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　　歷史是割不斷的，我們不能簡單地在城市建設(shè)中“大拆大建”，完全用新的東西來代替。
　　過去，我們靠講故事傳承運城的文化元素、文化記憶�，F(xiàn)在，我們要在城市建設(shè)中體現(xiàn)文化的脈絡(luò)，在  單體建筑的設(shè)計中體現(xiàn)文化的元素。
　　規(guī)劃錯誤是任何人都犯不起的錯誤。要做好城市規(guī)劃，對歷史負責(zé)、對城市負責(zé)、對人民負責(zé)。
　　運城日報訊(記者 蘇黎原)在實地調(diào)研城建工作后，市委書記白云于7月13日主持召開城建匯報會，進一步梳理思路，從頂層設(shè)計的高度，對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作提出了新思路。她指出，要把握城市主題，做好規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，抓好城市管理，建設(shè)宜居宜業(yè)新運城。
　　會議聽取了市住建、規(guī)劃、城投中心關(guān)于近期工作的匯報。對這3家單位清晰的思路、認(rèn)真的工作，白云給予充分肯定。她指出，城建質(zhì)量提升綜合整治工作開展兩個多月來，有關(guān)部門重視程度高、工作力度大，總體上成效顯著。下一步要在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，建立長效機制，提升城市品位，強化城市管理，打造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)新運城，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
　　白云特別強調(diào)要把握城市主題。她說，改革開放以來，我國城市化步伐很快，但我們的城建工作還存在“千城一面”、“大拆大建”、地下管網(wǎng)不健全、城市布局不合理等不足。比如“千城一面”，就是走到哪一個城市，都感覺似曾相識。這是因為一些比較好的城市元素被簡單復(fù)制，缺乏創(chuàng)新。再比如“大拆大建”，聽起來有魄力，但是城市的記憶、城市的印象、城市的足跡，都沒有保留下來。歷史是割不斷的，我們不能簡單地在城市建設(shè)中“大拆大建”，完全用新的東西來代替。如果我們這樣做了，就是歷史的遺憾。還有地下管網(wǎng)問題，一些城市看起來很漂亮，但是暴雨一來城里面就洪水泛濫，就是因為地下管網(wǎng)不健全。還有城市布局問題。上世紀(jì)90年代后期，南方一些發(fā)達城市在新城建設(shè)中，分別設(shè)立了科技園區(qū)、行政園區(qū)、文化娛樂園區(qū)、住宅園區(qū)等，功能很健全，但是市民在不同園區(qū)工作、生活，交通擁堵、很不方便，也達不到節(jié)能環(huán)保的目的。
　　白云說，把握城市主題，德國魯爾區(qū)做得不錯。區(qū)內(nèi)50多座城市都設(shè)有管委會，負責(zé)協(xié)調(diào)各城發(fā)展問題。過去，魯爾是傳統(tǒng)老工業(yè)基地，煤炭、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)很發(fā)達，和我省的一些地方很相像�，F(xiàn)在，魯爾成功轉(zhuǎn)型，煤礦關(guān)閉了，鋼廠兼并重組了，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了。但是，魯爾在城市建設(shè)中保留了很多過去工業(yè)化時期的元素，保留了城市的記憶。魯爾沒有簡單地拆掉過去的舊廠房，而是改造利用，有的變成了博物館，有的改建成很有氛圍的酒吧，有的成了工業(yè)設(shè)計院……讓人們能夠感覺到城市發(fā)展的歷史。在國內(nèi)，廣州T.I.T服裝創(chuàng)意園的辦公場所就是由一家紡織機械廠的舊廠房改造而成的，不但整體呈現(xiàn)出工業(yè)建筑的簡約結(jié)構(gòu)與富有張力的空間形態(tài)，而且可以展示各種國際名牌服裝，可謂“變廢為寶”。包頭市也做得很好，一個規(guī)劃用了50多年，城市要生態(tài)有生態(tài)、要人文有人文，既大氣又有特色。
