北京胡同50年減一半政協(xié)委員吁四合院零拆除_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

　　四合院是北京一筆寶貴的文化遺產(chǎn)，是北京歷史文化名城的根基。市政協(xié)委員唐兢多年來一直關(guān)注北京舊城保護(hù)，幾十年來，她眼看著身邊的四合院在慢慢消失，心痛不已。唐兢呼吁，應(yīng)再加大保護(hù)四合院力度，考慮制定“零拆除”的剛性政策。
　　現(xiàn)場(chǎng) 舊城四合院仍在消失
　　米市胡同云風(fēng)理發(fā)店的生意越來越冷清了。店主田剛自己坐在老式理發(fā)椅上，默默地看著對(duì)面的一片斷壁殘?jiān)抢镌抢媳本┮患夜撞匿伵f址。“這胡同里老房子很多，現(xiàn)在拆了不少”。老房子被拆了，田剛的很多老主顧也搬走了。很多時(shí)候他只能默默地一個(gè)人坐著，這時(shí)他就想，那些老房子就那么拆了有點(diǎn)可惜，不像理掉了頭發(fā)還能再長(zhǎng)出來。
　　米市胡同位于菜市口路口東南，胡同里肯定不會(huì)拆的房子是康有為故居。也許，這里將來會(huì)建成文化公園。這里的胡同原本縱橫交錯(cuò)，走在其間，總會(huì)看到一些藍(lán)磚灰脊的老屋，看上去似乎不比康有為故居“年輕”。
　　記者從米市胡同所在危改區(qū)項(xiàng)目開發(fā)商處了解到，該地區(qū)有一處市級(jí)文物保護(hù)單位，即康有為故居；8處文物普查登記項(xiàng)目，分別是涇縣會(huì)館、潮州會(huì)館、關(guān)帝廟、李萬春故居、會(huì)同館、莆陽(yáng)會(huì)館、梁?jiǎn)⒊示印?1號(hào)樓房；還有3處掛牌保護(hù)院落：粉房琉璃街63號(hào)、65號(hào)、79號(hào)。有附近居民表達(dá)了這樣的心愿，希望未來該地區(qū)能留下盡可能多的四合院，不要只剩下孤零零的幾點(diǎn)。
　　數(shù)據(jù) 胡同50年減少一半
　　“凡在北京居住50年以上的人都清楚，在過去的50年里，大量四合院消失了。”唐兢一直為身邊的四合院不斷消失感到痛心。
　　據(jù)唐兢介紹，市規(guī)劃委向十屆政協(xié)文史委作的《北京市歷史文化名城保護(hù)工作情況匯報(bào)》中說，以往對(duì)于舊城棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷、胡同格局的保護(hù)落實(shí)還不夠。據(jù)有關(guān)課題研究介紹，舊城胡同1949年有3250條，1990年有2257條，2003年只剩下1571條，而且還在不斷減少。
　　50多年里胡同減少一半，而且這還是近10年前的數(shù)據(jù)了。“截至今日，舊城之內(nèi)，胡同還殘存多少？”據(jù)唐兢了解，2005年4月19日，北京市政府對(duì)舊城內(nèi)131片危改項(xiàng)目作出調(diào)整，決定35片撤銷立項(xiàng)，66片直接組織實(shí)施，30片組織論證后實(shí)施。這樣，被允許直接組織實(shí)施或組織論證后實(shí)施的危改項(xiàng)目共計(jì)96片。
　　唐兢認(rèn)為，對(duì)舊城危改區(qū)應(yīng)改掉“拆字旗”，盡可能實(shí)行保護(hù)。對(duì)此，曾擔(dān)任了15年北京市政協(xié)委員和10年全國(guó)政協(xié)委員的舒乙先生疾呼，四合院不能再拆了，以修繕為主，一定要修繕，拆除所有大雜院的違章建房，徹底恢復(fù)四合院原貌，應(yīng)該有剛性辦法。
　　建議制定四合院“零拆除”政策
　　唐兢表示，雖然許多危改項(xiàng)目是在2005年《北京城市總體規(guī)劃》出臺(tái)之前被批準(zhǔn)的，要把它們?nèi)客Ｏ聛碛兄喈?dāng)?shù)碾y度。但歸根結(jié)底這是一個(gè)決心問題，就像下決心調(diào)整行政區(qū)劃，不是不可能做到的事。
　　2012年市兩會(huì)期間，唐兢就此提案建議，對(duì)舊城保護(hù)區(qū)四合院制定“零拆除，百分百保護(hù)”的剛性政策。同時(shí)，把保護(hù)區(qū)外所有未被拆毀的胡同全部劃為保護(hù)區(qū)，把舊城作為一片完整的保護(hù)區(qū)，以真正落實(shí)整體保護(hù)。
　　唐兢認(rèn)為，對(duì)四合院平房區(qū)，保障房要優(yōu)先供應(yīng)，居民自主選擇外遷，不得強(qiáng)迫。街道、四合院的修繕不應(yīng)全是商業(yè)化模式，而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)市民居住的文化模式。另外，政府對(duì)北京四合院的文物普查工作應(yīng)該更加精細(xì)，不能再有疏漏。應(yīng)該把歷史文化名城保護(hù)，特別是四合院的保護(hù)作為對(duì)舊城區(qū)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

