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　　目前，各個城市都在著手“十二五”城市規(guī)劃，而“十二五”城市規(guī)劃能否用世界最前瞻的城市主題文化規(guī)劃理念來規(guī)劃城市，關(guān)系到中國城市未來如何發(fā)展好，建設(shè)好；如何成為特色城市和世界名牌城市的大事。“十五”城市規(guī)劃因為沒有城市文化規(guī)劃，造成了城市功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一的嚴重問題；“十一五”城市規(guī)劃因為沒有城市特色規(guī)劃，造成了城市千城一面、特色危機的嚴重問題；“十二五”城市規(guī)劃如果沒有城市主題文化展戰(zhàn)略規(guī)劃，給城市造成的特色危機惡果，可能比“十五”、“十一五”城市規(guī)劃造成的特色危機惡果更為嚴重，可能使城市建設(shè)走上一條特色危機的不歸之路。因此，中國國際城市主題文化設(shè)計院本著對城市未來發(fā)展的責(zé)任感和使命感，為各個城市的“十二五”城市規(guī)劃提供世界最前瞻的城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　目前，繼西安、北京、上海、唐山、秦皇島、膠州、南通、張家港、江山、盤錦、白溝、眉山、齊齊哈爾、濮陽、晉江、涿州、贛州、榆林、烏海、太原、山海關(guān)、北戴河、古藺、固始、香河等城市率先構(gòu)建城市主題文化后，南京、青島、武漢、長沙、昆明、長春、天津、蘭州、呼倫貝爾、邯鄲、遵化、遷安、遷西、信陽、丹東、煙臺、焦作、南充長樂、龍巖、婺源、威海、忻州、新余、烏魯木齊、六盤水等城市，也相繼提出構(gòu)建城市主題文化。上述城市已經(jīng)在戰(zhàn)略上認識到構(gòu)建城市主題文化，是實現(xiàn)特色城市建設(shè)和世界名牌城市的最快路徑。
　　現(xiàn)在每個城市都從戰(zhàn)略角度上提出了特色城市建設(shè)問題，并把特色城市建設(shè)提高到了戰(zhàn)略的高度來加以重視，可見特色城市建設(shè)已經(jīng)成了當(dāng)今城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此，有的城市把城市特色規(guī)劃的希望寄托在了傳統(tǒng)的城市規(guī)劃上，有的城市把城市特色規(guī)劃的希望寄托在了城市策劃上。但實踐證明，靠傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是規(guī)劃不出城市特色規(guī)劃來的，為在我們國家的傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系中，城市規(guī)劃是以土地功能和經(jīng)濟功能為主要規(guī)劃內(nèi)容的，而城市特色規(guī)劃在規(guī)劃中是最薄弱的一個環(huán)節(jié)，甚至說在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中就沒有城市特色規(guī)劃這個名詞。翻開中國城市規(guī)劃學(xué)會和全國市長培訓(xùn)中心編著的《市規(guī)劃讀本》，你也不能不覺得遺憾。全書六章44萬字，從城市的概念到城市化，從城市規(guī)劃的任務(wù)到實施，從城市規(guī)劃的編制到法制，講解詳盡。但僅僅用一節(jié)的篇幅（第三章第九節(jié)）講到“城市規(guī)劃與歷史文化保護”，至于城市特色規(guī)劃的指導(dǎo)性及對未來城市特色的規(guī)劃和建設(shè)卻只字未提。另外，在52萬字的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)全書中，也僅僅在第二篇第三章第三節(jié)“城市設(shè)計與城市文化”最后一段中用了幾十個字來闡述城市文化的：“由于文化的概念具有過于寬泛、抽象和普遍的屬性，無論在環(huán)境行為學(xué)或設(shè)計中其用途甚微，其實它本來就是無濟于事的。”作為一指導(dǎo)中國城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論全書，首先從規(guī)劃思想上徹底否定了城市文化在城市規(guī)劃中的重要作用，靠這樣的規(guī)劃思想指導(dǎo)城市規(guī)劃，可想而知，中國的城市能有文化嗎？能有特色文化嗎？能有主題文化嗎？
