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－－訪市規(guī)劃局副局長郭海明
“在我市建設(shè)大城市的構(gòu)想是可行的。”5月22日，市規(guī)劃局副局長郭海明在接受記者采訪時說，市委、市政府在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，提出了發(fā)展大工業(yè)的思路和建設(shè)大城市的構(gòu)想，為我市城市總體規(guī)劃修編工作指明了方向。
為什么要建設(shè)大城市？郭海明說，我國屬于后工業(yè)化發(fā)展國，在工業(yè)化的起步階段，城市人口、數(shù)量、質(zhì)量、比重等都是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)。城市人口不是越多越好，但也絕不是越少越好，城市人口存在一個適度規(guī)模問題。當(dāng)一個城市區(qū)域人口很少時，其城市土地使用價值、城市基礎(chǔ)設(shè)施使用率等都很低，城市資源浪費就嚴(yán)重。而城市人口過度膨脹，又會帶來諸如交通堵塞、建筑擁擠、污染嚴(yán)重、生態(tài)失衡等一系列的“城市病”。城市人口達(dá)到一定規(guī)模，才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。一般來說，城市人口規(guī)模應(yīng)該取決于市域人口規(guī)模、工業(yè)化水平和城市化水平等。據(jù)有關(guān)資料表明，“人均實現(xiàn)稅利”這一指標(biāo)，50萬以下人口城市效益最低，200萬以上人口城市效益最高；“百元固定資產(chǎn)原值和百元資金提供的稅利”的指標(biāo)，100萬人口以上城市所提供的稅利超過全國城市平均水平，100萬以下人口城市只能接近這個水平；從“人均GDP”和“每平方公里城市土地所帶來的GDP”看，100萬以下人口城市更不能夠與100萬以上人口城市相比�？梢�，鶴壁要發(fā)展大工業(yè)，要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，必須科學(xué)預(yù)測和確定城市規(guī)劃期末人口規(guī)模，要努力建設(shè)大城市。
建設(shè)大城市是否可行？郭海明說，我市市域面積2182平方公里，2007年底全市人口143萬。我市新老區(qū)相距18公里，通過快速通道和省道大白線連接，分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局將長期存在，而新老區(qū)連接帶多半為丘陵和山地，淇河流經(jīng)其間，北半部多為煤田和采空區(qū)，南端則為金山工業(yè)集中區(qū)。因此在新老區(qū)連接帶進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)是不切實際也是不太可能的。反之，依托淇河和山地，恢復(fù)生態(tài)，建成生態(tài)連接帶是可行也是必要的。而按照目前新區(qū)和淇縣總體規(guī)劃，新區(qū)南環(huán)路距淇縣北環(huán)路10公里左右，東西兩側(cè)若干條國家級基礎(chǔ)設(shè)施將兩者緊密相連，西側(cè)有107國道、京廣鐵路、南水北調(diào)工程、高壓電力通道、西氣東輸豫北支線等，東側(cè)則有京港澳高速公路、西油東送干線等。新區(qū)向南發(fā)展，淇縣向北發(fā)展，新區(qū)與淇縣之間形成產(chǎn)業(yè)帶具備良好的基礎(chǔ)條件。同時，新區(qū)帶動周邊高村、鉅橋、大賚店、金山四鎮(zhèn)（辦事處）協(xié)調(diào)發(fā)展的格局也已基本形成�；谏鲜銮闆r，我市“一心兩帶三城”的城鎮(zhèn)化空間格局呼之欲出，即新區(qū)作為中心城，山城區(qū)和淇縣為次中心城，新區(qū)與淇縣之間形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，新區(qū)與山城區(qū)之間形成生態(tài)連接帶。
郭海明說，按照正在修編的城市總體規(guī)劃，如簡單地從城市人口指標(biāo)進(jìn)行分析，預(yù)測我市2020年市域人口將達(dá)到160余萬，其中包括周邊縣市人口因就業(yè)、就學(xué)、居住等向我市城市轉(zhuǎn)移的機(jī)械增長部分。結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢，按2020年全市城鎮(zhèn)化率80%計算，則市區(qū)、淇縣城市人口可達(dá)90余萬，流動人口按10%估算，則規(guī)劃期末市區(qū)、淇縣常住人口可達(dá)100萬以上。也就是說，我市建設(shè)大城市的構(gòu)想是可行的。
（來源：淇濱晚報）
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