回復(fù) 保護(hù)政策在逐步制定
　　針對(duì)四合院“零拆除”的建議，北京市規(guī)劃委回復(fù)表示，經(jīng)過多年以來社會(huì)各界的共同努力，包括保護(hù)北京四合院在內(nèi)的北京歷史文化名城保護(hù)工作正在有序推進(jìn)，相關(guān)保護(hù)法規(guī)及保護(hù)規(guī)劃等剛性保護(hù)政策也在逐步制定和完善中。
　　據(jù)市規(guī)劃委介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》，應(yīng)對(duì)北京舊城進(jìn)行整體保護(hù)。近年來，本市相繼出臺(tái)了《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》、《北京25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。
　　2010年本市專門成立了北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，并成立了歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)專家顧問組，要求出臺(tái)各項(xiàng)政策和措施要積極聽取專家意見，加強(qiáng)專家學(xué)者對(duì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。這些舉措為加大北京歷史文化名城保護(hù)，尤其是舊城保護(hù)工作發(fā)揮了重要作用。
　　2008至2009年市區(qū)財(cái)政共投入數(shù)十億元對(duì)舊城院落、胡同進(jìn)行修繕改造，涉及近6000個(gè)院落、244條胡同。同時(shí)，加大對(duì)影響風(fēng)貌的危改項(xiàng)目的清理力度，對(duì)影響歷史風(fēng)貌、未通過市規(guī)劃委專家組方案論證的項(xiàng)目，堅(jiān)決進(jìn)行清理，目前東西城共有52個(gè)危改項(xiàng)目，其中東城17個(gè)、西城35個(gè)。
　　市規(guī)劃委也表示，雖然舊城保護(hù)工作正不斷推進(jìn)，但目前尚有許多方面需要加強(qiáng)。比如已經(jīng)確定為歷史文化保護(hù)區(qū)的地區(qū)有的還需制定保護(hù)規(guī)劃，有保護(hù)價(jià)值的建筑還需進(jìn)一步挖掘，對(duì)保護(hù)修繕項(xiàng)目還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督等。

　　■委員意見
　　定期公布舊城保護(hù)現(xiàn)狀
　　對(duì)于規(guī)劃部門的回復(fù)，唐兢委員表示，政府對(duì)舊城的保護(hù)工作還大有可挖潛之處。她呼吁，作任何決策前一定要反復(fù)論證，三思、多思而后行。對(duì)內(nèi)城四合院的疏散、修繕、改善工作應(yīng)以修繕、改善為主。老北京的市民一定要保留相當(dāng)?shù)臄?shù)量在原居住處。
　　唐兢表示，北京在中國(guó)乃至世界都是獨(dú)一無二的，舊北京的遺存四合院必須保留相當(dāng)?shù)臄?shù)量，這是當(dāng)今北京人義不容辭的歷史使命和責(zé)任。她提出，對(duì)現(xiàn)已公布的不可移動(dòng)文物3840項(xiàng)以及具有一定文物價(jià)值的四合院和傳統(tǒng)民居，應(yīng)該實(shí)行“零拆除，百分百保護(hù)”的剛性整體保護(hù)，不可再以“疏散”為理由進(jìn)行拆除，應(yīng)該有專門人員作具體巡視、保護(hù)，并定期向北京市民、各媒體公布保護(hù)現(xiàn)狀。
　　■記者手記
　　歷史是無價(jià)之寶
　　跑文物新聞兩年多了，逐漸發(fā)現(xiàn)文物的真正價(jià)值所在。一件古董拍出幾億元，究竟為什么？?jī)H是因?yàn)闅v代藏家的追捧嗎？我覺得最寶貴的價(jià)值在于它所蘊(yùn)含的歷史信息，不可復(fù)制的歷史信息。沒有了這件古董，它所攜帶的歷史信息也就煙消云散。而也因?yàn)闅v史信息的存在，才讓古董成為無價(jià)之寶。
　　廣義上說，每一個(gè)老四合院都是一個(gè)古董，院里的每一塊舊磚、每一株老樹都是古董。它們都攜帶著不同的歷史信息，它們的經(jīng)歷比我們每一個(gè)人都豐富，它們記載著我們父輩、祖輩、無數(shù)前輩留給我們的歷史信息，讓文明得以延續(xù)。
　　舊城四合院已經(jīng)所剩不多，每拆除一處就丟失了一份歷史記憶。沒有記憶好嗎？沒有痛苦的記憶也許是快樂的，沒有快樂的記憶也許是痛苦的。

（編輯：劉堃茹）

　　(責(zé)任編輯：白雪松)

北京胡同50年減一半 政協(xié)委員吁四合院零拆除

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