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中國經營網綜合報道 按照北京市整個人口紅線，到2020年全市常駐人口要小于2300萬，其中城六區常住人口在2014年基礎上每年降低2-3個百分點，爭取到2020年下降15個百分點左右。 北京今年有望實現核心城區人口數由升轉降 據新華社報道，根據此前公布的北京“十三五”規劃綱要，未來五年，北京市將繼續努力推動疏解非首都功能，全市常住人口總量控制在2300萬人以內，實現城6區常住人口比2014年下降15%左右。 為疏解人口，北京多個區提出“治理開墻打洞”、“治理直管公房非法轉租轉借”、“群租房和地下空間整治”等辦法。豐臺區通過建立出租大院整治、人防工程清理整治等13類重點項目的點對點臺賬，整治出了275處出租大院、945處無證餐飲和165處違法群租房，整治和規范“開墻打洞”房屋404家，拆除了73處既有違法建設。 今年，故宮周邊、百榮世貿商城、永外城文化用品市場、南鑼鼓巷主街、簋街和東華門小吃街等區域都要啟動疏解。 位于北京市中心的西城區計劃通過市場和職業教育疏解，帶動減少2.8萬人;計劃通過繼續開展拆違撤市，規范提升撤除10個市場，其中計劃近期完成天秀市場撤市工作，帶動上千人的疏解;力爭實現常住人口規模比2015年下降3%。 作為北京市副中心的通州，在疏解自身低端產業的同時，預計還能承接大約40萬人口。通州將吸納城市核心區的優質醫療、教育資源，全面建立起與北京城市副中心定位相匹配的三級醫療、教育服務體系。 將立法解決“人戶分離” 據北京晨報報道，北京市常務副市長李士祥指出，城六區和城市副中心是北京市建設世界一流和諧之都的示范標桿。推進供給側結構改革，調整疏解落腳點是人口調控，轉型升級的落腳點是穩定增長。北京市目前正在結合上半年的經濟形勢抓緊研究“北京市推進供給側結構性改革的意見”，盡快推出。 李士祥強調，圍繞供給側結構改革，要在“去”上下功夫，“瘦身健體”，減少低端無效供給。北京去產能、去庫存、去杠桿，更要加快非功能疏解，嚴格控制城市發展的邊界和開發強度，有效減少城六區的人口密度。 “還要在‘治’上下功夫，補齊在服務業、城市基礎設施、公共服務等方面的短板”，李士祥表示，還要在“進”上下功夫，提質增效。在構建高精尖經濟結構、在科技創新能力、在彰顯首都文化魅力、在建設北京城市副中心上都要“進”。 市公安局有關負責人介紹說，去年清理了集體戶、死亡應銷未銷等戶籍6萬個。建議針對目前北京存在的“人戶分離”問題，進一步加快立法。目前已經起草了“實有人口服務管理工作意見”，正在和市法制辦溝通協調，力爭以政府令的形式出臺，以此加大人口管理力度和水平。此外，還將盡快建立出臺“實有人口動態監測系統”，為全市、各區經濟和社會建設提供更準確的數據。 人口新政即將出爐 據《21世紀經濟報道》報道，為實現今年更加嚴格的人口調控指標，北京各市區祭出了不同的進退措施。 其中，西城區的疏解重點主要依靠批發市場和職業教育，要帶動減少2.8萬人。在具體調控措施上，西城區將通過綜合施治力爭實現常住人口規模比去年下降3%，此外在疏解非首都功能方面，作為動物園批發市場的一部分，眾合、天和白馬等市場將力爭年底前完成疏解。 在職業教育疏解方面，西城區制定了今年職業學校校址騰退計劃，對北京市實美職業學校小市口校區、甘家口校區和北京市實驗職業學校南線里校區進行騰退，3個校址計劃今年年底前騰退完畢。 東城區的疏解重點區域是故宮周邊、永外地區等地，百榮世貿商城、永外城文化用品市場、南鑼鼓巷主街、簋街和東華門小吃街等則為今年東城“疏功能、控人口”的6大項目。比如，在南鑼鼓巷保護整治項目上，預計將撥付12億元支持資金。 而朝陽區的疏解重點則放在了一般制造業和批發市場上。今年，朝陽計劃清退商品交易市場不低于53家、一般性制造業不低于85家、倉儲物流基地不低于3家、再生資源回收場站不低于15家。并且將雅寶路和潘家園地區市場集群作為朝陽的疏解重點，集中開展用地面積5000平方米以上的市場疏解。
此外，通州區區長岳鵬介紹，將采取政策限制手段，通過帶有導向性的住宅政策實現對人口的選擇性吸收，即在限制外來人口流入的基礎上有效承接中心城轉出人口。通州近幾年為中心城區調配了1.5萬套保障性住房，已成規模疏解4萬人以上，目前正在臺湖鎮為東城區配建的100萬平方米安置房，預計還可承接近4萬人。 |
