個區參保的對象、險種和各險種征繳比例逐漸統一起來，排出分類整合的時間表。

　　今后，將統一信息系統和服務平臺，升級改造邗江、江都區的社保管理平臺，實現與市級社會保險管理信息系統信息共享；2013年全面實現市區社會保障卡“ 一卡通”。同時，加大公共產品的財政投入和資源整合，注重城鄉低保、社會優撫和殘疾人社會保障等社會政策的銜接與配套。

　　邗江：年底實現醫療、工傷等市級統籌

　　對自成統籌區的邗江區（包括劃給廣陵區的五個鄉鎮）給予2年過渡期，結束后全部納入市統籌。今年年底，邗江區社會保險基金納入市統一管理。今年起，劃入廣陵的5個鎮全部納入市本級征繳并統一繳費費率標準，邗江由市地稅統一征繳，當期征繳金額解繳市財政。年底實現醫療、工傷和生育保險市級統籌。

　　江都：三年內，社保可市級統籌

　　對江都區給予3年過渡期，結束后全部納入市統籌。2014年年底，江都區社會保險基金納入市統一管理。在今年政策統一的基礎上，各項社會保險全部按照市規定的統一計發辦法確定支付標準，市區參保人員享受統一的社會保險待遇。

　　關鍵詞 公共設施

　　基本公共設施進行區域性布局

　　今后，揚州統籌規劃市政公用設施建設，積極理順市、區兩級建設和管理機制，從健全完善新市區城市功能的要求出發，強化各類市政公用設施和功能性設施建設，完善水、電、氣、通訊和道路交通安全等基本公共設施的區域性布局，做好網絡擴容、延伸和升級工作。重視城市污水和垃圾處理工作，協調統一地下管網配套對接，促進城市科學、清潔發展。

　　關鍵詞 交通出行

　　構建路網 多條路連接主城區與江都區、儀征中心城區

　　今后，揚州將著力提升市區東西方向交通樞紐的銜接度，貫通主城區和江都區、儀征中心城區以及主要的居住集中區。

　　■邗江：建公瓜線一級公路，雙向四車道

　　行政區劃調整后，邗江區規劃了北部腹地“三縱五橫”交通：一縱——公瓜線（公道至沿江瓜洲線），按一級公路標準設計，雙向四車道；二縱——送槐線（高郵送橋至邗江槐泗鎮）；三縱——沿湖大道（市區運河北路至邗江公道鎮）；五橫，除了沿江高等級、江六高速、揚溧高速三條道路外，還規劃了方（巷）甘（泉）線、合墩線。

　　■江都：主城區11條通道與江都對接

　　據介紹，揚州主城區至江都間的主次干道有啟揚高速、萬福路、寧通高速、沿江高等級公路等，文昌路東延、江六高速也在進一步建設中。為加快江都區和主城區的融合，新萬福路、江平路東延等也被列入城市道路交通規劃，新萬福路有望年內開工建設。此外，江平路東延與華山路對接項目已列入規劃。如此算來，未來主城區對接江都的通道有11條。

　　■儀征：文昌西路西南延伸到汽車城

　　根據規劃，文昌西路將沿寧啟鐵路南，西延至汽車城，文匯西路向西延伸經新集鎮，向西延伸至儀征工業園。此外，在寧啟鐵路北側，從儀征向東的另外一條東西向道路將東延連接到新城西區與真州路平交，這一條路穿越景區，將成為旅游景區道路。

　　增開公交 主城至江都區10月開通快捷公交

　　今后，揚州將落實“公交優先”理念，科學合理地利用好三個區的公交資源，增加快速公交路線和公交班次，特別是增加連接江都及其鄉鎮的公交線路。

　　據交通部門透露，等到10月文昌東路延伸工程通車后，揚州主城將開通至江都區的快捷公交，沿文昌路一直向東到江都區舜天路，沿線可能設置6個站點，全程時間為45分鐘左右。

　　此外，為方便樸席老百姓出行，多部門已將樸席通公交列入揚州市區公交線網布局規劃。目前，隨著蔣王收費站的拆除，客運主管部門正在就限寬隔離墩拆除等問題，與相關部門進行商討，以方便今后開通市區至樸席的公交線路。

　　打的出行 三區出租車將一體化營運

　　按照現有政策，主城區與江都區的出租車都不能異地經營，主城區出租車送客到江都區后，回頭不能再載客，時常因此引起兩地出租車司機之間的糾紛。不過，今后這種現象將不再有了。

　　在昨天的會議上，揚州多個部門表示正在研究制定三個區出租車逐步一體化營運的相關政策和解決方案。市客運主管部門也證實，目前正進行相關的專題調研。