　　這樣的規(guī)劃指導(dǎo)思想只能是造出見物不見人的城市規(guī)劃，而這樣的規(guī)劃指導(dǎo)思想正在培訓(xùn)著我們的市長。目前，城市特色規(guī)劃在城市規(guī)劃師的頭腦中，還在以一個前沿的課題在摸索和探討之中，很多城市規(guī)劃師對城市特色規(guī)劃都是一副茫然、不知所措。所以，讓傳統(tǒng)的城市規(guī)劃規(guī)劃出城市特色，怎么能規(guī)劃出來呢？
　　在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，城市特色規(guī)劃失敗的一個原因，就是在于規(guī)劃體系內(nèi)部的城市主題文化邏輯缺失，最主要問題在于城市空間形態(tài)規(guī)劃設(shè)計沒有建立在城市主題文化的基礎(chǔ)上，在城市空間規(guī)劃過程中，除了傳遞功能規(guī)劃信息外，嚴重缺失城市主題文化信息的傳遞，其邏輯偏重于功能規(guī)劃，嚴重缺失對城市主題文化的設(shè)定。
　　現(xiàn)有的城市規(guī)劃方法，以功能規(guī)劃理念為指導(dǎo)的規(guī)劃思想，沒有經(jīng)過一個城市特色規(guī)劃理念的糾正和轉(zhuǎn)換過程，這就為今天的城市特色危機留下了無窮的隱患。以規(guī)劃學(xué)科理論未能成為一個成熟的學(xué)科理論，使城市規(guī)劃未能成為一個統(tǒng)領(lǐng)城市經(jīng)濟、文化、建筑的權(quán)威科學(xué)，導(dǎo)致城市規(guī)劃出現(xiàn)五馬分尸的現(xiàn)象，造成城市規(guī)劃體系各自為政、各唱各的調(diào)各吹各的號的混亂局面。以城市規(guī)劃創(chuàng)新理論的缺失和城市規(guī)劃未進行革命性的變革，引發(fā)城市化進程中的目標趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一問題的泛濫，并一直沒有得到有效遏制。以城市特色文化建設(shè)一直沒有把城市主題文化作為指導(dǎo)綱領(lǐng)，致特色城市建設(shè)的全面性決策失誤。
　　另外一個實踐證明，靠城市策劃也策劃不出城市特色的。近年來很多策劃機構(gòu)打出為城市找魂、為城市立魂、為城市鑄魂的口號。但因城市策劃既沒有形成城市特色規(guī)劃的理論體系，又沒有形成城市特色規(guī)劃的設(shè)計機制，全憑點子來搞城市特色策劃，憑一個點子把城市特色就策劃出來了，那么城市不就早有特色了嗎？因為城市策劃既不是一門理論，又不是一門科學(xué)。所以，靠策劃是策劃不出特色城市來的。
　　現(xiàn)在各個城市都明確提出亟待建立城市特色規(guī)劃設(shè)計機制來加速解決特色城市建設(shè)的問題。那么城市特色規(guī)劃設(shè)計機制怎樣建立呢？那就是應(yīng)該拋開傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和城市策劃，建立一門新的城市特色規(guī)劃設(shè)計機制。這個城市特色規(guī)劃設(shè)計機制，就是當(dāng)今世界最前沿的概念--城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是在傳統(tǒng)的城規(guī)劃和城市策劃無法解決特色城市建設(shè)問題的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的一門城市特色規(guī)劃設(shè)計機制。它既不是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃，也不是城市策劃，而是一種全新的城市特色規(guī)劃設(shè)計機制。它既彌補了傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的城市特色規(guī)劃的缺失部分，又顛覆了城市策劃懸又懸，空而又空，不中用的弊端。而是從城市主題文化系統(tǒng)工程層面為城市提供一個科學(xué)的、精準的、系統(tǒng)的城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系，從而徹底解決城市一直無法解決的特色城市建設(shè)問題。
