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——紹興市市長(zhǎng)王永昌訪談
以開(kāi)放推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)
記者：很多人知道紹興是因?yàn)榧徔棙I(yè)，尤其是印染布聞名遐邇，但紡織業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)正受到越來(lái)越多的考驗(yàn)�，F(xiàn)在很多城市都定位于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)紡織業(yè)，您的思路是怎么樣的？
王永昌：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，市場(chǎng)是細(xì)分的，要強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工。經(jīng)濟(jì)要素有一個(gè)積聚效應(yīng)，資源往往向著一定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域積聚。一個(gè)區(qū)域不可能所有的產(chǎn)業(yè)都有自己的優(yōu)勢(shì)，只有具備特色才能符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律。我們要在區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)上走出自己的路子。
這個(gè)戰(zhàn)略就是做大做強(qiáng)以紡織業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)10年的努力，成為國(guó)際的紡織業(yè)的制造和貿(mào)易中心。
國(guó)際上衡量一個(gè)地方是不是制造業(yè)中心，就是看你在行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)量是不是能占到10%以上的市場(chǎng)份額。去年我們紡織業(yè)的總量占全國(guó)的比重超過(guò)10%�？椀牟颊既珖�(guó)的1/6，印染的布占全國(guó)的1/3。平衡起來(lái)已經(jīng)超過(guò)10%。從這來(lái)看，紹興已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)的紡織業(yè)制造中心了。
下一步要成為國(guó)際紡織業(yè)制造中心，紹興在全球紡織業(yè)的份額要超過(guò)10%，這還有很長(zhǎng)的路要走，還有非常大的發(fā)展空間。
記者：您提到全球化背景下的專業(yè)分工�，F(xiàn)在紹興提出了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。我想?yún)⑴c全球的專業(yè)分工，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，和深圳、東莞等外向型經(jīng)濟(jì)為主的城市相比，紹興的外貿(mào)依存度還不是很高。紹興在這方面的戰(zhàn)略是怎么樣的？
王永昌：如果說(shuō)我們過(guò)去的發(fā)展更多的是一種體制上的靈活，現(xiàn)在更多的是走向開(kāi)放。以前是改革促進(jìn)開(kāi)放，現(xiàn)在是開(kāi)放帶動(dòng)改革和發(fā)展。很多人說(shuō)，我們的基礎(chǔ)好，靠自己的力量不開(kāi)放不也很好嗎？這個(gè)話目前只有一半正確，往后連一半的正確也沒(méi)有。
本源經(jīng)濟(jì)、本地經(jīng)濟(jì)是我們的優(yōu)勢(shì)也是我們的根基。但如果眼睛只盯著眼前，什么樣的優(yōu)勢(shì)都會(huì)衰退。我們要兩個(gè)輪子一起飛，一個(gè)是本源經(jīng)濟(jì)，一個(gè)就是開(kāi)放。
結(jié)合紹興的情況，開(kāi)放的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)進(jìn)出口，尤其是自營(yíng)出口。由于我們主要是一般加工貿(mào)易的出口，不象深圳東莞的來(lái)料加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，因此外貿(mào)依存度很難象他們那樣超過(guò)100。但自有品牌產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展會(huì)有更大的貢獻(xiàn)。
紹興現(xiàn)在的外貿(mào)依存度是37左右，進(jìn)出口的依存度是42左右，我們有一定的基礎(chǔ)。今年我們的進(jìn)出口可以超過(guò)50億美金，單一個(gè)紹興縣7月份自營(yíng)的進(jìn)出口已經(jīng)達(dá)到3.7億美金。原來(lái)最高的記錄是1.8億，這是很了不起的。今年紹興縣的外貿(mào)出口要超過(guò)20個(gè)億。我們要通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的大進(jìn)大出，提高經(jīng)濟(jì)的國(guó)際依存度。
走向國(guó)際的還有一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，就是接軌上海。我們要充分利用自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助上海的資源揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
紹興的杭州灣時(shí)代
記者：紹興有4個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，紹興縣為全國(guó)十強(qiáng)縣。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)紹興經(jīng)濟(jì)的振興起到的根本性的作用，但同時(shí)也遇到了一些問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)的過(guò)分分散難以形成規(guī)模效應(yīng)，中心市區(qū)規(guī)模過(guò)小缺乏向心力，基礎(chǔ)建設(shè)收益過(guò)低等。您怎么看待這些問(wèn)題？紹興怎么來(lái)解決這些問(wèn)題呢？
