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一要淘汰落后產能。綜合運用經濟、法律、環保和必要的行政手段，堅決淘汰輕工、紡織等行業的落后產能，堅決防止產能過剩行業生產能力擴張和重復建設，堅決禁止限期淘汰的落后裝備擅自擴容改造和異地轉移。2012年杭州淘汰落后水泥產能20萬噸、印染產能1000萬米、粘土磚瓦窯9座、造紙產能8.05萬噸，全面和超額完成省下達的（水泥20萬噸、印染1000萬米、粘土磚瓦窯9座、造紙產能7.5萬噸）計劃。此外，杭州市主動以更高的標準，更寬的范圍，加大淘汰落后產能力度，在化工、機械、紡織、建材、輕工等行業再淘汰一批落后產能，共涉及企業294家。據不完全測算，上述落后產能淘汰后，可騰出用地1500畝、節能12萬噸標煤、減少COD排放200余噸、減少氨氮排放30余噸，為高端新興產業騰出了寶貴的發展空間。2012年全市完成563個項目的節能審查并出具節能評估審查意見、完成節能登記備案1130個。 二要開展重污染高耗能行業整治工作。推進工業企業脫硫除塵改造，嚴格落實污染物達標排放。開展了全市電鍍行業整治工作“零點行動”，重點檢查未完成驗收企業停產執行情況，制定了杭州市深化完善電鍍行業長效管理辦法，確保污染源穩定達標排放，保障生態環境安全。推進脫硝工程建設。已經完成2家電廠3臺鍋爐的低氮燃燒器改造；7家熱電企業32臺鍋爐完成了SNCR工程改造，12家熱電企業開工建設SNCR工程；完成2條熟料生產線的低氮燃燒+SNCR工程改造。下發脫硝補助2批次，累計2073.77萬元。 2012年，杭州市共實施工業源和生活源的COD和NH3-N減排項目181個，其中工程治理項目82個、結構關停項目99個；農業源的COD和NH3-N減排項目50個；SO2減排項目122個，其中電廠（熱電）脫硫項目35個、非熱電脫硫項目59個、結構關停項目28個; NOx減排項目75個，其中工程治理項目33個、結構關停項目28個、機動車減排項目14個。 三要積極開展“綠色企業”創建工作。對年用能3000噸標煤以上固定資產投資項目嚴格執行節能評估和審查制度，建設一批工業循環經濟示范企業和示范園區。推進節約用材，使用可再生材料和可替代材料，努力降低原材料消耗水平。提高工業廢水、廢氣和余熱綜合回收利用率，發展循環經濟。建立再生資源集散、加工中心，培育一批符合國家產業政策、使用最新技術、具有一定規模的廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點靜脈產業企業，構建和完善再生資源回收利用網絡體系。
四要推進市區企業搬遷、推進企業產業升級。以杭州為例，據不完全統計，截止2010年11月底，共有141家企業（其中，市屬69家，區屬72家）列入市工業企業搬遷計劃。在列入搬遷計劃的141家工業企業中，已有96家完成搬遷（其中，市屬32家，區屬64家），占總數的68.1%；36家的新址正在建設或辦理前期手續（其中，市屬34家，區屬2家），占25.5%；9家正在選址過程中（其中，市屬3家，區屬6家），占6.4%。此外，各城區因道路、河道等城市建設，自行拆遷或搬遷的規模較小的工業企業有400余家。 |
