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中國國際城市主題文化設(shè)計院院長 付寶華

    中國傳統(tǒng)城市規(guī)劃給城市化帶來的問題可謂是“病入膏肓”。從目標趨同到功能重復，從產(chǎn)業(yè)同構(gòu)到形象單一，從千城一面到特色危機，從盲目擴張到攤大餅式發(fā)展，從空氣污染到交通擁堵，從人文精神失落到城市文化貶值，從城市功能紊亂到城市定位模糊。造成這些城市規(guī)劃問題的“原罪”，都是傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家沒有創(chuàng)新造成的。
    為什么中國傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家沒有創(chuàng)新呢？研究其深層次原因，就是因為傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新和不能創(chuàng)新。
    一、為什么傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家不會創(chuàng)新呢？
    原因就是創(chuàng)新不是什么人都能創(chuàng)新的。創(chuàng)新必須有勇于變革的精神，必須會打破傳統(tǒng)的條條框框，必須有跨學科的知識積累。如果傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家不具備這幾個條件，他就不會創(chuàng)新。而我們的傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家大多都不具備這幾個條件。
    就像當今城市最棘手的問題——交通擁堵問題。傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家對它一直束手無策，而深圳一位董老先生，一個不是學專業(yè)城市規(guī)劃的老先生，創(chuàng)新出了一種叫“節(jié)地暢通城市模式”。而這個“節(jié)地暢通城市模式”的創(chuàng)新，董老先生通過7個學科，如城市規(guī)劃、交通功能學、建筑學、結(jié)構(gòu)學等等，形成了一套全新的“節(jié)地暢通城市模式”理論和方法，以此徹底解決了交通擁堵的棘手問題。而那些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家拿著一門學科，去解決現(xiàn)在復雜的交通擁堵問題，怎么能解決得了呢？解決不了，又不去創(chuàng)新；解決不了，又不會去創(chuàng)新，靠這些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家怎么能治理好城市呢？從以上現(xiàn)象說明，這些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家根本就不會創(chuàng)新。
    二、為什么傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家不敢創(chuàng)新呢？
    傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家大多數(shù)都是體制內(nèi)的專家，都是按著等級排輩，一步一步升遷的。前面的大師要是不死，后面的人就不敢提出創(chuàng)新的東西。你提出創(chuàng)新的東西，你把前面大師的理論給否定了，那么前面大師怎么在這個圈里混？前面大師在這個圈里混不下去了，你一個創(chuàng)新者還能在這個體制內(nèi)混下去嗎？所以，傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家在那個特定的體制內(nèi)，是不敢創(chuàng)新的。試想一下深圳的董老先生，如果他在那個特定的體質(zhì)內(nèi)，能創(chuàng)新出解決城市交通擁堵的“節(jié)地暢通城市模式”嗎？根本創(chuàng)新不出來。正是深圳董老先生任過大型國企的總工程師、深圳投資管理公司的總經(jīng)理、深圳證交所監(jiān)事會主席、北京市國有資產(chǎn)管理局副局長等職務(wù)，之后又從工作崗位上退下來進行“節(jié)地暢通城市模式”研究。只有這樣的經(jīng)歷、這樣的環(huán)境、這樣精神的人才能敢于創(chuàng)新。所以，只有這種非體制內(nèi)的專家，才能敢于創(chuàng)新。在一篇介紹董老先生的文章中，記者這樣寫道：“董老先生講的‘節(jié)地暢通城市模式’，那些規(guī)劃專家聽了都發(fā)懵。”為什么那些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家聽了都發(fā)懵？說明那些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家思想太落后了，否則這些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家聽了董老先生的創(chuàng)新東西是不會發(fā)懵的。
    這也讓我想起來了，我在幾次建設(shè)部舉辦的城市國際規(guī)劃論壇上演講城市主題文化的時候，一位中國最權(quán)威的規(guī)劃專家曾直言不諱的對我說：“你講的城市主題文化我怎么聽不明白？”現(xiàn)在我明白了，為什么深圳董老先生講“節(jié)地暢通城市模式”，讓那些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家聽了都發(fā)懵的原因了。
    三、為什么傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家不能創(chuàng)新？