王永昌：我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些問(wèn)題，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城市的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)率決定了你這地方的綜合競(jìng)爭(zhēng)力怎么樣，也決定了你這個(gè)地方發(fā)展的前途和命運(yùn)。
上海為什么那么厲害，就是上海的城市比較大、比較強(qiáng)。我們就是要做大、做強(qiáng)、做美我們的城市。加快城市化的步伐，讓農(nóng)民也能住上比城里人更好的房子。
就措施而言：首先在規(guī)劃理念上，要跳出山陰小城，跨入鑒湖時(shí)代，進(jìn)入杭州灣時(shí)代。整個(gè)城市的規(guī)劃理念和思路是一個(gè)城市帶的理念。從杭州到紹興到寧波是一個(gè)城市帶。我們要在這個(gè)城市帶中發(fā)揮自己的作用。
第二，做大做強(qiáng)不是簡(jiǎn)單的面積規(guī)劃，而是要和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局向鑒湖時(shí)代和杭州灣時(shí)代推進(jìn)。其中最大的就是袍江開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展和新城區(qū)的建設(shè)。杭州灣新城區(qū)的布局和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拉開(kāi)了紹興城市的新框架。紹興投資65億修建跨江大橋，大橋建成將使紹興到上海的距離縮短為90分鐘，不需要再繞道杭州。在未來(lái)20年間，這片350公里平方公里的土地將產(chǎn)生4000億元的工業(yè)產(chǎn)值。
第三個(gè)方面就是要保護(hù)我們的城市環(huán)境和生態(tài)。這要把人們賴以生存的環(huán)境保護(hù)好，建設(shè)好。生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)部分，為此，我們將投入百萬(wàn)巨資打造60平方公里城市綠化，使其成為綠色的大生態(tài)、大花園、大水城。現(xiàn)代層次高一點(diǎn)的投資家企業(yè)家，不僅要看你的政策優(yōu)惠，還要看你的環(huán)境怎么樣。他到你這個(gè)地方發(fā)展，不光是企業(yè)要發(fā)展，還要到這個(gè)地方生活，這就有一個(gè)環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。
記者：紹興是一個(gè)擁有2000多年的古城，又是名人輩出。紹興境內(nèi)有大量的人文古跡，旅游業(yè)也是紹興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)在很多旅游城市都面臨著保護(hù)文化遺產(chǎn)、自然環(huán)境和城市發(fā)展的矛盾。您怎么看待這樣的問(wèn)題？王永昌：紹興古城建成已經(jīng)2494年了，這樣的古城完整保留下來(lái)的在中國(guó)只有6座，紹興是其中一座。
我們必須保護(hù)好、利用好紹興的古城資源。這是紹興的根，是紹興人生命的源泉，也是今天和未來(lái)紹興發(fā)展的重要資源。從這個(gè)角度來(lái)講，保護(hù)就是發(fā)展，是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的和可持續(xù)的發(fā)展，是對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的發(fā)展。越現(xiàn)代化，歷史就越顯得厚重，越有價(jià)值，越有文化底蘊(yùn)。文化是一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有文化的城市就是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的城市。
紹興今年投資65億修建28個(gè)旅游景點(diǎn)。紹興致力于挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)旅游大市，以經(jīng)營(yíng)城市理念來(lái)抓旅游經(jīng)濟(jì)。我們提出了三句話：江南風(fēng)情看紹興、江南古城看紹興、江南文化看紹興。在保護(hù)好古城的基礎(chǔ)上，我們要整體包裝紹興。我們要把8.32平方公里的古城作為一個(gè)整體的旅游城來(lái)開(kāi)發(fā)。每年重點(diǎn)推出幾個(gè)景點(diǎn)，整合起來(lái)就是一個(gè)非常有震撼力的古城。
以上市推動(dòng)騰飛
記者：作為一個(gè)地級(jí)別市，紹興有15家上市公司，并且大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè)，形成了獨(dú)特的“紹興版塊”。紹興為什么會(huì)有這么多的企業(yè)上市，市政府有鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策嗎？政府起到了什么作用？
王永昌：鼓勵(lì)企業(yè)上市是紹興重大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，1994年市政府就成立了證券委，為加強(qiáng)上市工作，2002成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了上市辦，從組織機(jī)構(gòu)上保障企業(yè)上市工作的推進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)上市，為上市做好各種服務(wù)工作。我們還設(shè)立了“市長(zhǎng)獎(jiǎng)”對(duì)上市取得突出進(jìn)展以及上市之后業(yè)績(jī)優(yōu)異的企業(yè)給以獎(jiǎng)勵(lì)。
紹興企業(yè)抓住了上市的幾次關(guān)鍵機(jī)遇。我國(guó)股票發(fā)行制度經(jīng)歷了從解決募集公司問(wèn)題、額度制，到“雙高認(rèn)證”制，再到現(xiàn)行的核準(zhǔn)制。每一次政策的變革，我們都抓住了機(jī)遇。
