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——貴州省貴陽市金陽新區(qū)采訪記
本文出自: 都市世界網(wǎng)
作者: cplanning 顧 陽 李紅光 張劍鳴
編者的話 初冬時(shí)節(jié)，本報(bào)“又快又好發(fā)展新看點(diǎn)”采訪組來到貴州，開始為期1個(gè)月的調(diào)研采訪。從今天開始，本報(bào)將連續(xù)刊出記者發(fā)回的報(bào)道。
自今年5月啟動的“又快又好發(fā)展新看點(diǎn)”大型報(bào)道，是本報(bào)組織實(shí)施的以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的重點(diǎn)采訪報(bào)道活動，也是落實(shí)“三貼近”原則、改進(jìn)記者作風(fēng)與新聞文風(fēng)的一次嘗試。迄今，本報(bào)已先后派出六個(gè)采訪組，深入山東、河南、陜西、遼寧、江蘇、江西等省的140多個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)研采訪，全景式展現(xiàn)了各地全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的新成就、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)。系列報(bào)道刊出后，受到廣大讀者的歡迎。
貴州是我國西部地區(qū)的重要省份。改革開放以來，特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州全省各族干部群眾同心協(xié)力，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了速度比較快、效益比較好、活力不斷增強(qiáng)的良好勢頭，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，扶貧開發(fā)工作取得了積極成效，群眾生活水平不斷提高，民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固，出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。本報(bào)赴貴州采訪組將深入這片充滿生機(jī)的土地，進(jìn)村寨，訪農(nóng)戶，走企業(yè)，力求以生動鮮活的事例充分展現(xiàn)貴州人民在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會方面的成功做法和豐富實(shí)踐，以及在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中的積極探索。敬請關(guān)注。
“來貴陽，就不能不去金陽新區(qū)看看，那里是貴州最美的新城！”一到貴陽，當(dāng)?shù)赝镜慕榻B就讓記者動了心————金陽新區(qū)究竟是個(gè)啥樣？
11月8日上午，記者乘車從貴陽市中心向西北走了二十幾分鐘就到了金陽新區(qū)，剛剛還是擁擠的人群車流，頓時(shí)變得豁然開朗。雖已是初冬時(shí)節(jié)，但這里依然滿眼翠綠。不遠(yuǎn)處，一對新人正以現(xiàn)代化的行政中心樓群為背景，照結(jié)婚合影。在他們的身后，一座集行政辦公、商業(yè)金融、教育科研、高新科技等為一體的現(xiàn)代化生態(tài)新城已初具規(guī)模。
“5年前，這里還是一片荊棘叢生、滿目荒蕪的溝坎地，現(xiàn)在它已成為一張讓貴陽乃至全貴州都引以為豪的發(fā)展新名片。”一直主持新區(qū)建設(shè)工作的貴陽市委常委、副市長陳石指著墻上的金陽新區(qū)規(guī)劃示意圖頗為感慨：“金陽新區(qū)雖然只有5歲，但我們貴陽人期盼它的到來，足足等了40年！”
陳石的感慨是有道理的————由于四面環(huán)山的特殊地貌，作為省會城市的貴陽市區(qū)僅局限在56平方公里的山間盆地里，人口密度大。早在上世紀(jì)60年代初期，貴陽市就曾提出在市區(qū)北郊建設(shè)一個(gè)新區(qū)的設(shè)想，但由于種種原因，這個(gè)設(shè)想一直沒有變成現(xiàn)實(shí)，成為幾代貴陽人的遺憾。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市中心區(qū)面積狹小、空間超負(fù)荷承載帶來的瓶頸效應(yīng)，很快在貴陽得以顯現(xiàn)。針對這一現(xiàn)實(shí)，2000年10月，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《貴陽市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》，貴陽市委、市政府作出了以創(chuàng)新思路開發(fā)建設(shè)金陽新區(qū)的戰(zhàn)略決定。
然而，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題卻難住了金陽新區(qū)的建設(shè)者們————錢從哪里來？作為西部欠發(fā)達(dá)城市，貴陽沒有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)那樣的地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，缺少資金的聚集效應(yīng)；貴陽市的財(cái)政能力也十分有限，每年幾億元的市政建設(shè)資金，不可能滿足新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；由于風(fēng)險(xiǎn)大、缺乏保障，從銀行方面也貸不到款。
面對引資難、要錢難和貸款難的現(xiàn)狀，新區(qū)建設(shè)者們并沒氣餒，而是從一開始就確立了走市場開發(fā)的道路，通過市場，尋求到新區(qū)開發(fā)的立足點(diǎn)和快速通道。
