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——貴州省貴陽市金陽新區(qū)采訪記
本文出自: 都市世界網
作者: cplanning 顧 陽 李紅光 張劍鳴
編者的話 初冬時節(jié)，本報“又快又好發(fā)展新看點”采訪組來到貴州，開始為期1個月的調研采訪。從今天開始，本報將連續(xù)刊出記者發(fā)回的報道。
自今年5月啟動的“又快又好發(fā)展新看點”大型報道，是本報組織實施的以全面落實科學發(fā)展觀為主題的重點采訪報道活動，也是落實“三貼近”原則、改進記者作風與新聞文風的一次嘗試。迄今，本報已先后派出六個采訪組，深入山東、河南、陜西、遼寧、江蘇、江西等省的140多個縣（市、區(qū)）調研采訪，全景式展現(xiàn)了各地全面落實科學發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展的新成就、新進展、新經驗。系列報道刊出后，受到廣大讀者的歡迎。
貴州是我國西部地區(qū)的重要省份。改革開放以來，特別是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州全省各族干部群眾同心協(xié)力，積極推進結構調整，不斷深化各項改革，經濟發(fā)展保持了速度比較快、效益比較好、活力不斷增強的良好勢頭，基礎設施條件明顯改善，扶貧開發(fā)工作取得了積極成效，群眾生活水平不斷提高，民族團結、社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固，出現(xiàn)了許多新的亮點。本報赴貴州采訪組將深入這片充滿生機的土地，進村寨，訪農戶，走企業(yè)，力求以生動鮮活的事例充分展現(xiàn)貴州人民在貫徹落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會方面的成功做法和豐富實踐，以及在建設社會主義新農村過程中的積極探索。敬請關注。
“來貴陽，就不能不去金陽新區(qū)看看，那里是貴州最美的新城！”一到貴陽，當?shù)赝镜慕榻B就讓記者動了心————金陽新區(qū)究竟是個啥樣？
11月8日上午，記者乘車從貴陽市中心向西北走了二十幾分鐘就到了金陽新區(qū)，剛剛還是擁擠的人群車流，頓時變得豁然開朗。雖已是初冬時節(jié)，但這里依然滿眼翠綠。不遠處，一對新人正以現(xiàn)代化的行政中心樓群為背景，照結婚合影。在他們的身后，一座集行政辦公、商業(yè)金融、教育科研、高新科技等為一體的現(xiàn)代化生態(tài)新城已初具規(guī)模。
“5年前，這里還是一片荊棘叢生、滿目荒蕪的溝坎地，現(xiàn)在它已成為一張讓貴陽乃至全貴州都引以為豪的發(fā)展新名片。”一直主持新區(qū)建設工作的貴陽市委常委、副市長陳石指著墻上的金陽新區(qū)規(guī)劃示意圖頗為感慨：“金陽新區(qū)雖然只有5歲，但我們貴陽人期盼它的到來，足足等了40年！”
陳石的感慨是有道理的————由于四面環(huán)山的特殊地貌，作為省會城市的貴陽市區(qū)僅局限在56平方公里的山間盆地里，人口密度大。早在上世紀60年代初期，貴陽市就曾提出在市區(qū)北郊建設一個新區(qū)的設想，但由于種種原因，這個設想一直沒有變成現(xiàn)實，成為幾代貴陽人的遺憾。
隨著經濟社會的快速發(fā)展，城市中心區(qū)面積狹小、空間超負荷承載帶來的瓶頸效應，很快在貴陽得以顯現(xiàn)。針對這一現(xiàn)實，2000年10月，根據(jù)國務院批復的《貴陽市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》，貴陽市委、市政府作出了以創(chuàng)新思路開發(fā)建設金陽新區(qū)的戰(zhàn)略決定。
然而，一個現(xiàn)實的問題卻難住了金陽新區(qū)的建設者們————錢從哪里來？作為西部欠發(fā)達城市，貴陽沒有沿海發(fā)達地區(qū)那樣的地理條件和產業(yè)優(yōu)勢，缺少資金的聚集效應；貴陽市的財政能力也十分有限，每年幾億元的市政建設資金，不可能滿足新區(qū)基礎設施建設的需要；由于風險大、缺乏保障，從銀行方面也貸不到款。
面對引資難、要錢難和貸款難的現(xiàn)狀，新區(qū)建設者們并沒氣餒，而是從一開始就確立了走市場開發(fā)的道路，通過市場，尋求到新區(qū)開發(fā)的立足點和快速通道。