紹興“百大”在1994年作為“歷史遺留問(wèn)題”實(shí)現(xiàn)了企業(yè)股票上市；輕紡城抓住了全國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)機(jī)遇，成為全國(guó)第一家專業(yè)市場(chǎng)為主體的上市公司；震元、天然、古越龍山、富潤(rùn)等4家企業(yè)分別從國(guó)家中醫(yī)藥管理局、全國(guó)供銷總社、原國(guó)家輕工總會(huì)和紡織總會(huì)爭(zhēng)取到部委指標(biāo)……
我們致力于打造服務(wù)型政府。為了能為企業(yè)提供更好的服務(wù)，我們每年召開(kāi)洽談會(huì)，6個(gè)副市長(zhǎng)分頭趕到企業(yè)里，了解他們對(duì)政府的意見(jiàn)，匯總各種信息，改進(jìn)我們的服務(wù)。
記者：據(jù)說(shuō)紹興還有很多企業(yè)在醞釀上市，具體的情況怎么樣？
王永昌：8月1日，又有一家公司在滬市上市，我們現(xiàn)在已經(jīng)有15家上市公司，滬市還有5家在排隊(duì)。在香港有意向的有3家、新加坡有1家，美國(guó)也在做重點(diǎn)推介。近期我會(huì)帶隊(duì)到香港進(jìn)行推介，重點(diǎn)就是介紹上市公司。有30多家企業(yè)會(huì)參加，這些企業(yè)都是我們行業(yè)的佼佼者。要讓香港的金融界、經(jīng)濟(jì)界進(jìn)一步了解紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和企業(yè)發(fā)展的情況，了解我們的上市公司。進(jìn)而能使香港的證券界能和我們紹興的企業(yè)界能有更多的交流合作。充分利用香港的資本市場(chǎng)發(fā)展紹興，我們希望香港的資本市場(chǎng)也能利用紹興的資源，實(shí)現(xiàn)雙贏。
我們提出上市公司也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培育上市的后備資源。到2006年，紹興的上市公司要爭(zhēng)取超過(guò)30家。
記者：上市對(duì)這些企業(yè)以及紹興經(jīng)濟(jì)的整體影響如何？作為市長(zhǎng)，您怎么看待企業(yè)上市？
王永昌：最直接的效果是為企業(yè)發(fā)展融資。到現(xiàn)在為止，我們的上市公司已經(jīng)融資超過(guò)58億了。
更根本的是推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)上市前，必須按要求設(shè)立規(guī)范的股份有限公司，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)必須清晰，由此推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)制度改革。如古越龍山等5家國(guó)企通過(guò)改制上市，實(shí)現(xiàn)了政資分開(kāi)，股權(quán)也實(shí)現(xiàn)了多元化。上市后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)除了合法經(jīng)營(yíng)外，還要受到證監(jiān)會(huì)、新聞媒體、投資者的多方監(jiān)督，這對(duì)于推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)具有十分重要的意義。上市是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作，爭(zhēng)取上市的過(guò)程本身就能磨練企業(yè)家的意志和信心。
紹興：崛起的古城
紹興地處浙江北部，全域面積8256平方公里，比上海的總面積大1/4左右；人口433萬(wàn)，市區(qū)人口64萬(wàn)，相當(dāng)于上海的一個(gè)區(qū)。在臺(tái)州沒(méi)有加入“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”之前，紹興號(hào)稱“小長(zhǎng)三角”的“金南翼”。
紹興是一個(gè)人文匯粹的地方，古城的歷史可以追溯到2500年前，且保存完好。近現(xiàn)代歷史上名人輩出，是魯迅、蔡元培、秋瑾等人的故鄉(xiāng)。
改革開(kāi)放之后，紹興的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。占經(jīng)濟(jì)總量的95%以上，和溫州、臺(tái)州同為民營(yíng)資本發(fā)展的典范地區(qū)。素有紡織之鄉(xiāng)、領(lǐng)帶之鄉(xiāng)、黃酒之鄉(xiāng)的美稱。
絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列浙江省三甲。全市有上市公司15家，紹興版塊和江陰版塊同為股市的兩大奇跡。
浙南臺(tái)州的加盟，以及將來(lái)溫州可能的加盟，使紹興成為長(zhǎng)三角的內(nèi)部城市。紹興投資65億元的跨江大橋，使從紹興到上海的高速通道貫通，車程縮短到1。5小時(shí)左右，紹興進(jìn)入上海的核心經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
記者手記：與其他的幾位市長(zhǎng)不同。王永昌并沒(méi)有在辦公室接受采訪，采訪地點(diǎn)定在了紹興飯店的一間會(huì)客廳里。盡管是前一天下午才確定具體的采訪時(shí)間，當(dāng)天上午記者趕到會(huì)客廳時(shí)，寫(xiě)有"上海外灘畫(huà)報(bào)"的記名牌已經(jīng)準(zhǔn)備好了。也許是因?yàn)楫?dāng)天要分別接受港滬兩地媒體的采訪，整個(gè)安排都緊湊而有"排場(chǎng)"，更象是一場(chǎng)經(jīng)過(guò)精心籌備的小型推介會(huì)。
有別與其他市長(zhǎng)的還在于，王習(xí)慣于記者先提出全部的問(wèn)題，稍做思考后依次回答。整個(gè)采訪更象是命題演講。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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