    人們都知道，改革是要付出代價的，創(chuàng)新是要付出成本的。傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家捧的都是“鐵飯碗”，如果為了一個創(chuàng)新把“鐵飯碗”給砸了，那不是付出的成本太高了嗎？所以，傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家寧可捧著“鐵飯碗”在體制內(nèi)混日子，也不能去創(chuàng)新。誰都知道，傳統(tǒng)城市規(guī)劃存在的問題太多了，給中國城市化帶來的問題太多了，但傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家誰真正對待過這個問題呢？城市建設(shè)好與壞與這些傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家有什么關(guān)系呢？如果因為創(chuàng)新違反了體制內(nèi)的游戲規(guī)則，那么只能被淘汰出局、靠邊去。如果不創(chuàng)新，把老前輩們靠沒影了，自己也會有出人頭地的那一天。所以，傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家是不能創(chuàng)新的。因此，城市創(chuàng)新型的專家只能誕生于體制外的環(huán)境。
    創(chuàng)新不是在原有的傳統(tǒng)城市規(guī)劃上進行提升和修補，而是直接在一個更高的或者全新的平臺上進行創(chuàng)新和突破。深圳董老先生用了三十年時間，著書三部，創(chuàng)新出了“節(jié)地暢通城市模式”，解決了中國城市交通擁堵的難題，可以說董老先生是完全在一個新的平臺上進行理論架構(gòu)和模式突破的。而本人用了十年時間，著書四部，發(fā)表城市主題文化論文上百篇，創(chuàng)新出了“城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”全新規(guī)劃模式，解決了中國城市化目標趨同、功能重復、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一、千城一面、特色危機等問題，可以說也是完全在一種全新的平臺上進行理論架構(gòu)和模式突破的。而這一切，傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家是永遠做不出來的。
    這也是我和深圳董老先生在城市規(guī)劃創(chuàng)新上得到溫家寶總理重要批示的重要原因。
    所以，創(chuàng)新必須要會創(chuàng)新、要敢創(chuàng)新、要能創(chuàng)新。要會創(chuàng)新，就要敢為天下先，做別人沒有做過的事情；要敢創(chuàng)新，就要敢于打破一切條條框框，用創(chuàng)新思想、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理論去探索別人沒有探索出來的路，創(chuàng)新出城市規(guī)劃的新理論、新模式；要能創(chuàng)新，就要敢于向傳統(tǒng)城市規(guī)劃專家進行挑戰(zhàn)，就要敢于向傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論進行挑戰(zhàn)，就要敢于向傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式進行挑戰(zhàn)，就要敢于向傳統(tǒng)城市規(guī)劃機制進行挑戰(zhàn)，就要敢于向傳統(tǒng)城市規(guī)劃體制進行挑戰(zhàn)。只有具備這種挑戰(zhàn)精神，才能真正成為一個城市規(guī)劃的創(chuàng)新者，才能不愧于一個偉大的時代。
    中國城市化出現(xiàn)的所有問題的原罪，都是傳統(tǒng)城市規(guī)劃百年之腐朽造成的。
    中國城市化用了三十年時間完成了西方二百年的時間歷程，可謂速度之快、發(fā)展勢頭之猛。中國城市化發(fā)展就像一列高速飛馳的高速列車，而中國傳統(tǒng)城市規(guī)劃就像一架散了架了老牛車，與高速發(fā)展的城市化速度極不相稱。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃不但沒有為高速發(fā)展的城市化提供理論上、模式上、技術(shù)上、能量上、創(chuàng)新上的規(guī)劃保障，反而為中國城市化帶來了成堆成堆的問題。仔細解剖問題的根源，就是中國傳統(tǒng)城市規(guī)劃都是沿用前蘇聯(lián)上百年落后的城市規(guī)劃理論所造成的。
    中國改革開放三十年，中國建國六十年，可中國傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式自打新中國成立后，至今沒有什么改變。這一落后的規(guī)劃模式，在前蘇聯(lián)已經(jīng)存在了三十年，在我們國家又延續(xù)了六十年，用近一百年這種千古不變的、落后的傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論和模式來建設(shè)現(xiàn)代化城市，中國的城市化能不出現(xiàn)各種各樣、層出不窮、花樣翻新的問題嗎？
    所以，中國城市規(guī)劃專家必須會創(chuàng)新、必須敢創(chuàng)新、必須能創(chuàng)新。
    江澤民主席曾提出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。”一個民族沒有創(chuàng)新就不會進步，一個國家沒有創(chuàng)新就不會發(fā)展，一個體制沒有創(chuàng)新就會落后，一個規(guī)劃行業(yè)沒有創(chuàng)新就會拖城市發(fā)展的后退，一個規(guī)劃專家沒有創(chuàng)新，就會坑害城市！中國規(guī)劃網(wǎng)北京9月1日電