采訪中，記者聽到了這樣一個故事：羅潤敏是中鐵八局三公司的副總經理，2001年底應邀到金陽新區(qū)考察。讓羅潤敏沒想到的是，按照邀請函上的地址，她好不容易找到的新區(qū)管委會竟在一個普通的民房里。當時，這個名叫野鴨鄉(xiāng)養(yǎng)馬村懶板凳組的地方，連條像樣的路都沒有，小車都開不進。
雜亂的新區(qū)沒有給羅潤敏留下什么好印象，但一張新區(qū)遠景規(guī)劃圖卻引起了她的注意。多年工程建設的經驗和專業(yè)的視角讓羅潤敏敏銳地覺察到，其中蘊涵著難得的商機。
更讓她感動的是，新區(qū)管委會和建設者們面對這份事業(yè)的執(zhí)著和真誠，包括主管副市長在內，都住在簡陋的農舍里，吃的也是最簡單的大鍋飯……
羅潤敏將情況報告了成鐵集團總部。幾輪考察后，成鐵集團通過了墊資2億元對金陽新區(qū)進行道路建設的決定，此后又繼續(xù)投資并參與建設了金陽新區(qū)的第一個大型房產項目的開發(fā)。
與成鐵集團一樣，包括中國水電九局、中鐵二局等在內的這些長期建設在西部大開發(fā)一線的中央大型企業(yè)也先后投入到新區(qū)的開發(fā)中。通過對新區(qū)超前規(guī)劃和企業(yè)投資愿望的巧妙整合，新區(qū)開發(fā)實現(xiàn)了柳暗花明的轉變，一場貴州發(fā)展史上從未有過的宏大建設場面，展現(xiàn)在貴陽北郊的淺丘山巒間。
“我印象特別深的是，從2001年底到2002年上半年，在新區(qū)投入使用的大小機械設備有上千臺。當時正是春運期間，車皮很緊張，但開往貴陽的火車上，運的基本上都是這些設備。”回憶起當時的情形，貴陽當?shù)匾患夜こ唐髽I(yè)的負責人仍掩飾不住興奮。
在基礎建設快速發(fā)展的同時，金陽新區(qū)從來沒有放棄對高起點、高品位、高質量規(guī)劃的追求。“規(guī)劃是城市建設的靈魂，同時也決定著一個城市的命運與未來，決定著一個城市的建設成敗與成本。”金陽新區(qū)管委會副主任劉元貴告訴記者，新區(qū)從一開始就定位在一個具有多元產業(yè)支撐的生態(tài)型、現(xiàn)代化、花園式、數(shù)字化的新興城區(qū)，未來這里將成為貴陽市乃至貴州省重要的經濟增長平臺、城市建設的亮點、文明和諧的窗口。
采訪中，記者注意到，新區(qū)內所有自來水都可以直接飲用。新區(qū)管委會的同志頗為自豪地告訴記者，金陽新區(qū)在全國第一家引入了“零排放”環(huán)保理念，全部建成后，金陽新區(qū)將是我國首個“零排放”新城。聯(lián)合國人居署的官員在考察了金陽新區(qū)后認為，這樣的城市建設模式不僅對中國西部適用，對其他欠發(fā)達國家的城市發(fā)展都具有借鑒作用。
與此同時，金陽新區(qū)還在建設中高度重視新型產業(yè)的培育，大力推進知識經濟產業(yè)園建設，依托貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造高新技術產業(yè)群。在以高新技術產業(yè)為龍頭的同時，新區(qū)的產業(yè)結構不斷向高層次推進，通過對各方資源的積聚和調整，整合成新的資源優(yōu)勢。
貴州具有“西電東送”的電力工業(yè)優(yōu)勢，金陽新區(qū)不把電站搬來，卻把電力設計研究院搬來；煙草是貴州的優(yōu)勢產業(yè)，金陽新區(qū)不建煙廠，但把煙草研究所引進來；貴州的鋁資源豐富，金陽新區(qū)婉拒鋁廠投資，卻接納鋁鎂設計院……信息流、技術流、人才流的積聚，有效地帶動了資金流，新區(qū)自我發(fā)展能力有了大幅提升。
目前，金陽已成為貴陽市新的行政中心和教育中心，他們正在完善一期17平方公里的配套設施，加緊商業(yè)、文化設施的建設和完善，使新區(qū)的城市功能更加健全。
“五年來，我們按照高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的要求，切實抓好各項工作，新區(qū)建設取得了突破性進展。新區(qū)建設使貴陽城市建設一下子跳出了‘山間壩子’的局限，跳出了‘攤餅式’的傳統(tǒng)城市發(fā)展思維，使大貴陽的骨架初現(xiàn)端倪。”貴州省委常委、貴陽市委書記王曉東說：“我們將全力推進金陽新區(qū)更快更好地開發(fā)建設，把金陽新區(qū)建設成貴陽市經濟社會發(fā)展的重要增長極和貴州的‘浦東’，促進貴陽市經濟社會發(fā)展的歷史性跨越。”
(責任編輯：瑋鋒)
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