　　中國國際城市主題文化設(shè)計院歷經(jīng)十年研發(fā)的城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一經(jīng)推出，就得到了國際和國內(nèi)城市的熱烈歡迎，很多國際城市紛紛通過大使館與中國國際城市主題文化設(shè)計院接洽，并邀請中國國際城市主題文化設(shè)計院去為他們國家的城市設(shè)計城市主題文化，這說明城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃這個前沿概念已經(jīng)被當(dāng)今國際城市所接受，并形一股國際城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃熱。繼城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃形成國際熱后，國內(nèi)開放度較高的省份和城市也紛紛邀請中國國際城市主題文化設(shè)計院為這些省份和城市設(shè)計城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃�？梢�，城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為十一世紀特色城市建設(shè)最受歡迎的規(guī)劃設(shè)計概念。
　　現(xiàn)在很多城市特色規(guī)劃已經(jīng)付諸行動，但很多城市正處在無特色規(guī)劃指導(dǎo)、盲目蠻干的狀態(tài)中。因此，城市特色規(guī)劃是一項十分重要，十分緊迫的任務(wù)。
　　所謂城市特色規(guī)劃，就是在對城市特質(zhì)文化，特質(zhì)資源深刻認識的基礎(chǔ)上，通過城市特質(zhì)文化，特質(zhì)資源，如何有助于城市整體特色發(fā)展的一種規(guī)劃，從而為城市特色文化，特色經(jīng)濟，特色建筑，特色景觀，特色精神找到一個理想的空間答案。
　　城市文化沒有特色，實際上就等于沒有文化，城市特色文化不能形成一個主題文化，實際上就等于城市沒有特色文化，泛泛的文化對城市發(fā)展是沒有意義的，特色文化不能上升到主題文化，特色就不能稱其為特色。只有主題文化才能把城市特色彰顯到極致，運用到極致，使其從特色的綜合競爭力上升到城市主題文化核心競爭力。
　　特色城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，而如何進行系統(tǒng)工程構(gòu)建，必須要有一個主題貫穿其中，沒有一個主題貫穿其中，這個系統(tǒng)工程是構(gòu)建不起來的，城市主題文化是城市存在的根基和發(fā)展動力。城市主題文化為特色城市建設(shè)提供創(chuàng)新的規(guī)劃理念和全新的規(guī)劃設(shè)計模式，是特色城市建設(shè)的最科學(xué)的規(guī)劃方法和指導(dǎo)方略。
　　城市主題文化是一個城市特質(zhì)最集中的體現(xiàn)，是城市特色文化，特色經(jīng)濟，特色建筑，特色景觀，特色精神的總和。
　　城市主題文化是一種城市的特質(zhì)，是一種城市最核心的價值觀，是一種特殊的主題形態(tài)，是一種特殊的社會結(jié)構(gòu)，是一種特殊的城市功能和組織形式。
　　根據(jù)世界名牌城市發(fā)展結(jié)果證明，城市主題文化作為一個名牌城市發(fā)展成果而產(chǎn)生的系統(tǒng)規(guī)劃，是一個層層展開的有機系統(tǒng)。它的核心是以城市的特質(zhì)形成的城市主題文化發(fā)展理念和價值觀，也就是人們對城市特質(zhì)價值的自我意識，以此為依托，形成了城市市民對城市主題文化獨有思維方式、感情方式、行為方式、組織形式、社會結(jié)構(gòu)、功能形態(tài)、市意象等層次，并逐漸外化為城市創(chuàng)造的物質(zhì)世界，成為城市遵循的一種理念和物化行為。城市主題文化是一個城市所追求的目標和價值標準，它決定城市朝著什么方向發(fā)展。不同的城市有著不同的城市主題文化，它是城市獨有的創(chuàng)造，又作用于城市自身的塑造和發(fā)展，規(guī)范了一個城市發(fā)展的框架和方向，城市主題文化作用于城市價值和發(fā)展方式，更深刻的激發(fā)和引導(dǎo)城市獨特的創(chuàng)造力，從內(nèi)在的意義上規(guī)定和推動了城市朝著自己形成獨一無二的城市主題文化發(fā)展方向前行。
