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沈陽已開始新一版城市總體規劃，該版規劃將是新中國成立以來沈陽第五輪城市總體規劃。近日，沈陽市政府召開的新一版城市總體規劃編制試點工作會議上透露了相關信息。 城市總體規劃是謀劃城市近、中、遠期發展，指導城鄉建設的法定性和綱領性文件。為做好新時期城市總體規劃編制工作，住建部決定開展新一版城市總體規劃編制試點工作，沈陽市被確定為試點城市之一。 按照住建部的要求，沈陽將結合本地基礎與特點，創新規劃理念，改革規劃方式，完善規劃體系，原則上在2017年底前編制完成初步成果，形成可復制的試點經驗，向全國推廣。為落實住建部要求，高質量、高標準推進試點工作，按照市政府的部署，市規劃和國土資源局牽頭在《沈陽振興發展戰略規劃》的基礎上，在全市各部門職責分工的框架下，制定了《工作方案》。 根據該方案，沈陽市新一版城市總體規劃發起于第一個“百年目標”向第二個“百年目標”邁進的關鍵時期，規劃期限至2035年，正好是兩個百年目標的中間點，承前啟后，將對沈陽未來發展產生深遠影響。規劃將以《沈陽振興發展戰略規劃》為引領，以“多規合一”改革為手段，利用空間規劃信息化平臺，建立“一張藍圖”，加強公眾參與，構建城市總體規劃編制、實施、監管“三位一體”的工作體系，推進沈陽城市治理體系和治理能力再上新臺階。 該版規劃是沈陽第五輪城市總體規劃。前四輪城市總體規劃分別為：1956—1985 第一輪城市總體規劃、1979—2000第二輪城市總體規劃、1996—2010 第三輪城市總體規劃、2011—2020 第四輪城市總體規劃。 據了解，本輪規劃將建立專家咨詢機制，成立專家顧問委員會，聘請國內外的規劃、社會、經濟、環境等各領域知名專家，指導城市總體規劃編制工作；將建立公眾參與機制，引導市民全過程參與規劃編制工作，廣泛征求意見建議，使城市總體規劃編制的過程成為凝聚各方共識、匯聚各方智慧的過程。 梳理前四輪規劃看大沈陽發展藍圖演變 第一輪城市總體規劃(1956-1985年) 確定市府為中心的南北軸線 規劃確定以原有市政府作為城市發展中心，利用城市舊有路網加以改造升級，規劃建立環城路系統，把故宮作為博物館進行保護，有害工業遷出住宅區。 在總體上確定了以市府廣場為中心的南北軸線，規劃建設鐵西、東塔、三臺子等三個大型的工人村，并在南湖和北陵形成了高等院校和科研機構集中的兩個新的文化生活區。 第二輪城市總體規劃(1979-2000年) 改造太原街中街商業中心 規劃確定城市性質為遼寧省省會，東北地區交通樞紐，以機電工業為主的綜合性社會主義工業城市。 本輪規劃方案嚴格控制城市規模，調整工業布局和住宅布局，全面改造舊區，積極治理環境，規劃建設新北站，遷出市內原有機場(滑翔機場和東塔機場)，原有機場用地改作生活居住用地，并在市郊規劃新建大型國際機場；改造和完善太原街、中街、北市場等市級商業中心。建設外環路，控制工業發展規模，大力發展小城鎮。 第三輪城市總體規劃(1996-2010年) 核心區由渾河北岸南移 本輪規劃確定城市性質為沈陽市是遼寧省省會，全省的政治、經濟和文化中心；是東北地區的中心城市；是全國重要的工業基地；是國家級歷史文化名城和旅游城市。 提出核心區“跨渾河”發展，將沈陽核心區的建設重點由渾河北岸南移，通過開發建設渾河南岸地區，將渾河變成城市內河。 城市規模為2010年實際居住人口472萬，城市建設用地350平方公里，城市結構為“分散組團式”布局形式，以三環路內為中心，周圍四個副城和兩個組團形成中心組團式的布局，開辟良好發展空間，向松散布局過渡，同時重點發展第三產業。本輪規劃加強了生態環境建設要求，制定了由五條東西向道路、七條南北向道路和三條環路構成的道路網主骨架，同時編制了快速軌道交通線網規劃等，城市規劃為城市快速發展提供了技術支撐。 第四輪城市總體規劃(2011-2020年)(草案) 沈陽人口規模將進入特大城市之列 “中心城區”將擴展至四環 國務院批復指出，合理控制城市規模。到2020年，沈陽中心城區常住人口控制在725萬人以內，城市建設用地控制在720平方公里以內。 特大城市是指城區常住人口500萬至1000萬的城市，是劃分城市規模的分類之一。按此看，沈陽被定義為特大城市之列。
為了實現城市發展目標，沈陽未來規劃中對城市結構和中心城區范圍等都進行了全新布局。目前沈陽城市中心區域是在三環路以內，未來將擴展到四環路以內。 |