采訪中，記者聽到了這樣一個(gè)故事：羅潤敏是中鐵八局三公司的副總經(jīng)理，2001年底應(yīng)邀到金陽新區(qū)考察。讓羅潤敏沒想到的是，按照邀請函上的地址，她好不容易找到的新區(qū)管委會竟在一個(gè)普通的民房里。當(dāng)時(shí)，這個(gè)名叫野鴨鄉(xiāng)養(yǎng)馬村懶板凳組的地方，連條像樣的路都沒有，小車都開不進(jìn)。
雜亂的新區(qū)沒有給羅潤敏留下什么好印象，但一張新區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃圖卻引起了她的注意。多年工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的視角讓羅潤敏敏銳地覺察到，其中蘊(yùn)涵著難得的商機(jī)。
更讓她感動的是，新區(qū)管委會和建設(shè)者們面對這份事業(yè)的執(zhí)著和真誠，包括主管副市長在內(nèi)，都住在簡陋的農(nóng)舍里，吃的也是最簡單的大鍋飯……
羅潤敏將情況報(bào)告了成鐵集團(tuán)總部。幾輪考察后，成鐵集團(tuán)通過了墊資2億元對金陽新區(qū)進(jìn)行道路建設(shè)的決定，此后又繼續(xù)投資并參與建設(shè)了金陽新區(qū)的第一個(gè)大型房產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)。
與成鐵集團(tuán)一樣，包括中國水電九局、中鐵二局等在內(nèi)的這些長期建設(shè)在西部大開發(fā)一線的中央大型企業(yè)也先后投入到新區(qū)的開發(fā)中。通過對新區(qū)超前規(guī)劃和企業(yè)投資愿望的巧妙整合，新區(qū)開發(fā)實(shí)現(xiàn)了柳暗花明的轉(zhuǎn)變，一場貴州發(fā)展史上從未有過的宏大建設(shè)場面，展現(xiàn)在貴陽北郊的淺丘山巒間。
“我印象特別深的是，從2001年底到2002年上半年，在新區(qū)投入使用的大小機(jī)械設(shè)備有上千臺。當(dāng)時(shí)正是春運(yùn)期間，車皮很緊張，但開往貴陽的火車上，運(yùn)的基本上都是這些設(shè)備。”回憶起當(dāng)時(shí)的情形，貴陽當(dāng)?shù)匾患夜こ唐髽I(yè)的負(fù)責(zé)人仍掩飾不住興奮。
在基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，金陽新區(qū)從來沒有放棄對高起點(diǎn)、高品位、高質(zhì)量規(guī)劃的追求。“規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，同時(shí)也決定著一個(gè)城市的命運(yùn)與未來，決定著一個(gè)城市的建設(shè)成敗與成本。”金陽新區(qū)管委會副主任劉元貴告訴記者，新區(qū)從一開始就定位在一個(gè)具有多元產(chǎn)業(yè)支撐的生態(tài)型、現(xiàn)代化、花園式、數(shù)字化的新興城區(qū)，未來這里將成為貴陽市乃至貴州省重要的經(jīng)濟(jì)增長平臺、城市建設(shè)的亮點(diǎn)、文明和諧的窗口。
采訪中，記者注意到，新區(qū)內(nèi)所有自來水都可以直接飲用。新區(qū)管委會的同志頗為自豪地告訴記者，金陽新區(qū)在全國第一家引入了“零排放”環(huán)保理念，全部建成后，金陽新區(qū)將是我國首個(gè)“零排放”新城。聯(lián)合國人居署的官員在考察了金陽新區(qū)后認(rèn)為，這樣的城市建設(shè)模式不僅對中國西部適用，對其他欠發(fā)達(dá)國家的城市發(fā)展都具有借鑒作用。
與此同時(shí)，金陽新區(qū)還在建設(shè)中高度重視新型產(chǎn)業(yè)的培育，大力推進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的同時(shí)，新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高層次推進(jìn)，通過對各方資源的積聚和調(diào)整，整合成新的資源優(yōu)勢。
貴州具有“西電東送”的電力工業(yè)優(yōu)勢，金陽新區(qū)不把電站搬來，卻把電力設(shè)計(jì)研究院搬來；煙草是貴州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金陽新區(qū)不建煙廠，但把煙草研究所引進(jìn)來；貴州的鋁資源豐富，金陽新區(qū)婉拒鋁廠投資，卻接納鋁鎂設(shè)計(jì)院……信息流、技術(shù)流、人才流的積聚，有效地帶動了資金流，新區(qū)自我發(fā)展能力有了大幅提升。
目前，金陽已成為貴陽市新的行政中心和教育中心，他們正在完善一期17平方公里的配套設(shè)施，加緊商業(yè)、文化設(shè)施的建設(shè)和完善，使新區(qū)的城市功能更加健全。
“五年來，我們按照高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，新區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。新區(qū)建設(shè)使貴陽城市建設(shè)一下子跳出了‘山間壩子’的局限，跳出了‘攤餅式’的傳統(tǒng)城市發(fā)展思維，使大貴陽的骨架初現(xiàn)端倪。”貴州省委常委、貴陽市委書記王曉東說：“我們將全力推進(jìn)金陽新區(qū)更快更好地開發(fā)建設(shè)，把金陽新區(qū)建設(shè)成貴陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極和貴州的‘浦東’，促進(jìn)貴陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。”
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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