　　城市主題文化從根本上講，是一個城市獨特的氣質(zhì)、獨特的稟賦、獨特的資源、獨特的形態(tài)的一種塑造過程，它作為城市認識和改造城市的內(nèi)在尺度，用城市主題文化框限出城市發(fā)展建設(shè)的思想藍圖。它是城市發(fā)展戰(zhàn)略和特色城市建設(shè)的依據(jù)，是一個城市最深層次的思想戰(zhàn)略追求標準，它是特色城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)和行動方略。一個城市的品位高低取決于城市主題文化的塑造過程。
　　城市主題文化是對一個城市最核心特質(zhì)資源的應(yīng)用和開發(fā)，是一種以城市特質(zhì)資源為客觀生產(chǎn)對象，以主題特質(zhì)為基本構(gòu)建原則，以最大化利用城市特質(zhì)資源、最優(yōu)化體現(xiàn)城市特色、最明確體現(xiàn)城市主題品牌為目標的城市發(fā)展理念和結(jié)構(gòu)形態(tài)。是以城市主題文化為統(tǒng)領(lǐng)、以城市主題精神建設(shè)為先導(dǎo)、以城市主題經(jīng)濟為依托、以主題建筑為意象、以城主題品牌為支撐的世界名牌化城市發(fā)展之路。城市主題文化的核心內(nèi)涵是化主題為資源，化精神為能量，化文化為資本，化創(chuàng)新為城市的創(chuàng)造力。
　　城市主題文化在將城市的特色文化、特色經(jīng)濟、特色建筑、特色景觀、特色精神一起統(tǒng)合在城市主題文化中的同時，還對城市形象、城市品牌、城市營銷及城市政府職能管理都做了創(chuàng)新性的設(shè)計，制定出了一套系統(tǒng)可行的城市主題文化整體化發(fā)展戰(zhàn)略，確認了城市主題文化發(fā)展觀的第一要義是特色化，核心是主題化，基點是系統(tǒng)化，目標是名牌城市化。
　　城市主題文化是一個城市的戰(zhàn)略性文化、標志性文化、統(tǒng)領(lǐng)性文化、強勢品牌文化；是一個城市具有符號意義的文化、具有核心價值的文化。
　　何謂城市主題文化？城市主題文化是以城市特質(zhì)要素開發(fā)為條件，以城市特質(zhì)資源整合為平臺，以城市特質(zhì)功能優(yōu)化為載體，以城市特質(zhì)稟賦構(gòu)造為原則，以城市特質(zhì)審美形態(tài)塑造為空間導(dǎo)向，以城市特質(zhì)極化能力為發(fā)展目標的一種城市建設(shè)理念、方法和手段。
　　凡有特色的城市，都孕育著一種特殊的文化生命基因，成為城市發(fā)展的靈魂。這種基因是由城市獨有的自然特質(zhì)、文化特質(zhì)、經(jīng)濟特質(zhì)所決定的。這個城市所形成的獨有的自然特質(zhì)、文化特質(zhì)、經(jīng)濟特質(zhì)就是城市的主題文化。城市的主題文化依存于獨特的自然特質(zhì)、文化特質(zhì)、經(jīng)濟特質(zhì)的環(huán)境。沒有城市主題文化的城市，猶如沒有靈魂的城市。由于多城市對城市主題文化還沒有形成真正的共識，或者還不明確，所以，在長期的城市建設(shè)和社會發(fā)展過程中，往往使本屬于自己城市的主題文化資源被荒蕪和忽視，在主觀上形成不了對特色城市建設(shè)的引領(lǐng)支持作用，致使特色城市建設(shè)受到制約和影響。了城市主題文化，特色城市建設(shè)將更加有所遵循，城市形象會更具特色。對外可以彰顯城市獨特的品質(zhì)；對內(nèi)成為引領(lǐng)和支持城市特色文化、特色經(jīng)濟、特色建筑、特色景觀、特色精神建設(shè)的原動力。
　　因此，城市主題文化是一個城市生生不息的物質(zhì)與文化源泉，是一個城市內(nèi)化為自己思想的一種邏輯，是一個城市存在的獨特意義，是一個城市文化內(nèi)部土壤中自然生長出來的一種品質(zhì)，城市主題文化是城市個性賴以生存和發(fā)展的依據(jù)。因此，在城市規(guī)劃中城市主題文化是決定城市規(guī)劃形式、規(guī)劃特色的依據(jù)。
