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中國國際城市主題文化設(shè)計院院長 付寶華

    2003年“非典”時期，作家海默為了躲避“非典”，在家蝸居了20多天，就在這20多天里，海默在無聊中上網(wǎng)后發(fā)現(xiàn)了一個問題，大量文章都在發(fā)泄人們對城市的不滿情緒，海默根據(jù)這些人們對城市的不滿情緒，在20多天里寫了一部《城市批判》，之后出版發(fā)行。此書一上市，立刻成了爆炸性新聞，幾百家媒體做了報道，原來，城市批判還這么受歡迎。此后，城市批判成了市民對城市問題的專用名詞。人們通過城市批判明白了一個道理，城市不再是何方神圣的，不是沒有問題的，城市是可以批判的。之后，城市批判在以后的幾年里，從海默式的調(diào)侃式批判，到專家、學(xué)者、市民的嚴肅性批判，由海默式的初級式批判到大眾精英的高級批判。
    2011年，在“兩會”期間，一位記者就城市化問題采訪了香港政協(xié)委員潘祖堯，此委員7分鐘的發(fā)言得到了10次熱烈的掌聲。隨后上百家媒體報道了這一采訪內(nèi)容。隨后一些城市批判文章又隨之而來，形成了城市批判卷土重來之勢。其城市批判勢頭之強勢、文章語言之犀利，矛盾指向之尖銳，對城市化前途的擔(dān)憂之沉重，都超過了以往城市批判的內(nèi)容和形式。一針見血的指出了城市化發(fā)展中的種種弊病，用手術(shù)刀式的解剖方法，深刻的解剖了當(dāng)前城市化出現(xiàn)的“城市化大躍進問題”、“城市化貴族化問題”、“城市化土地財政問題”、“城市化領(lǐng)導(dǎo)政績觀問題”、“經(jīng)營城市沖昏頭腦問題”、“九成地級以上城市建設(shè)國際化大都市問題”、“城市建設(shè)重面子輕里子”等一系列實質(zhì)問題，對上述問題進行了系統(tǒng)的、全面的、深刻的批判。而且，這次城市批判的主力軍不是普通市民，而是一大批專家、學(xué)者及國家官員。這就放出了一個重大信號，我們的城市化發(fā)展在方向上是不是出了大問題，這一點通過眾多的城市批判文章可以得出結(jié)論，我們新一輪的城市化發(fā)展建設(shè)確實出現(xiàn)了大問題。
    有的專家指出：我們現(xiàn)在有九成地級以上城市在搞國際化大都市。如果按照這個發(fā)展目標(biāo)，我們中國將13億人口都進城，還填不滿中國國際化大都市城市的人口目標(biāo)。有的學(xué)者調(diào)侃說，把歐洲的總?cè)丝诙既菁{進我們的國際化大都市，我們的城市人口才能滿足九成地級以上城市國際化大都市的人口目標(biāo)。為此，我們的城市化發(fā)展是不是有點太離譜、太荒唐、太沖動、太不理智了。但是，為什么中國九成地級以上城市都要建設(shè)國際化大都市呢？有的專家、學(xué)者給出了非常明確的回答，就是中國的城市不是為了真正建設(shè)國際化大都市，而是通過國際化大都市規(guī)劃來擴大人口指標(biāo)，通過國際化大都市規(guī)劃擴大人口指標(biāo)來獲取土地的資源，再通過出讓土地獲取地方土地財政收入，這才是中國九成地級以上城市建設(shè)國際化大都市的真正目的。
    如果中國九成地級以上城市都建設(shè)國際化大都市，都是因為這個利益而盲目擴張城市的，那么，問題可就大了，城市化中隱藏的問題都可能同城市盲目擴張而引發(fā)一場假城市化的大病變，這些假城市化的大病變，將使土地資源迅速崩潰，將使城市賴以生存的土地財政政府迅速崩潰，將使城市真正的GDP迅速崩潰。因為中國現(xiàn)今的城市化已經(jīng)不是經(jīng)營城市的初級階段了，而是城市化發(fā)展的高級階段了。如果我們的城市還拿經(jīng)營城市的初級階段的城市化建設(shè)方法來搞高級階段的城市化建設(shè)，那么我們的城市化建設(shè)就將讓經(jīng)營城市沖昏頭腦，讓我們的城市化建設(shè)像一匹脫韁的野馬任憑馳騁，其后果不堪設(shè)想。