　　白云指出，把握城市主題，就要好好想一想，50年以后，100年以后，或者500年以后，能留下哪些東西？永樂宮的一組壁畫一畫就是30年，德國一些大教堂一蓋就是100多年。我們現(xiàn)在的建筑，能留傳后世嗎？把握城市主題，既要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達城市的先進理念、手段和辦法，也要充分吸取推進城市化進程中出現(xiàn)的一些經(jīng)驗教訓(xùn)。運城的城市主題要從深厚的文化中去挖掘、去提煉。過去，我們靠講故事傳承運城的文化元素、文化記憶。現(xiàn)在，我們要在城市建設(shè)中挖掘文化，在整體規(guī)劃中體現(xiàn)文化的脈絡(luò)，在單體建筑的設(shè)計中體現(xiàn)文化的元素。
　　白云指出，規(guī)劃錯誤是任何人都犯不起的錯誤。要樹立規(guī)劃大于書記、大于市長的觀念，做好城市規(guī)劃，對歷史負責(zé)、對城市負責(zé)、對人民負責(zé)。運城2000年才撤地設(shè)市，是一座年輕的城市，2001年才有第一部城市總規(guī)，城市規(guī)劃還是“一張白紙”，畫好這張紙，我們肩負著歷史的重任。做好規(guī)劃，就是對運城歷史性的貢獻；規(guī)劃做得不好，過幾年就重修，城市發(fā)展就不會延續(xù)。做好規(guī)劃，要請大師級人物、思維活躍的專家參與，“借腦”發(fā)展。一些標(biāo)志性建筑，可以在國際范圍內(nèi)招標(biāo)，防止和避免簡單復(fù)制別人成功的經(jīng)驗。要在規(guī)劃中形成城市的主題，形成城市的風(fēng)格，讓我們的規(guī)劃一管幾十年，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要讓外地的人一來運城，就感覺眼前一亮。
　　白云強調(diào)，城市建設(shè)要重視融合式發(fā)展。過去城市大多是組團式發(fā)展，現(xiàn)在提倡融合式發(fā)展。融合式發(fā)展，就是在一個社區(qū)里，既有居住功能、休閑娛樂功能，又有適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)，還要重視功能的完善。新建小區(qū)在規(guī)劃時，就要納入停車、垃圾中轉(zhuǎn)、公廁、社區(qū)辦公場所、文體活動場所等功能。社區(qū)雖然不是一級政府，但卻是黨委、政府職能的延伸，是最敏感的末稍神經(jīng)，是“小巷總理”。在審批規(guī)劃、工程監(jiān)理時，社區(qū)的功能要嚴(yán)格把關(guān)，既方便群眾生活，又有優(yōu)美的環(huán)境。
　　白云強調(diào)，要加強城市管理。城市建設(shè)三分建七分管，好城市是管出來的。城建質(zhì)量綜合整治工作已取得很好成效，當(dāng)前要防止反彈，與建立長效機制結(jié)合起來。一是每一個層級都應(yīng)該明確自己的職責(zé)，管理重心要下移，社區(qū)要很好地發(fā)揮作用，不能只依靠環(huán)衛(wèi)工人來做事情。二是要實行網(wǎng)格化管理、精細化管理。單位面積上的一個網(wǎng)格，要明確責(zé)任人、明確任務(wù)要求，與獎懲掛鉤。比如大雪之后，每一個責(zé)任人都要緊急行動起來清掃街道。三是提升市民的文明素質(zhì)。城市建設(shè)為人民，人民城市人民建。每一名市民都要參與到城市管理中。制定規(guī)劃時要在一定范圍內(nèi)征求群眾意見，讓人民評說；管理城市時，要讓群眾參與，在參與中受到教育、啟發(fā)和約束。也要開展一些活動，有意識地培養(yǎng)提升市民的文明素質(zhì)。
　　副市長武宏文強調(diào)，對城建工作重視，就是對民生的重視。抓好城建工作，思路要進一步清晰，做到定位準(zhǔn)確、規(guī)劃引領(lǐng)、全市一盤棋。老城開發(fā)要把握歷史性、傳統(tǒng)性、傳承性，新區(qū)開發(fā)要堅持時代性、發(fā)展性、延續(xù)性。要讓文化走進城市、街道講述歷史、城市展現(xiàn)文明、宜居惠及市民。重點要進一步突出。深入做好城建質(zhì)量提升綜合整治工作，實施好五大城市建筑群項目。措施要進一步強化，城建工程要優(yōu)質(zhì)完成。
   （編輯：趙巖）