　　城市主題文化作為一門特色城市建設(shè)的一門創(chuàng)新學(xué)科，其任務(wù)是為城市特色文化建設(shè)提供一個系統(tǒng)的理論框架和規(guī)劃理念，用系統(tǒng)的科學(xué)方法對特色城市建設(shè)提供系統(tǒng)性、整體性、差異性規(guī)劃和設(shè)計，從而全面地、系統(tǒng)地解決特色城市建設(shè)的理論問題和規(guī)劃設(shè)計方法問題。
　　因此，在特色城市建設(shè)中要不斷創(chuàng)新規(guī)劃方式，調(diào)整規(guī)劃視角，拓展規(guī)劃思路，在傳統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，為特色城市建設(shè)提供最創(chuàng)新的規(guī)劃理念和全新的規(guī)劃設(shè)計模式。
　　城市主題文化以全新的規(guī)劃理念，從城市主題文化空間定位到城市主題文化空間形態(tài)設(shè)計；從城市主題文化空間功能培育到城市主題文化空間布局；從城市主題文化形象塑造到城市主題文化品牌營銷都進行了統(tǒng)籌的考慮；突出了城市主題文化在規(guī)劃中的地位，更好地協(xié)調(diào)了城市文化，城市經(jīng)濟，城市建筑，城市景觀，城市精神之間的主題文化邏輯關(guān)系，是城市特色規(guī)劃最有創(chuàng)新意義的探索，是特色城市建設(shè)一項重要的舉措。
　　城市主題文化突破了傳統(tǒng)規(guī)劃的空間規(guī)劃模式，實現(xiàn)了從空間規(guī)劃，經(jīng)濟規(guī)劃向文化規(guī)劃，特色規(guī)劃方面的轉(zhuǎn)變，給傳統(tǒng)規(guī)劃增添了全新的主題文化規(guī)劃內(nèi)容，是當(dāng)今中國從城市主題文化角度出發(fā)編制的城市特色規(guī)劃的一種全新科學(xué)范式。其規(guī)劃的理念新，規(guī)劃的角度深，可操作性強，具有當(dāng)今國際前瞻水準。
　　城市主題文化突出了城市的特質(zhì)價值，對不同層面的城市規(guī)劃，城市設(shè)計，項目設(shè)計進行了全面的梳理和整合，打破了傳統(tǒng)規(guī)劃相互分割的體系，引導(dǎo)城市以城市主題文化的全新眼光去審視城市，建立一個全新的規(guī)劃體系和規(guī)劃框架，并把城市主題文化融入這個體系和框架之中，使城市主題文化起到了對特色城市建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性作用。
　　特色城市建設(shè)是一個不斷深入，不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程。今天，我們提出城市主題文化發(fā)展理念，就是要圍繞特色城市建設(shè)的重大問題，圍繞特色城市建設(shè)的緊迫問題，圍繞特色城市建設(shè)突出的問題。進一步把特色城市建設(shè)引導(dǎo)到城市主題文化發(fā)展觀上來，加強城市主題文化建設(shè)的自覺性和創(chuàng)新性。通過城市主題文化的創(chuàng)新理念和思想體系，把市主題文化的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為謀劃城市的新思想，政府發(fā)展策略的新舉措，城市領(lǐng)導(dǎo)工作的新能力，特色城市建設(shè)的新機制。使城市領(lǐng)導(dǎo)能夠更好地把握特色城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新特色城市的發(fā)展理念，破解特色城市建設(shè)的發(fā)展難題，提高特色城市建設(shè)的質(zhì)量，努力推動特色城市建設(shè)又好又快發(fā)展。特色城市建設(shè)，要堅持城市主題文化發(fā)展方向，凝聚創(chuàng)新共識，用城市主題文化創(chuàng)新發(fā)展理念，解決特色城市建設(shè)的矛盾問題，只有用城市主題文化規(guī)劃思想把城市特色文化、特色經(jīng)濟、特色建筑、特色景觀、特色精神統(tǒng)一在一起、整合在一起，形成一個特色城市建設(shè)的系統(tǒng)工程，中國特色城市建設(shè)的偉大目標才能早日得以實現(xiàn)。