    我想，這就是這次城市批判卷土重來的原因吧？那么我們有沒有什么辦法來解決上述專家、學(xué)者城市批判的問題呢？我想是應(yīng)該有的！
    我們的城市化一再出現(xiàn)問題的根本原因，就是我們國家在城市化初級階段，在城市化理論研究上還沒有做好充分準備，所以，在城市化初級階段出現(xiàn)這樣的問題，那樣的問題是在所難免的。而在城市化高級階段的今天，我們的城市化各種理論已經(jīng)趨于成熟，什么是真城市化，什么是偽城市化，城市領(lǐng)導(dǎo)都可以辨別出來的。這說明我們的城市化不應(yīng)該再出現(xiàn)這樣那樣的嚴重問題�？墒俏覀兊某鞘谢癁槭裁催�會一而再，再而三的出現(xiàn)問題呢。我想是中國城市領(lǐng)導(dǎo)政績觀問題和政治體制問題所決定的。比如，我們的領(lǐng)導(dǎo)考核制度還是以GDP為主，那么我們的土地財政GDP就會永遠出現(xiàn)問題。這一切看似一個城市化盲目發(fā)展的問題，實際上是深層次體制問題，深層次體制問題不解決，城市領(lǐng)導(dǎo)的政績觀就無法改變。
    最近，中組部和各省都提出了考核領(lǐng)導(dǎo)政績不再以GDP為主，有的省還撤銷了領(lǐng)導(dǎo)GDP的考核。我想，這是真正解決領(lǐng)導(dǎo)政績觀的根本問題。同時，專家、學(xué)者也應(yīng)該從城市批判角度轉(zhuǎn)換一下思想，是否從城市批判的角度轉(zhuǎn)向城市化理論研究的角度，拿出最好的城市化理論來指導(dǎo)城市化的建設(shè)。我想我們的城市領(lǐng)導(dǎo)在解決了唯GDP政績觀后，真正需要的是城市化高級理論的指導(dǎo)，否則唯GDP的政績觀問題解決了，但城市化高級階段的理論問題還沒有得到解決，那么城市領(lǐng)導(dǎo)在城市化高級階段還會出現(xiàn)理論匱乏的問題，因為城市化高級階段的理論匱乏，那么我們的城市化高級階段就必將出現(xiàn)這樣那樣的問題。作為一個城市主題文化理論研究機構(gòu)，對于城市批判有著我們自己的看法。多去做一些城市化高級理論的研究，比批判城市更有利，更能溫暖領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)心。光批不立不是城市化高級理論研究機構(gòu)要做的事情，而是在城市化高級階段理論研究上下功夫才是一個城市理論研究機構(gòu)的歷史使命。
    為什么這一次城市批判會卷土重來，就是因為我們的城市化高級階段理論研究沒有到位，或者到位了沒有得到有效推廣，最后讓城市領(lǐng)導(dǎo)在城市化高級階段在理論上無所適從，最終導(dǎo)致城市批判再一次升級。
    所以，作為一個城市化理論研究權(quán)威機構(gòu)，我們要拿出最好的城市理論提供給城市領(lǐng)導(dǎo)，想城市領(lǐng)導(dǎo)之所想，急城市領(lǐng)導(dǎo)之所急，通過城市主題文化理論研究水平的不斷提升，為城市領(lǐng)導(dǎo)提供城市化高級階段的新理念、新方法、新思路。這樣的城市化理論研究機構(gòu)才是無愧于這個社會的，無愧于城市的，無愧于城市市民的。中國規(guī)劃網(wǎng)北京9月1日電